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  中共xx市地方税务局党组派驻xx县地方税务局纪律检查组正式履行派驻职责以来,深入落实新形势下全面从严治党的要求,切实履行监督主体责任,聚焦主责主业,积极发挥“探头”作用,强化对行政职权的管理和监督,扎实开展规范行政权力运行工作,取得显著成效。
  一、认清形势,统一思想,规范行政权力运行工作重要性凸显
  一是强化源头防治。新时期党风廉政建设和反腐败斗争的工作重心从“不敢腐”转向“不能腐”和“不想腐”。规范行政权力运行工作,是构建“不能腐”机制的重点和关键,对权力运行的全过程进行监管,将有效防止“行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”“暗箱操作”“滥用权力”等现象出现,从源头上预防和治理腐败,促进反腐倡廉建设。二是强化权力监督。权力越大,风险也就越大,责任越重,越要受到严格监督。有监督就能身有所正、言有所规、行有所止。规范行政权力运行工作,制作职权运行流程图和重要权力廉政风险防控目录,查找权力运行风险点及制度执行漏洞,这本身就是对行政权力运行的监督,编织起制约行政权力运行的笼子,消除行政权力运行的真空。三是强化纪律意识。大量腐败案件警示我们,缺乏监督的权力很容易滋长腐败,腐败的结果最终断送的是干部自己,查找根源就有权力监督机制不健全、制度执行不到位、干部用权随意性太强、规矩意识纪律意识太差等原因。为避免重蹈覆辙,驻xx县局纪检组针对权力运行随意性、规矩意识差、廉政风险点高等问题,开展规范行政权力运行工作,就是要使党员干部在思想上认清自身面临的廉政风险,增强纪律意识、规矩意识,主动拒腐防腐,想正事,肯干事,干成事,干净干事。这既是对党的事业高度负责,同时,也是对干部本人和家庭高度负责。
  二、落实责任,突出重点,规范行政权力运行工作扎实推进
  一是迅速部署落实。为加强对行政权力运行工作的组织领导,保证工作落实成效,成立了由党组书记为组长,驻县局纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的工作领导小组。召开全局动员大会,印发了《xx县地方税务局规范行政权力运行实施方案》《xx县地方税务局规范行政权力运行工作领导小组名单》。下设办公室在驻路北区局纪检组,建立了联络员制度,各科室分别确立了一名懂业务、素质高、有责任心的精干人员为联络员,以确保此项工作的畅通;二是责任划分到位。组织召开了3次领导小组部署工作会议,各科室按照自己的工作职责厘清职权目录、研究设计每个事项办理的运行环节和步骤顺序,明确工作职能及与职能相对应的每个环节的责任主体、操作流程、办理时限等要素,绘制的《行政权力运行流程图》要做到从权力运行事前、事中、事后各个环节入手,逐项登记权力事项,梳理行政权力运行轨迹。每个事项都要编制出一个科学、完备、清晰的权力运行流程,谁受理、谁主办、谁协办、谁审核、谁签批、谁监督、时限要求等都要形成一整套规范化的流水作业方式,哪个环节出了问题,就由哪个环节的责任主体负责,保证权力有序运行。在厘清权限、职责基础上各科室有针对性的排查风险点和制定防范措施,严格按照“有权必查、有岗必查”的原则,采取自己查、领导点、群众提、案例分析和组织审定等途径,认真查找每项重要职能事项运行环节可能出现的风险点,逐项进行登记,分别制定相应的防范措施,并将其融入流程设计和有关要求之中,做到勇于“晒权”;三是督导辅导两手抓。区局成立督导检查组,一方面对各单位阶段工作的督导检查,另一方面对出现问题的答疑指导。为了使工作条理更清晰,建立了《督导检查台账》力促该项工作步步落地有音;四是审核程序不能少。为保证个各工作步骤不流于形式,从机关科室梳理,主管领导把关补充,班子会讨论审议,2次公告征求群众意见和建议并修改,到最后单位主要负责人签字同意并提交区局党组会审议通过5个程序步步落实,在全局形成了党组主抓、部门各负其责、纪检组监督检查、全体干部职工广泛参与的领导体制和工作机制,从组织领导上为此项工作的顺利完成提供了有力保障。截止1月底,梳理制定《行政权力流程图》36个,排查廉政风险点26个,制定防范措施44条。
  三、保障落实,抓出长效,行政权力运行工作取得初步成效
  通过深入开展行政权力运行工作,促进了全局整体工作的落实实效,取得了初步效果。一是强化了制度监督约束。紧盯重点领域和关键环节腐败易发多发领域建章立制。健全了不当用权问责机制,着力形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排;二是强化了廉洁自律意识。通过规范权力运行,领导干部带头自觉遵守制度规定,自觉克服特权思想,自觉抵制潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。各职能部门之间的责任明确,每个干部的职责划分明确,对工作不负责任的进行责任追究,解决了由于职责不清互相推委的现象,由此,全员的依法行政意识、群众意识、服务意识、规矩意识普遍增强,工作态度进一步端正,促进了依法履行职责,提高了办税效率;三是强化了公开透明机制。规范行政权力运行要通过集体研究、社会公示、业务咨询和公开发布等步骤,因此在重大事项决策上更能体现科学性、民主化,有效地预防了“一言堂”。每个税务干部的执法情况公开运行,接受领导和社会各界的监督,群众也有了更多的知情权、参与权和监督权,避免了人情税、关系税的发生,更好地树立了地税机关的形象。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");