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　　一、税务系统“四风”问题的集中表现及危害
　　习近平总书记对“四风”问题这样概括：在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。对照总书记给“四风”的画像，可反观出税务系统作风问题产生的“病灶”所在，归纳起来，体现在“五个意识缺乏”上：
　　（一）缺乏勤政敬业意识。总的看来，税务系统的绝大多数干部是勤政敬业的，有较好的务实求实精神。但不可否认，在我们税务系统内部，确实有这样的少数干部，本身素质低下，却又不积极主动去弥补“先天不足”，不是整天忙于个人的一已私利，就是昏昏噩噩得过且过，勤政不足，懒政有余，缺少争先创优意识。工作作风漂浮，务实不足，务虚有余，存在蜻蜓点水、走马观花，与纳税人和基层联系不紧密、解决反馈问题不够及时等作风漂浮问题，以及在位不在岗、心不在焉、工作信马由缰等不作为、慢作为的懒政现象。
　　（二）缺乏公仆服务意识。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是每个税务干部修养的最高原则和根本内容。但遗憾的是，我们税务系统有一部分干部，宗旨观念淡薄，“官本位”思想严重，忘记了自已是人民的公仆，自觉或不自觉地把自己凌驾于纳税人之上，这就人为地破坏了在社会主义国家里征纳双方的地位是平等的这一根本，因而出现了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良倾向。不能很好地遵循总局提出的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从。具体表现有：一是特权思想严重。患有这种特权思想顽疾的干部，对企业的疾苦不痛不痒，不仅不能自觉地为纳税人服务，而且还给纳税人增加不必要的负担。如应该去企业进行纳税辅导的，却要求企业亲自上门来；应自己步行去企业进行纳税检查的，偏要该企业来车接等等。二是工作态度生冷硬冲。个别分管个体税收的干部，宣传税法不到位，解释政策不耐心，有时不是按正常的执法程序办事，而靠简单粗暴的方法解决问题。这样做，往往给税务机关的执法工作带来很坏的影响，导致挨告甚至被罚的现象发生。三是只顾一味地竭泽而渔。在组织收入上，我们有的干部置经济与税收的辩证关系于不顾，抱定宁“左”勿“右”的观点，只管收和罚，不管企业死与活。例如在支持新办的企业中，很少采取象南方那样，先发展，后规范，而是先管理规范，后支持发展，这样按条文抠，对企业管得过死，使扶持和监督形成“两层皮”，破坏了良好的税企关系。
　　（三）缺乏责任主体意识。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调：“不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。”这里所说的责任，是指领导的主体责任。我们领导干部欠缺的就是敢于担当的主体责任精神。表现在落实责任方面，存在责任追究失之于宽、失之于软，第一责任人职责承担不够，班子成员“一岗双责”履行不到位，纪检监察职能发挥不好，相关部门主动参与不够等问题；表现在税收工作方面，刚性不足，柔性有余，听命于“长官意志”，即使对地方政府的税收违规行为，如地方性保护政策、擅自多收、少收等，也不能有理、有力地予以抵制；表现在领导作风方面，脚下无根，像气球一样喜欢在上面漂浮，官腔较重，官味较浓，热衷于追名逐利，把自己混同于平头百姓。上世纪60年代的焦裕禄同志，能够在严重的病魔缠身的情况下，在贫困的兰考县顽强地履职尽责，用自己坦荡而光辉的一生，以及鞠躬尽瘁、死而后已的不懈追求，树立了共产党人勇于责任担当的丰碑。这位曾经在小学课本里的县委书记好榜样——焦裕禄，令无数人为之感动，为之垂泪，为之振奋。时至今日，这座勇于责任担当的丰碑，仍值得我们深思和反侧。
　　（四）缺乏廉洁自律意识。由于受社会享乐、奢靡之风的影响，近几年来在我们税务内部的干部当中，仍存在着以税谋私等不廉洁的行为，具体体现在“吃拿卡要报”五个字上。此外，利用职权之便在所管企业和个体私营户中借款、赊物、低价买商品问题，也是一个很普遍的问题。在人情风、关系网面前，不可否认，我们有这样的干部，往往拿税法做交易，帮助纳税人出谋划策，偷漏国家税收，屁股不自觉地坐到了企业的一边。
　　（五）缺乏法制保护意识。可以说，税收的整个过程就是法制过程。然而，我们有的税务干部，自我法制意识淡薄，在工作中存在法律的自我保护意识不强的问题。例如，出于人情关系或既得利益，不按规定帮他人开具发票，甚至是增值税专用发票，在这方面，锒铛入狱和倒下去的大有人在；再就是，程度不同地存在着违反组织收入原则收“过头税”，税收政策落实不到位、随意执法、有税不收，甚至给纳税人当保护伞等问题；查出问题有“说情放水”、该立案不立案、该移交不移交；有积压、挪用、贪污税款的问题。这些问题，集中反映了一些人法律意识淡薄和自我保护意识缺乏，需要引起基层国税人员的警醒。
　　综上所述五种作风问题，虽然不是主流，但任其发展，就会影响干事者的积极性，机关就没有正气，人心就会丧失，斗志就会削减，队伍就会涣散，以前形成的好传统、好风气可能就要受到损害。有四笔风险防控账，期望能引起基层税务部门领导和税务人员的高度警觉：一是政治账。作为一名公务员，辛苦打拼多年，如把握不住自己，政治生涯也包括多年的努力将付之东流，将会身败名裂。二是经济账。我们有工作、有待遇，如沾染腐败而被查处，将会倾家荡产。三是家庭账。腐败不会给家庭带来幸福，只会给家庭带来阴影和不幸，将会痛苦一生。四是自由账。腐败最终葬送自由，失去人最宝贵的财富，将会追悔莫及。在对待税务职务犯罪方面，愿我们每一名税务工作者都能时刻高度警醒，共勉之，共戒之，共拒之。在党中央重拳惩治腐败的今天，我们必须要跟上时代步伐，千万要规避好法律“高压线”。
　　二、国税系统“四风”问题的治理对策
　　“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。十八大以来，特别是党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为各级组织和各职能部门树立了榜样。作为县一级基层税务部门，在当前治理“四风”方面，笔者认为，应重点把握以下几点： 
　　（一）要矢志不渝，永葆政治本色。古语云：水有源，故其流之不穷；木有根，故其生之不穷。共产党人的政治本色，源于党的性质、宗旨和奋斗目标，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。那么，如何永葆政治本色呢，具体应坚持做到三点：一是在不断加强学习中领会本色。丢掉本色，就是忘记过去，就意味着背叛。保持共产党人的政治本色，首先需要理论上的自觉与自信。这就要求把学习作为一种精神追求，争创学习型党组织，争当学习型领导干部和学习型党员，在全局或部门内部形成浓厚的学习风气。其次是抓好党的思想理论建设这个根本，增强坚定不移走中国特色社会主义道路的信念，以理论自觉促进行动自觉。二是在提高党性修养中筑牢本色。政治本色本质上是党性的体现。党性，犹如一道防火墙，保护党的肌体不为各种“病毒”所侵害。面对新形势新任务新挑战，加强党性修养，很重要的一条就是认真学习贯彻党章，自觉用党章规范自己的言行，努力在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断修正人生坐标、提升思想境界，永不褪色、永不变质，充分展示人民公仆的形象和风采。三是在自觉躬行实践中砥砺本色。一个行动胜过一打纲领。永葆本色、砥砺本色，要求每一个党员干部都必须积极投身税收现代化建设中来，敢于开拓、勇于担当，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，坚决纠正损害纳税人利益的行为；时刻注意清扫思想灰尘，保持清正廉洁，恪守为政底线。
　　（二）要固本强身，铲除“四风”危害。今天，我们各级税务部门已经站在了关键的历史节点、全新的发展起点。“两个100年”的奋斗目标前景可期，民族复兴的中国梦曙光在前。要认真贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用“红红脸、出出汗”来实现自我净化、自我完善、自我革新。在态度上，要以整风精神开展批评和自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。在步骤上，要坚持领导带头，力争认识更高、学习更深、实践更先、剖析解决问题更好。在方法上，要注重建立长效机制，力戒形式主义，做到“不虚”；解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕主旨，做到“不偏”，真正击中“四风”痛处。
　　（三）要率先垂范，发挥群体效能。要认真执行《廉政准则》和中纪委“五个严禁”规定，做到“五个表率”：一是做政治坚定的表率。始终保持理想信念不动摇，在大是大非面前保持清醒、在关键时刻经得起考验。二是做笃学善思的表率。把学习作为履行职责的第一要务，既要认真研究重大理论问题，又要深入探求破解实际问题，不断增强用理论指导实践的能力。三是做勤勉敬业的表率。树立强烈的事业心和责任感，求真务实，埋头苦干，靠前指挥，身先士卒，忠实履行职责，努力创造经得起实践检验和历史评判的实绩。四是做心系群众的表率。坚持走群众路线，积极为基层、为干部职工、为纳税人办实事、解难事、做好事。五是做执行制度的表率。牢记领导干部有职权、没特权，带头遵守落实各项规章制度，严格执行制度，切实维护制度的严肃性和权威性,清廉守正,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。
　　（四）要防微杜渐，建立健全机制。笔者认为，要想从根本上对基层税务部门的“四风”实施有效防控，就必须建立健全“五项机制”：一是建立健全明确的责任机制。要结合本部门工作特点和实际，加强对工作人员的教育和管理，把预防职务犯罪工作任务进一步落实到具体的工作环节，切实履行好“一岗双责”。二是建立健全长效的教育机制。要坚持把狠刹“四风”作为基层国税系统的一项基础性工作，持之以恒地抓紧抓好，创新教育形式，丰富教育内容，拓宽教育渠道，促进领导干部自觉养成良好风尚。三是建立健全严格的制度保证机制。以“四风”之首形式主义为重点，“量体”打造严格的制度体系，真正将其关在制度的笼子里。四是建立健全严密的监督制约机制。进一步整合社会监督资源，形成强大的监督制约合力，彻底根治“庸懒散拖玩”陋习，坚决狠刹“吃拿卡要报”歪风，以便形成了干事创业、风清气正的良好氛围。五是建立健全科学的预警机制。畅通预警信息渠道，依托税收执法管理信息系统和明察暗访等渠道获取相关信息，对行风、政风、税风纳入预警评估机制，实施有效管控，从而确保“四风”在基层税务部门得到有效遏制和根本好转。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");