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坚持围绕中心服务大局
充分发挥政协委员主体作用

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，进一步加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导。习近平总书记多次专门就政协工作发表重要讲话、作出重要批示，科学回答了人民政协事业发展重大理论和实践问题，内涵丰富、思想深邃、说理透彻，为做好新形势下的人民政协工作，明确了前进方向、提供了根本遵循。
　　“坚持围绕中心、服务大局，这是人民政协履行职能的基本遵循”。人民政协只有在大局下思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。要聚焦党和国家中心任务，想党和国家所想、急党和国家所急，自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题，精准建言出实招，集合众智克难关。要坚持以人民为中心，坚持人民政协为人民，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点，更加深入更为经常地关注民计民生，努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。
　　进入新时代，政协委员必须深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持党的领导，围绕中心、服务大局，加强“四个能力”建设，认真履好职，全力推动中央和省委、市委、区委决策部署的全面贯彻落实。
　　一、加强政治把握能力建设，提高政治站位
　　习近平总书记关于政协工作的一系列重要讲话和指示要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代做好政协工作的根本指南和行动纲领。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于人民政协工作一系列新思想新部署新要求，对于我们正确把握人民政协的性质定位，充分发挥优势作用，坚持在继承中发展、在发展中创新，认真履职尽责，团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，围绕中心、服务大局、做好工作，具有重大的现实意义。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移领会深、领悟透，结合实际讲清楚、讲到位，不折不扣贯彻好、落实好，以理论上的清醒保证政治上的坚定，铸牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。
　　政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示。人民政协履行职能的质量高低，作用大小和工作成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平和能力。在新形势下，政协委员必须把守政治纪律、讲政治规矩摆在更加重要的位置，切实转变履职观念、强化履职意识、端正履职态度、激发履职热情，充分发挥政协委员的主体作用。
　　二、加强调查研究能力建设，积极参政议政
　　习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议期间，提出了“懂政协、会协商、善议政”的重要论述。要落实好习近平总书记的重要讲话精神，加强调查研究能力建设显得十分重要，因为没有调查就没有发言权，只有在充分调研、掌握更多第一手材料的基础上，才能发现真实情况、发现问题症结所在，才能提出建设性、独到性的真知灼见。
　　作为政协委员，看问题、办事情要努力站得高一些、看得远一些、想得深一些，时时想大局，处处顾大局，善于建真言献良策。建言献策要做到人无我有、人有我新、人新我专，见人之所未见，发人之所未发，努力提出让党政领导眼前一亮的对策建议。要善于用好政协话语权，用事实和数据说话，做到言之有物、言之有据、言之有理，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。
　　当前，要按照市委主要领导在全市“深调研”工作汇报会上的讲话要求，围绕“党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能”，以组织视察、小组调研、个人走访等形式，深入基层、深入实际加强有针对性开展调查研究，形成有质量的调研成果，切实做到“献真言，谋良策，出实招”。要以创建全国文明城市为目标，聚焦群众关注的环境卫生、交通秩序、市场管理、绿化美化、黑臭水体整治等方面，深入查摆城市管理中存在的突出问题；按照中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，探索实施乡村振兴战略有效途径。
　　三、加强联系群众能力建设，做到履职为民
　　习近平考察贵州遵义时曾对村民说：“群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”。了解和反映社情民意，是政协履行“三大”职能的重要基础和关键环节，也是政协委员履职为民的重要途径。要引导政协委员走访联系本界别群众，认真听取本界别群众的意见和建议，倾听民声，体察民情，了解民意，真正把他们的内心声音和合理诉求及时转化为社情民意，反映给党委、政府，切实协助党委、政府做好协调关系、凝聚人心、促进和谐的工作。要进一步拓展政协反映社情民意的渠道，切实做好党委、政府与群众沟通的桥梁，自觉把实现和维护最广大群众的根本利益作为政协委员工作的出发点和落脚点，积极为群众排忧解难，促进社会和谐。
　　政协委员肩负使命，责任重大，要充分发挥政协委员的主体作用，主动深入基层，真情了解人民群众所想、所盼、所怨，注重了解“民情”、充分体现“民意”、真实反映“民声”，在党委政府联系群众中发挥好桥梁和纽带作用。“民情”主要指“民风、政风、民生”等问题。如民风是否淳朴，是否传递着正能量，是否养成好习惯、好风尚，社风是否纯正，社会治安状况如何等；政风是指当地贯彻落实党的路线方针政策情况，政治生态是否良好，政治文明是否建设；民生主要指当地老百姓的衣食住行等情况，如人民群众的生活是否得到改善，生活水平是否得到提高，普遍反映强烈的问题是否得到妥善解决。“民意”主要是指民众的意识（认识），即民众对党委政府工作的理解度、接受度与认同度，尤其是对于当地贯彻执行党的路线方针政策的情况反映；民众的意愿（愿望）；民众的意见或建议等。“民声”主要是指民众对于党和政府的工作的总体评价，是多数褒奖的赞声，还是向身边的党员干部泄愤的怨声，甚至是骂声。
　　委员的履职成效就体现在是否把群众关心的问题变成党委和政府决策议题，是否把群众的愿望转化为政府的实际行动。这就要求政协委员要做一个有心人，时时处处观察与倾听，了解民情；做一个群众的贴心人，心里时时刻刻想着群众、心里装着群众；做一个群众的代言人，广泛收集、认真分析、精心整理，把群众的心声、迫切的愿望，通过政协委员的调研报告、撰写的提案或社情民意及时准确地反映出来。既当好党委政府发现问题的“耳目”，又当好群众反映社情民意的“传声筒”。
　　四、加强合作共事能力建设，参与政治协商
　　习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出，要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。协商的前提是会谋划。谋划协商工作，要坚持“准、精、深、实、效”的指导思想。重点协商、民主监督、调研视察等计划安排，要准确对接党委政府的工作重点，数量不在于多而在于精，深入调查研究，抓好工作落实，努力达到党委政府满意、人民群众满意、政协组织和政协委员满意的成效。要要紧紧围绕中心贡献智慧力量，发挥人才荟萃、视野开阔、联系广泛的优势，认真开展协商议政、民主监督，多讲真问题、多提好意见。准确把握履职的重点方向，选准选好协商议题，争取党政的重视，提高采纳使用效率。要搭建多方位、多层次的委员活动平台，让委员真正在履行政协职能的各项活动中发挥主体作用。

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