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  自实施“六五”普法工作以来,某区紧紧围绕构建和谐社会,深入开展与普法工作相关的各项工作,做到领导、责任、人员、经费、工作“五落实”,有效地提升了公民的法律意识,促进全区社会治安秩序良好,为经济社会发展和区域性中心城市建设提供了有力保障。某年该区被表彰为全市首批法治区县创建活动先进区,某年某月被中宣部、司法部表彰为全国“五五”普法先进区。
  一、主要做法
  (一)抓机制建设,突出长效性。一方面,区委、区政府转发了《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的通知》,建立健全了“五五”普法工作领导小组,区“四大家”不定期地召开专题会听取工作汇报,研究解决工作中存在的困难;法制建设领导小组成员单位充分发挥职能作用,通力协作,密切配合,齐抓共管,加大督查工作力度,当好参谋助手;各级各部门结合自身实际,制定五年规划,层层签订目标责任书。另一方面,区委、区政府建立“五五”普法目标管理责任考核机制,区人大和区政协加大了工作监督力度;区政府将普法工作经费列入财政预算,按要求解决市委法建办每年转移支付应配套的资金。形成“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与”的法制建设工作运行机制。
  (二)抓法制教育,突出针对性。一是依托党委(党组)中心学习组,开展领导干部、党员、职工法制知识讲座和法律法规知识培训,并作为考核、任职、定级、职务晋升的先决条件。5年来,全区共组织学法18次,900多名领导干部参加法律知识培训,3000余名科级以上干部接受现身说法警示教育;行政机关、事业单位和企业人员以及学校教师3.62万人次参加年度法制理论知识考试;广泛开展学法用法评选活动,1人被中宣部、司法部表彰为“五五”普法先进个人。二是围绕预防和减少青少年违法犯罪,组织30多名司法助理员担任学校法制副校长、辅导员,定期为师生上法制课;实施“1+2”、“1+3”、“1+N”小手拉大手普法活动,并将普法教育延伸到大院、山寨、村社;多形式、多层面加强青少年思想道德建设,预防青少年违法犯罪。三是围绕企业改革与发展,开展“诚信守法企业”创建活动,促进企业依法决策、管理、经营、办事。四是围绕增强权利和义务意识,对进城务工人员、流动人员、留守儿童、空巢老人等特殊群众开展法制宣传教育;每年坚持开展村(居)“三职”干部法律知识培训;对17万余户居民开展“法律进万家、共建平安家园”入户宣传;利用重庆“农民工日”、村社电影、文艺业余爱好者、老年娱乐宣传队以及富有民族特色的龙船调、土家山歌等27种形式,开展“法律进社区”活动,培育了“普法示范户”和“法律明白人”。
  (三)抓示范工程,突出带动性。加强“百千万普法示范工程”建设,建立“四大家”领导、法制建设领导小组成员单位、区直各部门和街道、镇乡领导定期反馈信息制度;把10个街道镇乡、100个村(居)、1000个大院(小区)作为市、区级普法示范点进行重点培育;500多名市、区、乡镇人大代表参与建设普法阵地,扎实开展普法宣传活动,切实解决联系点法制建设工作和经济社会发展中的实际困难。目前,全区2个街道(镇)、20个村(居)、200个大院被命名为市级“普法示范街道镇乡、村居、大院”。全区有2个镇(街道)、20个村(居)、200个大院被命名为市级“普法示范乡镇(街道)、普法示范村(居)、普法示范大院”。在某年全市“百千万普法示范工程”大会上,作了题为“搭建人大代表参与法制建设新平台的做法”的经验交流发言。
  (四)抓面上宣传,突出广泛性。一是利用法制、安全生产、税法、土地日、“12.4”法制宣传日等宣传时机,开展城镇建设、征地拆迁、安全生产、道路交通、税收征管等与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识宣传。二是有针对性地开展系列主题宣传活动。三是强化与人民群众切身利益相关的《物权法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《食品安全法》等一批重要法律宣传,增强人民群众的遵纪守法意识。某年来,全区共出动普法宣传车1370多台(次),制作展板1250余块,上法制课570多场(次),组织送法下乡700余次、大型宣传活动90多次,法制文艺演出50多场(次),主办宣传专栏7000余期,培训法制宣传骨干2000余人,发放宣传资料700多万份、法律书籍3万多册,公民受教育面达99.9%。
  (五)抓形式创新,突出实效性。一是编印《公民常用法律知识读本》8000册、《某区“法律八进”活动宣传资料》3万册和平安建设、普法年画4万张,办好《某法治》宣传期刊,发送到机关、企事业单位、学校和村居、大院以及农户。二是将看守所建为法制教育基地,分期分批组织领导干部、公务员、企业经管人员、青少年学生到基地接受现身说法警示教育。三是组建平安建设暨普法讲师团,将全区街道镇乡、部门和企业单位划分为12个片区,由讲师团成员单位分片负责开展法制讲座。四是建立普法网站,利用网络开展法制宣传。
  (六)抓依法治理,突出群众性。在农村和社区广泛开展以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治村(社区)”创建活动,完善乡规、村规民约,全区“民主法治村”和“民主法治社区”创建面分别达98%和75%以上,某村被命名为“全国民主法治示范村”,13个村、7个社区被命名为“全市民主法治示范村(社区)”。开展“未成年人零犯罪学校”、“诚信守法企业”等基层创建活动,某中学、民族中学被命名为“全市依法治校示范校”。
  (七)抓依法行政,突出法治化。每年开展领导干部《法治政府建设论纲》专题法制讲座;出台《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,聘请3名律师担任法律顾问,设立“区政府法律顾问室”,确保政府依法决策、依法行政。出台《领导集体决策重大问题议事规则》、《重大决策程序实施办法(试行)》、《行政许可事项办理规则》等10多项行政法规。34个行政执法部门均建立了执法程序、执法公示、罚缴分离、错案责任追究等制度,91个行政执法主体、1491名行政执法人员在网上进行公示,主动接受社会监督。某年来,全区共受理行政复议案件93件、维持71件,调解结案2件,当事人撤回申请17件、撤销3件;审查涉法文件315件,提出书面审查意见和建议206件。某年被国务院法制办表彰为“全国行政复议工作优秀单位”,被市政府表彰为“全市依法行政先进单位”。
  二、取得的主要成效
  通过“五落实”和抓住“七大重点”,全区顺利实现了“五五”普法工作目标,收到五个明显成效。
  一是公民学法、用法、懂法的意识明显提高。政府的职能得到转变,执政能力得到进一步加强,依法管理和服务社会的水平得到提高,各级领导干部依法决策、依法行政、依法办事意识得到强化,法治建设由制度层面向精神层面提升,群众运用法律武器依法维护自身合法权益的意识得到增强,各行各业全面步入正规化、法治化管理轨道。
  二是司法机关维护社会公平正义的能力明显提升。某年来,司法部门严格依法办事,认真落实执法责任制、过错追究制,严肃职业纪律,推行审务、检务、警务、政务公开,自觉接受人民群众的监督。审判机关审理各类案件某件,审结某件,审结率达xxx%;检察机关向公安机关发出说明不立案通知书17件,追诉漏罪65条,漏犯30人,受理民事行政申诉案件117件,建抗17件,提抗9件;司法行政机关办理法律援助案件2900多件,惠及群众1万余人;法律服务机构办理各类案件8600多件,涉及经济标的额3.25亿元,为国家、集体和个人避免和挽回经济损失1.77亿元;办理各类公证事项8700多件,涉及经济金额25.3亿多元;办理司法鉴定案件360多件,为维护司法公正作出了积极贡献。
  三是社会治安秩序良好,群众安全感明显增强。公安机关从人民群众关注的热点难点入手,深入开展“打黑除恶”专项斗争,全区刑事发案总量下降;适时开展道路交通、安全生产、校园周边环境和治安复杂场所的重点治理和专项治理,全区未发生危害国家安全的案件、事件,因各种利益引发的群体性事件得到有效控制和化解,人民群众反映强烈的一些治安难点、热点问题诸如赌博、网吧、黄毒等得到有效解决,挂牌整治的局部治安问题复杂的重点区域和场所得到有效治理,人民群众的安全感明显增强。某年,某区被中央综治委表彰为“全国平安建设先进区县”。连续4年被市委、市政府表彰为“全市社会治安综合治理暨平安建设优胜区县”。
  四是人民群众安居乐业,生活质量明显改善。某年全区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到xxx元、xxx元,分别是某年的1.5倍、2.5倍。城乡教育均衡发展,某年义务教育普及率达xx%,xxx万农村学生吃上“免费午餐”和“爱心鸡蛋”。覆盖城乡的社会保障体系日趋完善,某年全区医疗保险参保达xxx万人,覆盖xxx%以上的人群,老有所养实现从“制度全覆盖”到“人群全覆盖”,养老金社会化发放率达x%。xxx户xxx农民“农转城”,圆了“城市居民梦”。以“五在五心”工程为载体的新农村建设快速推进,农民住房普遍美化,厕所改造为冲水式厕所,村道路、入户路全部硬化,使用沼气作燃料,生活质量明显提高。“五个某”建设进展迅速,医疗、体育、文化、卫生事业快速发展,人民群众幸福指数不断提升。
  五是区域性中心城市建设步伐加快,经济社会发展明显提速。某年,全区实现地区生产总值x亿元,地方财政收入达x亿元,社会消费品零售总额达x亿元,固定资产投资突破x亿元大关;某机场正式通航,中科、东方希望、国维等一批知名企业落户某;城市建成区面积增加到x平方公里,城市人口增加到x万人,初步形成x平方公里的城市框架,城镇化率达x%,迈入了工业化、城镇化快速发展的新时期。(某区)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");