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　　人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容。为认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、xx省人才工作“30条”以及市委对人才工作的新要求，进一步破除人才发展思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，助力xx综合性国家科学中心建设，xx市采取座谈研讨、查阅资料、外出考察等方式，开展了深化人才发展体制机制改革专题调研。通过调研，回顾总结xx推进人才发展体制机制改革的做法成效，深入分析面临的瓶颈制约，就进一步深化人才发展体制机制改革，加快构建具有国际竞争力的人才制度体系，提出了对策建议，现报告如下。
　　一、主要做法
　　近年来，xx市认真落实中央和省委深化人才发展体制机制改革的新部署新要求，大力推进人才体制机制创新，着力优化人才生态环境，奋力推进人才高地建设，努力“聚天下英才而用之”，人才创新创业创造活力得到有效释放。目前，全市共集聚两院院士92人，国家“xx”专家239人、“万人计划”专家74人，拥有各类专业技术人才70.8万人，为建设综合性国家科学中心、推动xx加速崛起提供了强有力的人才支撑。2016年4月，习近平总书记视察xx期间，称赞xx这个地方是“养人”的，培养出这么多优秀人才，是创新的天地，希望再接再厉、更上层楼。
　　（一）创新管理机制，激发人才活力。坚持党管人才原则，以思想的解放、机制的创新，不断激发人才创造活力。
　　一是强化责任落实机制。近年来，我们对照中央和省委关于人才工作的新要求新部署，对照沪宁杭等先发地区的新政策新举措，瞄准xx综合性国家科学中心的新目标新定位，集中推出了一系列人才新政，切实把党管人才制度化、具体化、责任化。市委组织部认真履行牵头抓总职能，突出抓好“双引双培”四大计划，指导县（市）区、开发区开展人才品牌工程创建，推动形成人才工作合力。坚持“书记抓、抓书记”，先后出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》《人才工作督查考核细则》，每年组织专项督查，并将其纳入县（市）区、开发区领导班子年度综合考核，对排名靠后的进行约谈，推动形成“一把手”抓“第一资源”的工作机制。
　　二是完善人才投入机制。市委、市政府坚信投资人才就是投资未来，坚持算大账、整体账、长远账，加大投入力度，创新投入方式，以“真金白银”扶持人才创新创业。近年来，不断完善以自主创新为核心的“1+3+5”产业扶持政策体系，发挥政府投资引导基金和天使投资基金的撬动作用，引导社会资本跟进投入，支持有关单位引进培育高端人才。不断健全容错机制，将天使投资基金、投资引导基金的容错率分别提高到30%、10%。2016年，全市自主创新专项资金拨付7.55亿元，天使基金规模达3.09亿元，引进培养高端人才的专项经费达2亿多元，全社会研发投入占GDP比重超过3.1%。
　　三是创新人才激励机制。大力实施股权和分红激励试点，先后出台推进企业股权和分红激励试点工作暂行办法和6个配套文件，市财政对完成试点的企业给予每家20万元奖励。目前，全市已有170家企业纳入试点，58家企业完成试点，激励总额近4.7亿元，有效激发了科研人员的积极性。积极推进科技成果“三权”改革试点，将科研人员成果转化的比例提高到不低于70%。中国科技大学、xx工业大学积极探索科技成果使用、处置和收益权改革，两校已处置成果24项共1.5亿多元。同时，完善期权等中长期激励政策，明确科技成果转化收益用于奖励重要贡献人员和团队的比例可达90%，真正让人才“名利双收、创新致富”。
　　（二）创新引育机制，加快人才集聚。以海纳百川的视野，坚决破除人才引进的制度藩篱，打通人才引进的快车道，大力引进海内外高层次人才。
　　一是创新编制管理。为满足公益事业发展的刚性需求，针对用人单位“有编不用”和“无编可用”的矛盾，依托机构编制大数据平台，在部分高校、创新平台和医院试点建立事业编制周转池制度，形成“控制总量、盘活存量、人编捆绑、人走编收”的编制管理新模式，盘活闲置存量资源，提高编制使用效益，为引进高层次人才创造条件。目前，xx学院和市属8家公立医院编制周转池制度试点方案已全部获批，其中xx学院确定周转编制266名；市属8家公立医院确定周转池编制3135名。同时，建立事业单位编制动态调整机制，支持用人单位设立特设岗位和流动岗位，畅通人才引进“绿色通道”，引进紧缺专业人才。
　　二是探索柔性引才。打破户籍、地域、人事关系等刚性制约，不求所有、但求所用，以全球化的视野广招贤才。坚持招商引资与招才引智相结合，在培育新兴产业、实施重大项目时，同步引进培养产业发展急需的紧缺人才，共集聚各类人才2万多人。鼓励新能源、公共安全等行业龙头企业设立海外研发中心，与世界顶尖专家合作开发前沿技术，让全球智力为我所用。突破全时全职工作方式，采取特定研发项目合作、网络远程沟通等方式，将引进创新人才在肥工作时间放宽到每年6个月，5名美籍高端IT专家和10多名国内优秀专家得以入选我市“百人计划”。
　　三是实施重点工程。以高层次创新创业人才为重点，突出“高精尖缺”导向，坚持上下联动，加大人才引进培养力度。坚持向上承接，对引进或入选国家“xx”“万人计划”、省“百人计划”专家，分别给予50万元、30万元配套资助，对“xx”领衔的创业团队，再给予100万元配套资。坚持对内统筹，整合科技、人社、经信等部门力量，全面实施领军人才和高层次人才创业团队引进、庐州英才和产业创新团队培养等“双引双培”四大计划，同步实施优秀企业家培养、高技能人才振兴等计划。坚持往下延伸，指导县（市）区、开发区结合发展定位和产业特色，开展人才品牌创建活动，着力打造“江淮硅谷人才集聚计划”等特色品牌。
　　（三）创新使用机制，发挥人才作用。致力打造以协同创新平台为引领，以产业创新平台为支撑的创新创业平台体系，为人才施展才华提供广阔舞台，让人才创造活力竞相迸发。
　　一是聚焦创新建平台。以抢占新一代科技革命制高点为目标，全力推进中科院技术创新院、中科大先研院、清华公共安全院、中科院技术创新院、北大未名生物经济研究院等10多个协同创新平台建设，以全新的机制推动产学研合作由短期化、松散化、单项化向长期化、实体化、系统化转变。其中，中科大先研院以公共性、开放性和实用性为目标，通过技术合作、技术转移以及成果转化等方式，积极打造创新载体。目前，量子通信“京沪干线”及“量子科学试验卫星”xx总控中心等国家重大专项战略性平台已全面建成并投入使用，已与因特尔等知名企业、科研院所共建47家联合实验室，累计孵化科技创新企业204家，申请各类专利400多项，累计开发新产品240项。哈佛大学8名博士后被中科院强磁场科学中心一流的科研装备、xx良好的创新环境所吸引，集体回国创新创业，推动形成一批重大科研成果。
　　二是聚焦创业建平台。围绕大众创业、万众创新，推进众创空间及科技企业孵化器建设，不断优化创业服务体系。对新认定的国家级、省级众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元一次性奖补，每孵化一户国家级高新技术企业奖励10万元，推动科技成果就地转化。大力支持引导企业、大学、众创空间、国资平台公司等市场主体，组织开展各类项目路演、资本对接、创客节等系列“双创”活动。截至2016年底，全市已建成孵化器37家，其中国家级8家，在孵企业2000多个，从业人员2.4万人；建成科技创业苗圃、5F创咖、梦工厂等众创空间49家，其中国家级11家，集聚创业团队910个、创业人员近8000人。
　　三是聚焦产业建平台。突出人才集聚与产业升级互动，力求“招来一个企业，就是引进一个团队；引进一个团队，就是培育一个产业”，使人才成为战略性新兴产业发展的重要引擎。支持企业设立各类研发机构，对新认定的国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室等，分别给予相关企业100万至300万元奖补；围绕全市战略性新兴产业优势领域，组建12家产业技术创新联盟，推动人才向企业流动、成果向产业转化。目前，全市国家高新技术企业发展到1300多家，培育出新型显示、机器人2个国家级战略性新兴产业集聚发展试点，以及集成电路、智能语音、新能源汽车、创意文化、生物医药和高端医疗器械等6个省级战略性新兴产业集聚发展基地。
　　（四）创新服务机制，赢得人才满意。注重从人才最关切的安居等问题入手，不断提升服务水平，着力营造拴心留人的发展环境。
　　一是完善精细化的生活保障体系。先后出台高层次创新创业人才“安居行动计划”、高端人才医疗服务保障办法，以及人才落户、出入境、子女入学等系列优惠政策和便捷举措。针对房价快速上涨的实际，在对上海等地人才住房政策进行深入考察后，出台了人才公寓建设使用管理办法，由政府主导建设人才公寓，以市场价的约三分之一定向配售给不同层次的高端人才，其中对国内外顶尖人才提供220平方米住房。未来5年，全市计划建设110万平方米人才公寓。大力推进国际学校、国际医院等建设，15年一贯制的中加国际学校已建成投入使用，离子医学中心等高端医疗服务设施建设进展顺利。
　　二是健全市场化的资源配置机制。研究制定《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》，“真金白银”扶持人力资源产业创新发展，提升人力资源公共服务水平。明确对年缴税额达到500万元、1000万元、3000万元的我市人力资源服务企业，分别给予50万元、80万元、100万元一次性奖补；对首发上市的人力资源服务企业可给予100万元奖励。在全省率先建成人力资源服务产业集聚区，通过设置人力资源招聘服务大厅、职业技能鉴定指导中心、职业技术培训指导中心等，提供从高端人才猎头到普通员工招聘、从员工培训到人才测评、从人才派遣到人事外包的“一站式”服务。
　　三是探索社会化的管理服务体制。积极探索人才自我管理、自我服务的有效途径，2016年成立市、县两级创新创业高层次人才协会，协会秘书处实行实体化运作，着力将协会打造成为党委政府联系服务高层次人才的桥梁纽带，推动高层次人才服务发展的重要抓手，凝聚和服务高层次人才的重要平台。各级人才协会通过举办论坛、沙龙、调研、咨询等活动，切实发挥团结人才、凝聚人才、服务人才的重要作用。今年以来，市人才协会先后组织90多名参加中科大“墨子论坛”的海外高层次人才来肥考察，开展“科大校友回家行”以及系列主题沙龙活动，解读人才、产业政策，交流创新创业感悟，积极宣传推介xx。
　　二、面临问题
　　今年初xx继上海之后，成为全国第二个获批建设综合性国家科学中心的城市，这既为全市人才队伍建设带来前所未有的机遇，也对进一步深化人才发展体制机制改革提出了巨大的挑战。面对新形势新任务，对照中央和省委要求，xx人才发展体制机制还存在一些亟待完善的地方，突出表现在：
　　一是在人才管理体制方面，用人主体自主权不够，特别是事业单位在专业技术人员职称评定、人才招聘等方面，指标、编制、审批等方面的限制较多；人才服务市场化体系不成熟，人力资源服务机构的市场竞争力不强，缺少有影响的高端人才猎头等品牌服务机构。
　　二是在人才培养机制方面，人才队伍的结构性矛盾仍然比较突出，存在院校里人才较多、企业里人才较少，研究型人才较多、创业型人才较少，培养的人才较多、留住的人才较少等“三多三少”现象；企业家队伍培养激励手段单一，特别是高素质的民营企业经营管理人才紧缺；技能人才培养模式单一，技工院校在建设规模、办学理念、教学质量等方面亟待提升。
　　三是在人才评价机制方面，评价导向有偏差，对实际贡献、市场价值等重视相对不够；评价标准不系统，针对不同领域、不同行业的分类评价、立体指标体系还不够健全；评价机制不科学，企业主体、社会组织和市场认可的多元评价机制还未形成，评用脱节的现象普遍存在。
　　四是在人才激励机制方面，科技成果转化受限较多，高校院所对科技成果转化价值重视不够，有影响力的科技创业者不多；对人才持续性激励不足，国有企业实施股权激励存在体制冲突；金融对科技创新创业的支撑作用还不够有力，一些有活力、有成长空间的初创企业无法获得有效的金融扶持。
　　五是在人才引进机制方面，引进海外高层次人才的力度不够，存在职能交叉、界限不清、政出多门等问题；人才服务的精细化程度不够，在海外人才子女教育、医疗结算等方面还存在短板；人才的国际化程度不高，人才对外交流合作领域不宽、内容单一、层次较低。
　　三、思路对策
　　党的十九大报告强调，“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。要深入学习贯彻党的十九大精神，以建设综合性国家科学中心为契机，进一步强化问题导向，着力破解制约人才创造活力的体制机制障碍，形成具有国际竞争力的人才制度优势。
　　（一）进一步解放思想，构建人才管理新体制。习近平总书记指出，“要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其才”。要充分尊重市场规律和人才成长规律，切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。
　　一是改进人才宏观管理。强化组织部门牵头抓总职能，加强各级人才办力量配备，进一步发挥好宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实等职责。特别是要适应建设综合性国家科学中心的新形势新任务，增设xx综合性国家科学中心人才服务协调办公室，作为市委组织部内设机构，增强人才服务管理的针对性。进一步理顺政府和市场的关系，坚持政社分开、政事分开和管办分离，推动政府从微观的直接管理向宏观的间接管理转变，强化宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能。要建立健全政府人才管理服务权力清单、责任清单、负面清单，明确政府权力责任事项和权利责任下放、转移、精简事项。
　　二是扩大用人主体自主权。创新事业单位编制管理方式，扩大编制周转池制度试点范围，对符合条件的公益二类事业单位，试行“四个自主”管理办法，即自主确定编制控制数、自主设置内设机构、自主设定岗位结构比例和岗位聘用、自主选人用人，实行备案制管理。改进国有企事业单位人才招聘方式，对于高层次人才和紧缺专业人才，可由用人单位通过考核考察等方式直接引进。改进薪酬管理制度，深化事业单位收入分配改革，根据工作实绩和贡献，建立自主决定的绩效工资分配机制；国有企事业单位引进或聘用海内外高层次人才，可采用年薪制、协议工资制等方式支付，人才薪酬不受单位工资总额限制。
　　三是完善人才公共服务。按照“职能分开、机构分设、业务分离、分类管理”的要求，不断深化人才公共服务机构改革，政府不再直接提供人才公共服务，更多采取购买方式，由市场主体提供。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，支持其有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。进一步精简行政审批项目，放宽人才服务业准入限制，鼓励国内外知名人力资源服务企业在我市设立区域总部、分支机构。加快推进人力资源服务产业集聚区，建立专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，力争到2020年，全市人力资源服务机构达到500家以上，人力资源服务业年营业总收入突破200亿元。
　　（二）进一步拓宽渠道，构建人才培养新路径。习近平总书记强调，“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出”“努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才”。要紧紧围绕经济社会发展需求，进一步拓宽培养渠道，创新培养方式，着力培养造就经济社会发展急需的各类紧缺人才。
　　一是创新人才培养模式。牢固树立“不求所有、但求所在、力求所用”的开放人才观，支持中央、省属驻肥高等院校、科研院所，围绕本地产业发展和社会需求，适时调整学科专业，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。加强与国内外知名院校、研究机构和跨国公司合作共建，鼓励在肥设立校区、研发机构、协同创新平台，建立以创新创业为导向的人才培养机制，完善产学研用结合的协同育人模式。加强高等教育国际合作，加快建设中德教育合作示范基地，推动xx学院建设国内一流应用型高校。加快培养国际化人才，每年遴选资助一批优秀高校毕业生、创新平台科研人员和社会组织人才赴国（境）外留学深造，选派一批中青年骨干教师赴国（境）外研修培训。
　　二是培养壮大企业家队伍。党的十九大报告指出，“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。要构建符合企业家成长规律的培训体系，深入开展“百千万”培训工程，特别是要加大境外培训力度，每年组织优秀企业家赴国（境）外知名高校、科研机构和企业研修学习，着力培养造就一大批具有全球眼光、开拓精神和社会责任感的优秀企业家。要完善企业家后备人才培养机制，分类建立信息库，加强培养锻炼，实行动态调整。要调整市管国有企业领导人员管理体制，积极创新选任方式，进一步完善公开招聘等市场化选聘方式，不断扩大选人用人视野。要加强民营企业家队伍建设，注重培养新生代民营企业家。要坚持招商引资与招才引智相结合，依托重点企业和项目，大力引进国内外一流的管理团队。
　　三是重视培养高技能人才。进一步加大财政投入和政策支持力度，完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。实施职业教育质量提升工程，推动产教融合、校企合作、国际合作，组建xx技师学院，推进黄麓师范学校改扩建工程，支持xx职业技术学院、xx幼儿师专建设地方技能型高水平大学，打造职教高地。开展特级技师评选，加大技能大师工作室建设力度，大力推进职业技能竞赛，积极营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的良好社会氛围。进一步完善技能人才引进、考评、使用、激励等政策，提高报酬待遇，改善工作环境，提升社会地位，打通职业发展通道。
　　（三）进一步注重实绩，构建人才评价新体系。习近平总书记指出，“完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。”要推动人才评价去行政化，坚持科学化、社会化、市场化的改革方向，科学制定分类评价标准，充分发挥市场和社会评价机制的作用。
　　一要健全人才分类体系。科学的人才分类，是健全人才评价机制的重要基础。要建立以能力、实绩和贡献为主要标准的人才评价导向，把是否具有原创性，是否推动学科、专业、技术的变革，是否对推动经济社会发展产生重要影响力，作为人才评价的重要依据。针对基础研究人才、应用研究和技术开发人才、哲学社会科学人才等，建立健全科学化、社会化、市场化的分级分类人才评价体系，真正克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，提高人才评价的针对性和有效性。根据人才的学术造诣、创新创业能力以及在行业内的综合影响力，建立高层次人才分类目录，作为人才享受支持政策的重要依据。对产业发展急需、社会贡献较大、人才分类目录中难以界定的“偏才”“专才”，经评估认定可以享受相应人才政策。
　　二要改革人才评价方式。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，在人才评价中将薪酬水平等市场化要素作为重要的评价指标，坚持价值导向，注重德才兼备，突出岗位实绩，主客观评价指标相结合，真正做到“问东家、问专家、问大家”。进一步推动政府职能转变，使人才评价的具体工作让位于市场和社会力量，着力培育专业化的人才评价机构。逐步建立起政府引导、社会主导的评价制度，提高人才评价的社会化程度。同时，打造一支社会化的评审专家队伍，适时调整、优化专家库资源，保障评价结果的公平性、独立性和权威性，政府更多发挥监督、监察的作用。
　　三要改革职称评审制度。突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，落实高校、科研院所和国有企业自主评审。具备条件的非公有制经济组织，可建立相应的专业技术资格评审组织，实现企业技能人才评价多元化。扩大xx综合性国家科学中心职称绿色通道的适用范围，对全职引进的海外人才高级职称，全面推行用人单位自主评定，实行备案管理。在职称评审中，要把用人单位对申报人的推荐意见作为重要参考。对应用型人才，探索建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式，淡化对发表论文、著作、履职年限等传统硬件条件的考核。探索建立“职称评审直通车”制度，对作出特殊贡献的人才，可不再逐级晋升。
　　（四）进一步突出长效，构建人才激励新机制。习近平总书记强调，“要建立更为灵活的人才管理机制，强化分配激励，让科技人员和创新人才得到合理回报”。要以推进收入分配制度改革为重点，切实加大激励力度，真正以财富回报才智，充分激发人才创新创业的积极性。
　　一要健全科技成果转化机制。深化科技管理体制改革，完善促进科技成果转化相关配套政策，充分利用自主创新政策手段，最大限度地激发科技人才创业，引导更多的科技成果实现就地转化。推动高校院所建设技术转移机构，优化科技成果转化交易、科技创新信息服务、大型科学仪器设备共享等平台功能，提升国家级技术转移示范机构服务能力，培育技术经纪人队伍，完善技术转移服务体系。加大科技成果“三权”改革力度，将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给项目承担单位，处置收入不上缴国库，纳入单位统一预算；对在合理期限内未能转化的，有关部门可按约定或规定责令其履行责任，限期转化。
　　二要加大企业股权激励力度。完善期权、股权激励等中长期激励政策，细化配套支持政策，增强激励政策的可操作性，致力形成产业发展、企业增效、人才致富的多赢格局。要扩大科技创新企业股权和期权试点，对高校、科研院所科研人员获得的科技成果作价入股、企业以股权或期权等非现金形式的股权激励，暂不征收个人所得税，递延至股权分红或转让股权时缴纳。对高校、科研院所转化科技成果奖励给科研人员的现金收益，按规定享受税收优惠政策。以国资为主导设立代持股基金，对符合股权激励条件的团队和个人，给予股权认购、代持等方面的支持，解决激励对象融资难问题。允许外籍人才通过技术股权收益、期权确定、资本市场变现等增加合法收入，依法保护外籍人才享有知识产权权益。
　　三要支持科技人才创新创业。发挥xx科教资源丰富、科技人才集聚的优势，着眼于把潜在的科技优势转化为发展优势，出台特殊支持政策，鼓励高校、科研院所、国有企事业单位的科技人员离岗创业，对在肥转化科技成果或创办科技型中小企业的，可按规定在一定期限内保留其原有身份、编制和职称，档案工资正常晋升。完善科研人员在企业与事业单位之间流动时社保转移接续政策，促进人才双向自由流动。针对部分高层次人才的编制身份诉求，创新编制管理模式，凡具有事业编制身份的高层次人才来肥创新创业，可以继续保留事业身份。逐步提高天使投资基金、创业引导基金的容错率，引导、支持金融机构创新金融产品，支持人才创新创业。
　　（五）进一步优化环境，构建人才集聚新优势。习近平总书记指出，“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰”。要把优化环境作为集聚人才、留住人才的基础性、关键性举措，全力打造吸引人才的强磁场。
　　一是多渠道引进海外人才。聚焦综合性国家科学中心对高端、顶尖人才的需求，坚持“高精尖缺”导向，精准引进具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，特别是要在引进诺贝尔奖得主等世界一流人才、团队方面取得实质性突破。拓宽引才渠道，大力推进海外人才工作站建设，采取契约化管理模式，在北美、欧洲等发达国家和地区设立海外人才工作站，加强沟通联络；通过聘请知名企业家、专家学者、投资人等担任“招才顾问”、“引才大使”，实现“以才引才、以才聚才”；探索建立海外人才产业孵化器，促进引智节点前置，积极构建“海外孵化”“带土移植”的招才引智新格局。
　　二是多领域提供精准服务。严格落实外籍人才签证居留便利政策，优化办事流程，提升服务效率。加快建设xx国际人才城，打造集人才成果展示、高端人才服务、创业项目孵化、资源共享交流于一体的综合性人才服务平台，开发建设“高层次人才综合信息服务平台”，实现网上统一受理、窗口“一站式”办理。以国际化水平、国际化标准建设一批生活社区，营造国际化宜居氛围。积极引进国际优质教育资源，规划建设一批中小学国际部、国际学校、国际教育园区。大力引进国际医疗卫生服务管理机构、优质国际医疗资源，建立与国际医疗保险机构费用结算相衔接、与国际医疗服务相接轨的医疗服务体系。加快推进人才公寓建设，抓好政策兑现工作。
　　三是多方式扩大对外交流。加强与国际组织和境外友好城市的交流与合作，不断扩大友城数量和范围。积极引入国际性组织等涉外机构，邀请更多国际重要人士来肥考察访问，提高xx的国际影响力。充分发挥“xx之友”作用，拓展海外联谊组织，利用海内外会员的资源和渠道优势，推进宽领域合作交流。充分利用在肥知名高校海外校友会的平台作用，促进国际科技、人文等领域的交流合作。加大政策支持力度，吸引更多的学术论坛、创新创业论坛、人才峰会来肥落户，支持高层次人才参加国内、国外短期研修和学术交流活动，鼓励更加开放的多元文化碰撞、交流、融合，提升城市文化多样性和包容性。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");