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重点突破整体提升
扎实推进乡镇“三基建设”

　　近年来，*县坚持以“一提一硬一强”为工作重点，全面加强乡镇“三基建设”，整体提升农村基层党组织组织力。
　　一、强力实施强基固垒工程，让后进支部“提”起来
　　落实“四个一”包联机制，强化“七个一”（选好一名支部书记、建强一个村级班子、打造一支先锋队伍、开展一系列教育培训、处置一批不合格党员、完善一个治理机制、发展一个集体产业）整顿措施，突出三个重点，集中整顿软弱涣散村级组织。一是着力解决“两委”班子不团结问题。通过深入调研走访群众，找准村“两委”班子不团结的主要原因，安排乡镇党委主要领导对“两委”主干进行针对性的个别谈话和批评教育，使大家心往一处想、劲往一处使。针对个别村“两委”班子长期不团结、问题隔阂较深、谈话教育无效的，责令自行辞职。对拒不辞职的，果断采取组织措施。如城南乡和宿村支部书记多年来自恃家族势力大、选不掉、不干事、搞派系，严重影响了脱贫攻坚等工作正常推进，乡党委撤换支部书记后，各项工作顺利推进，村容村貌焕然一新。截止目前，全县已先后调整了不胜任、不作为的4名支部书记和村委主任。二是着力解决矛盾纠纷突出问题。针对部分村历史遗留问题多、矛盾纠纷突出、群众反应强烈的问题，我县因村选派整顿工作组，通过人民调解、司法听证、法律诉讼等途径，积极化解矛盾、解决问题。寨子乡马家村的线路老化是群众多年来反映最强烈的问题，电网改造多次启动均因个别群众阻挠栽电杆未能实施。经工作组多方协调，今年成功实施，群众拍手称赞。截止目前，全县9个软弱涣散村共解决历史遗留问题13个，化解矛盾纠纷25个，形成“乡村治、百姓安”的良好局面。三是成立教育转化支部。针对部分农村党员作用发挥不到位、支部书记怕丢选票不敢管的问题，积极探索后进党员教育转化机制，各乡镇党委成立“教育转化支部”，对后进党员进行为期三个月的集中教育。截止目前，已成功教育转化31名农村党员，组织关系转回原支部。对5名态度不端正、转化不明显的党员进行组织处理。
　　二、全力实施提标升级工程，让阵地建设“硬”起来
　　通过整合资源、规范运行、拓展功能，全面提升乡村两级硬件建设标准。一是新建周转房投入使用。投资900余万元，新建6个乡镇周转房138套，总建筑面积3670平米，平均每套26.6平米，“五小”设施全面配套。9月底已全部投入使用。结合实际，制定了《*县乡镇机关基础设施管理办法》，强化周转房的建、管、用，实现了“住的下、待的住、不想走”。二是村级活动场所提标升级。“三基建设”工作开展以来，我县先后新建21个、扩建35个、搬迁15个村级活动场所，全面实现提标升级。为确保活动场所不仅建起来还要用起来的目标，我们制定了“八有”标准，完善了党员活动、民主议事、便民服务、矛盾调解、文体活动、图书阅览、日间照料、健康卫生等功能室。目前，全县300平米以上的活动场所全部配备了十个功能室，120平米以上的活动场所全部配备了八个功能室。各村设立便民服务室，由村干部坐班轮值，提供一站式服务。真正做到党员活动有阵地、群众议事有场所、文化活动有去处、民生需求有保障
　　三、大力实施达标创优工程，让基层组织“强”起来
　　把强化基本能力和基础工作作为建强基层组织的“两翼”，构建“一体两翼”整体提升的“三基建设”工作机制。一是着力破解农村干部履职能力不强的问题。针对农村干部培训人员组织难、内容针对性不强、学用结合不紧密等问题，我们采取分期分批分类的办法，结合村情实际，按照梨果、种植、养殖、食用菌等产业，一期开设4个主题班，通过县级引领示范、乡镇全面覆盖的方式，全面提升培训的针对性和实效性。今年以来，县级举办13期培训，乡镇组织了69期培训，全面提升了农村干部的履职能力。二是着力破解村级工作运行不规范的问题。针对农村决策不民主、“三务”不公开、群众不满意的问题，我们全面推行“三会一监三公开”制度。农村重大事项都要经“两委”班子会、党员会、村民代表会通过后实施，村务监督委员会全程监督，党务、村务、财务按时公布，真正做到“给群众一个明白、还干部一个清白”。下李乡成功运用“三会一监三公开”制度，充分发扬民主、尊重民意、民主监督，整合了7个村委的260万的产业发展资金，实现了食用菌的规模化、产业化、节约化发展。针对农村党员服务群众不到位的问题，我们深入开展党员联户活动，通过发挥八大员作用，架起了党群连心桥。在今年春季防冻减灾工作中，峪里村党支部通过党员联户机制，在短短的三个小时内，迅速动员全村89户果农在750亩果园中点火熏烟，有效减少果农损失。
　　在今后的工作中，我们将认真学习刘部长重要讲话精神，全面贯彻此次会议精神，虚心向兄弟县市学习，强化措施，狠抓落实，扎实推进乡镇“三基建设”，为决战脱贫摘帽、决胜全面小康奠定坚实的基础。

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