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  习近平总书记指出:“好学才能上进”、“学习是掌握工作制胜的‘看家本领’”。税务干部的学习培训应该做到“五化”,即:学习全面化、全面学习化;学习岗位化、岗位学习化;学习快乐化、快乐学习化;学习工作化、工作学习化;学习成效化、成效工作化。
  一、注重学习培训的全面性和差异性
  税务干部无论在何种岗位,都要求有一定的政治、文化技术、业务水平和由此形成的智能和技能,来适应岗位本职的基本需要。岗位培训实行全员培训,要做到因岗因职而异,即按照征收、管理、稽查、计统、法规、社保及行政管理等各个不同的岗位、不同职务的差异需要,安排级别不一、内容不一、层次不一的培训,并使之有机地结合起来,形成体系。
  一是要坚持持续性的全面培训。按照“轻重缓急”制定“短中长”培训计划,短期为半年,中期为一年,长期为三年,使每期培训都能按照标准化流程来操作,确保培训效果。
  二是要坚持按岗位需求培训。凡是岗位培训,都应有岗位或技术等级标准,有培训目标,有培训计划、大纲,有教材。比如重点税源管理岗,培训内容应侧重如何加强重点税源的预测及风险管理,如何进行宏观税源预测分析及税收能力估算;如何预测分析税源总目标、分税种目标、分地区目标、分行业目标和动态目标,如何确定有效征管措施保证各项目标的实现。比如计划统计岗位,培训内容应侧重如何对地区经济的承受能力与地区经济规模、经济增长速度、经济效益状况分析;如何从国家及省、市出台的“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“中、蒙、俄”经济走廊、制造业2025规划、振兴东北老工业基地等宏观经济政策中寻找税源增量。比如行政管理等二线岗位,应侧重人力资源管理、日常行政事务处理、公文处理、档案管理、后勤服务管理、电脑操作系统、办公软件、网络运用以及计算机安全管理、税收宣传、信访、危机处理以及公关礼仪等知识。领导干部岗位要侧重习近平总书记系列讲话的学习,以及领导科学、领导艺术、经济常识、经济与税收关系、各种风险防控。以及如何读懂另一种“话语方式”,即微观经济指标,如工业、服务业的增长率,房地产业成交量和成交价格的变化,需求与供应是否均衡,房屋新开工面积和竣工面积增减变化,土地市场高(低)温势头等指标。还要求领导干部学会读懂市场语言,经济惯用数据和术语,宏观上的国内生产总值(GDP)、国民生产总值(GNP)、固定资产投资额、新增就业人数、城乡居民收入增速,制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数、工业增速、CPI和PPI数据等这些显示着经济运行态势的数据信息。增强税收计划编制、执行及分析,运用大数据进行计划分析的能力,针对税收征管难点、经济领域热点分析、解决问题的能力。
  岗位培训要有严格的考试、考核,岗位培训应该实行等级证书制度,岗位培训应实行理论知识和业务实践等级达标考试,比如理论考试分值占50分,业务实践考核分值占50分,通过严格的考核、考试确定每个干部岗位的等级标准。
  二、注重教育培训的多样性和灵活性
  运用网络式、模仿式、“小集团”(联动小组)式、互助式、体验式、模仿式等培训教学方式,广泛开展技能练兵、知识竞赛、岗位业务达标活动。
  一是网络式学习竞赛。针对教育培训方式单一、税务干部工学矛盾突出等问题,建议省局搭建全省网络学习竞赛平台,将应知应会的业务纳入题库。税务人员每天通过手机APP或电脑网络随机抽取10道题,可相互研究探讨,或参考学习资料,进行自学解答。做对题可以获得积分,根据答题积分,每月确定一次全省干部学习积分排行榜、各地(市)局排行榜、各县(区)局排行榜,做到“集中与分散”,“线上与线下”,“日常教学与考核”,“学习与激励”四结合。
  二是模仿式教学。在稽查上进行案例实地教学,以税务检查实务为主,组织干部职工实地观摩,体验稽查查账,干部职工根据真实案例模拟查账,分析企业财务数据查找漏洞,根据稽查结果对干部学习培训效果进行打分评判。
  三是“小集团”(联动小组)式教学。在各岗位中集中开展“小集团”式教育培训,整个培训过程不做任何教学授课,将税务征收、管理、稽查等业务各岗位上下关联的人员集中一起,封闭一个独立的空间中,干部自主选题、分工配合,实战演练,专门进行岗位之间的磨合操作训练。比如纳税评估,从纳税风险评估—推送—疑点排除—风险处理整体模拟实练完成。通过模拟实练、交流评价,让干部独立思考、亲身实践,即了解各相关岗位的业务职责,又能了解各关联岗位之间配合的重要性,从而培养团队意识,责任意识,可以让干部切身体会到工作意义和成功的喜悦,从而增加学习积极性。
  四是互助式教学。比如操作“金三”软件熟练的年青同志可以帮助操作技能相对较弱的老同志。同时,税收业务知识扎实和征管经验丰富的老同志要帮助相对较弱的年青同志,达到共同提高的目的。还可实行各级岗位能手与普通干部“一帮一、一带多”等传帮带活动。
  五是体验式教学。创新学习培训举措,举办各类集中、脱产培训班,学习结束后都要组织擂台比赛。单位每个同志都当老师,即人人上讲台,人人是老师,人人是学员,轮流讲课。全体人员除非特殊情况,都必须参加培训。
  六是开展学习明星评比。按岗位进行学习标兵或学习明星评比,将各类学习教育培训考试及考核成绩进行公布,学习优秀者评选为学习明星,发挥典型引路作用。
  七是大力开展读书活动。要开展“好书推荐”,列出读书清单,通过心得交流、读书研讨等,组织干部开展读书活动,把爱读书、善读书、勤读书、读好书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,成为自己近乎下意识的本能行为,使一切有益的知识和文化入脑入心,沉淀在血液里,融汇在行为中。
  三、注重教育培训阶梯式和延续性
  各个岗位都有不同的工作职责和工作规范,这个标准不能天天变,所有针对不同岗位开展的培训应持续一段时期。岗位培训也应该具有由低到高的阶梯式延续。
  一是注重分班教学。为解决内容被动和实效性不强的问题,实行“分班教学”的业务培训方式,经过摸底考试,设立基础班(新手)、提高班(熟手)、研讨班(骨干)、指导班(三师人员)等四个级次,所有干部可经过严格的过关考试,逐步升级到更高层次班级学习和锻炼。分班教学,可以做到人人爱学,个个想学,循序渐进,逐步提高,从要我学跃进到我要学。
  二是注重跟踪培训。跟踪培训分为两种:一是对新公务员进单位时因某种条件不具备而没有实行的专业素质教育重新进行专业培训。二是从干部工作中反馈的情况,出现的问题入手,对过去的培训计划再作修正,调整培训内容,以帮助干部弥补欠缺的专业知识和能力。对新进干部定期进行指导和训练,为干部指导工作方法,使干部学习所缺乏的技能,并将之融会贯通,运用到实际工作中去。
  三是注重评估培训效果。聘请上级机关主管部门相关人员、大专院校专家学者、本单位业务骨干组成培训效果评估小组,开展培训效果评估。干部职工培训教育一段时期后,要对培训的效果进行评估。首先进行观察了解。培训主管部门应积极主动地仔细观察并征求相关部门意见,看干部是否将教育培训的内容运用到实际工作中。其次进行问卷调查。问卷主体部分应包括:1.目前所任职务,一天或一个月中的主要工作,至少写出五项。2.对工作流程、工作环境有什么不懂之处,在工作中有什么困难?3.你觉得本单位的培训的方法对你最有帮助的是哪些?4.目前你最想学习的知识和技能是哪些?5.你觉得工作中有哪些需要改进的地方?6.你单位增添些什么样的训练内容?
  按国际流行的员工培训时间标准,培训效果评估时间要严格掌握,如果时间过短,如一个月,那么要看出培训效果比较困难,如果时间过长,拖一年半载的,新职工变成老职工,工作方式上已形成了一套习惯,要想改变并非易事,所以说,时机的选择十分重要。最好应在半年到9个月左右,既能看到效果,也容易纠正,是实施追踪评估的最佳时期。
  四、注重教育培训成果的应用
  对全体税务干部科学划定岗位类别、年龄层次、知识结构,建立健全“以评估看效果,以应用看质量”的机制,通过评估看真实的学习效果,通过税收征管质量看其学习质量的高低,在绩效考核指标中确定一定的学习成果考核及应用分值。对各级考核中取得优异成绩的给予加分。按成绩确定每个人的高、中、低技能,并将学习考核结果应用到干部使用、评优评先中。为此,建立起干部“培训—考核—应用”等一整套教育培训机制。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");