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  这次赴山东xx等四市学习考察,一路走,一路看,思想深受启发,内心触动很大。这些先进地区超前的理念、广阔的思路,真正体现出了大手笔、大气魄,感触颇多,受益匪浅。
  一、通过解放思想、开阔视野,取到了真经
  “境由心生、事在人为。通过考察,我被xx等四市打破思想桎梏、敢于创新发展的勇气深深的感染,得到了启示、受到了教育。一是内心深受触动。这四市有一种强烈的发展意识,讲究发展是硬道理,大于一切;发展是第一要务,先于一切;发展是根本大计,重于一切,把发展作为第一要务、最大的政治。这四市有一种强烈的奋进精神,敢于着眼国家级、国际级、航母级定高起点目标、敢于“出重金、请高手”做大手笔规划,打造出的品牌突出一个“大”字,体现一个“强”字。这四市有一种强烈的开放思维,把对外开放坐标始终放在山东全省及至全国,注重培育辐射全国、走向世界的拳头产品、产业、市场。二是眼界得以开阔。通过一路的看、谈、议、想,大开眼界,令人震撼。四市眼界开阔、目标超前、定位非常积极准确。xx市确定了成为苏鲁豫皖边界地区的区域性中心城市发的方向,大力建设幸福xx;胶州市围绕“海陆统筹、创新跨越,建设现代化幸福宜居新区”的目标,力争3-5年进入全国十强;莱西市提出了“三年财政收入翻番,赶超平度”的奋斗目标;平度市确立了“融入青岛、接轨半岛、兼收并蓄、乘势而上”的发展理念。三是经验值得借鉴。面对当前县域经济发展面临的土地、资金、人才和政策等发展瓶颈,四市都有具体措施,从而较好地解决了县域经济发展遇到的土地空间狭小、拆迁困难、土地资源紧缺、建设资金发紧和干部庸、懒、散、慢、骄等问题。特别是xx市镇域调活的思路,解决土地、资金等问题;胶州市“镇(街道)办定任务招商”措施,解决项目建设不强、不快的问题;莱西市发展乡镇特色工业园区、依托大企业以商招商、机关干部纪律40条等措施,破解难题,提升干部群众的工作激情和执行力。这些措施,都非常值得我们学习借鉴,利用到下步工作中。
  二、通过找准差距、明确定位,坚定了信心
  xx等4市的发展,带给我的不仅是紧迫感和压力感,更有一种责任感。同时也激发起了我们对标赶超的危机感。从我镇实际情况看,从几年前全县经济发展的第一方阵,已经降至第二方阵。与先进地区相比,压力很大:一是思想解放程度的压力。从干部层面说,明显缺乏干事创业的激情,不敢想、不敢做,躺在大镇的成绩薄上睡大觉;从企业家层面上看,不思进取、看摊守业、小进即满、小富即安,发展意识淡薄,缺乏做大做强的目标。甚至满足于当前的物质生活,丧失了社会责任感、事业心,享受生活,不思进取。各项经济指标增速明显趋缓,综合排名已由2008年的3、4名,降至目前的8、9名。二是产业转型升级的压力。目前,我镇造纸产业“一花独放”,产品单一、工艺简单,且面对同一市场,存在一荣俱荣、一损俱损的问题。同时,因国家环境政策、产业政策的不断趋紧,我镇大多数造纸产业都是在夹缝中生存,随时处于淘汰、关停的边缘,如不转型升级,产业发展已经进入了死胡同。仅2013年前4个月,就有6家企业关停。三是对外开放的压力。经过多年的发展,我镇本地企业家多,外来企业家少;本地筹建项目多、外来引入项目少;利用本地资本多、吸引外地资本少;依靠传统产业多、创新突破少。没有外来资本、先进管理理念的进入,造成目前全镇经济活力严重不足,企业发展势头趋缓,特别是支撑全镇经济的造纸产业受经济大环境影响的程度越来越大,停产半停产的问题突出。个别企业无方可解、无药可救,缺乏发展后劲。四是基础设施建设的压力。从目前镇区建设情况看,商业区破滥不堪,穿镇县道破损严重,不仅对企业产品的外运造成了影响,也影响了镇区群众的出行。特别是小城镇建设滞后,缺乏科学的规划,商业区建设标准低、基础设施落后,脏乱差的问题严重。在查找差距的同时,通过对比、反思,我镇的发展优势也是十分明显。一是具有经济基础好的优势。目前,造纸产业已发展成为我镇、我县的主导产业,是我国北方最大的高强度瓦楞纸生产基地。现有规模以上企业在20个乡镇中,数量排名第3位,达到14家,具备大发展、快发展的实力。经统计,全镇在农村信用社的存款额位列全县第二位,百万、千万元的存款户不在少数。二是具有转型空间大的优势。受近几年经济大环境的影响,目前全镇的造纸行业普遍受到了市场空间狭小、效益偏低的影响,迫使不断有小型企业关闭或停产。尤其是随着天津宁河天龙造纸的壮大、昌大纸业的投产、中大好柔的扩容扩张,我镇企业到了不转型即无法生存的困难境地,已经形成了市场倒逼机制。而且,我镇的造纸行业在转变经营理念,更新产品档次,加快转型升级步伐方面的文章大有可作、大有可为,有变危为机的条件。三是具有要素供给充足的优势。我镇拥有全省及至北方唯一的乡镇级造纸工业小区,产业聚集优势明显。通过淘汰落后产能、清理闲置土地,为新项目的建设腾出了大量用地空间。用电、用热以及环保设施完备,能够全力支撑项目发展。四是具有本地能人多的优势。我镇有一大批头脑灵活、敢创敢闯、已有一定资本积累的能人队伍,在当地办项目的多、到本地大市场做生意的多、形成专业村的技术骨干多。几年来,一批各企业从山东、浙江等地引进的高级技术人才、企业管理人才也在当地安家落户,成为支持镇域发展的一支重要力量。
  三、 通过理清思路、强化措施,明确了方向
  借鉴山东先进地区的做法的经验,结合我镇的实际,在今后的工作中要把解放思想、转型升级做为重中之重,重点抓好以下几项工作:
  一是将深入解放思想作为前导。结合当前开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,在全镇干部党员群众和企业家中开展解放思想的集中活动。一方面,走出去。带领各类能人、企业家到本省、山东等地参观学习,开阔视野。特别是到造纸厂业快速发展的地区,借鉴学习,能过外部力量的冲击,撬动思想、打开阀门。另一方面,引进来。邀请先进地区发展镇域经济的行家里手、著名企业家、经济专家为我镇经济发展支招、授课,为重点企业、造纸行业把脉,明确发展目标。
  二是将推进转型升级作为关键。在重点企业层面,以总投资3亿元的大发二期为龙头,针对目前市场对纸薄、幅宽、韧性强、低克重的瓦楞纸需求较大的现状,启动造纸产业的整体升级改造,进一步提升全镇造纸业的档次和产品的更新换代。在延伸产业链条方面,推进总投资8000万元的腾达纸箱项目尽快建完达产,以提升造纸产品的附加值,带动造纸产业发展。适时组织各造纸企业与大泰、大顺的对接、联合,借助大企业,走好转型路,改变我镇造纸的低层次、低附加值的生产状况。在现在企业改造方面,做到边淘汰边重组,采取盘活资金、重组资产的方式,加快宏源纺织、腾达玉米深加工、旭升线材等投资过千万元新项目的开工建设,力争早日投入生产。在新兴产业发展上,计划在大家铺村规划占地200亩的物流园区,聚集社会资金,建设基础设施,组织路网工程,做好商户引进,坚持把这一区域打造成具有一定能量的新兴市场储备中心。同时,以造纸小区为载体,加大招商引资力度,吸引大型造纸项目入驻。
  三是将借力对标发展作为重点。在现代农业发展上,坚持培养大户,加强土地流转,实现集约化经营。借鉴平度南村蔬菜园的种植模式,推进马家店村“专家+农户”的规模化养殖观光企业建设。借鉴莱西庄扶社区“龙头企业+基地+社区+农户”的经验,推进代家屯村企业、学校、小区建设,力争建成带动型社区。特别是依托玉大公路建设的地理优势,以投资3400万元的玉螺综合农业开发中心为龙头,加快建设振胜农业综合体等2个投资2000万元以上的现代农业项目,建设无公害蔬菜种植基地。在提高土地利用率、吸纳劳动力的同时,以养殖、观光、垂钓、游玩为重点,打造观光旅游亮点积极吸引人流,打造“两核”中间现代农业观光休闲基地。
  四是将加强城镇建设作为载体。比照县内外其他先进乡镇,特别是学习参观考察的平度同合街道的经验,加大镇区的科学规划力度。在道路建设方面,对珠王线公路进行全面改造和拓宽,对工业园区内道路进行修缮,跑办鸦板路我镇段的修补工程。在城区建设方面,加快散山头、东刘桥、代家屯等村的新农村改造步伐,打造新农村建设的典范。加强镇区主要市场的改造,建设新的商业区,形成新的商业圈。在形象建设方面,开展环境卫生综合整治,对大水头、青庄村、代家屯等村的环境进行彻底整治,建立长效机制,进一步改善对外形象。通过努力,力争两三年内实现镇区面貌的大改观。
  五是将抓好干部队伍建设作为根本。一方面,全力激发镇村干部干事创业、勇于创新、敢于担当的进取精神。加强镇村两级干部的教育管理,强化服务发展、服务企业、服务项目的意识,打造良好的投资环境。另一方面,建立健全工作体制。进一步理项关系,明确镇领导班子成员的分工,把项目建设、企业发展、民生工程等指标分别分配到每一名领导干部头上,确定工作目标,实行挂帐、要帐制度,全力抓好各项工作落实。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");