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  xx区地处xx城西北西山山脉中段,国土面积238平方公里,距市中心10公里,是xx市的自然生态屏障,是都市的“绿肺”和天然“氧吧”。全区人口为8.7万人,辖四镇两街办一管理处,35个村委会,4个分场,14个社区居委会。境内森林覆盖率73.27%,气候宜人,四季锦绣,生态环境优美,自然景观奇特,历史文化遗产丰富,旅游资源潜力巨大,呈现“七山半水分半田,一分道路和庄园”地貌。由于它集自然风光、历史和文化、宗教和古迹为一体,自古至今就是xx市的一个游览胜地。2016年成功命名为“国家生态区”。
  近年来,我区牢固树立生态文明建设意识,认真贯彻十八大、十九大精神,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,做好“山水”文章。区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将加强生态文明建设推进到空前高度,立足区位优势,深入开展“保山、护林、治水、净空”四大工程,破解了一批过去“想办未办”的生态文明建设的难事难题。坚持生态立区,立足“xx中心花园、都市生态旅游区”发展定位,紧紧围绕“山城融合、旅游升级、绿色发展、实干兴区”发展方略,优化产业结构,大力推进生态农业、生态工业、生态旅游业发展,呈现出污染持续下降、环境质量不断改善、经济较好较快增长的良性发展态势,实现了经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的良好成效。
  一、形成共识,高位推动,构建践行“绿水青山就是金山银山”机制体制
  严格落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求,成立了区长任组长、区直有关部门主要领导组成的xx区生态环境保护委员会。将生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程,区委、区政府每季度至少研究一次生态文明建设和环境保护工作;将生态文明建设与环境保护列入区委中心组学习,纳入区委党校培训课程。制定《xx区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》、《xx区领导干部自然资源资产离任审计规定》,健全与生态环境质量监测结果相挂钩的领导干部约谈制度,生态保护重点工作纳入《xx区年度日常工作“五分制”考核试行办法》,截止到今年x月,涉生态环境保护立案x起,党政纪处分x人,通报x起x人次,约谈x名相关单位责任领导。完善绩效管理考评体系,将绩效管理考评体系中生态文明建设和环境保护工作指标的权重由2016年的18.5%提高至2017年的20%,增加对区直单位环境保护工作考核项目,在评优评先中实行环境保护“一票否决”。坚持规划引领,编制《xx区生态环境保护“十三五”规划》、《xx区生态红线保护规划》、经济社会发展规划、城乡规划、景区规划、森林公园规划、土地利用规划、“四个中心”概念性规划等,编制城区污水、城区排水雨水防涝等专项规划,力求做到“多规合一”,生态空间持续优化。人大、政协积极跟进监督,听取和审议政府有关专项工作报告,开展相关执法检查,开展提升出境断面水质工作专题询问,将生态文明建设方面的内容纳入民生实事项目人大代表票决制,2018年在xx市第一个开展了区政府在人民代表大会上作《关于xx区生态文明建设和生态环境状况的报告》工作。
  二、凝心聚力,时不我待,开展“保山、护林、治水、净空”四大工程,呵护“绿水青山”
  2017年,查处涉林案件x起,罚款x余万元;查处城管执法案件x起,罚款x万元;开展企业和项目环保设施现场监察,作出环境行政罚款决定x件;组织xx水库饮用水源地保护联合执法,关停乌井水库周边x家非法经营农家乐。认真受理“12369”、“12345”等政府服务平台转办的环境信访投诉件共计58件,并及时进行了调查协调回复。
  (一)深入实施“青山”行动“保山、护林”。一是持续大力育林。2017年完成人工造林x亩、林相改造x亩,清理“四边”隔离带x公里,新增生物防火林带x公里,除治松材线虫病林木x万亩,绿化乡村道路x公里,建成森林村庄、小区、社区x个,xx绿谷“一廊一线”工程顺利竣工。二是强化林政管理。持续实施封山禁伐,狠抓木材流通领域管理,在全区范围内对木检站和护林防火哨卡安装电子监控点和摄像头。狠抓森林防火管理,大力开展森林防火各项工作,杜绝火灾发生,通过人大法定程序,把9月26日设为xx区“森林防火日”,每年在当天如期召开全区森林防火工作动员大会,组建半专业扑火队,长岭分场森林消防专业队营房一期、国家三类森林防火物资储备库建成使用。三是强化执法问责。严厉打击生态违法行为,连续22年无重大森林火灾事故发生,连续9年获评全省森林防火平安县区。
  (二)深入实施“绿水”行动“治水”。一是下大力气解决污水处理厂不能正常运转问题。成立了污水处理厂及城区污水管网问题整改工作领导小组,由区政府主要领导任组长,以最高规格抓整改落实。成立了xx区城乡水环境综合治理项目建设推进指挥部,集中优势力量,全力推进污水管网整治工作。出台了《xx区水环境综合治理行动方案》、《xx区城区污水处理厂运行管理办法》、《xx区污水管网整治工作实施方案》等专项整改制度。区督查指挥部、区委督查室、区政府督查室将整改工作列入督察内容,坚持定期开展督察工作。2017年3月至今,我区已累计投入整治经费x余万元,对污水管网排查出的问题进行全面整治,实施了管网整治修复、污水应收尽收、雨污分流改造三大类工程。截至今年5月,城区污水处理厂进水量达12000吨/日,进水浓度也得到显著提升,COD为100mg/L左右,达到正常运行。二是举全区之力攻克畜禽养殖污染历史性难题。高位推动,有序推进,出台《xx区2017年养猪场拆除关闭工作方案》,成立了由区长为组长的区畜禽养殖养猪场拆迁工作领导小组,从人、财、物等方面提供了坚强保障,强力推进养猪场拆除关闭工作。通过集中整治、一线工作、“检察+生态”、环保取样处罚等一系列措施狠抓养猪场退出,仅用9个月的时间就全面完成了多年难于推行的全区养猪场拆除工作,实现了生猪全域退养,从根本上、源头上控制了生猪养殖污染。据统计,2017年区财政投入资金x亿元用于猪栏拆迁,全区共拆除养猪场x个,拆除猪栏及房屋面积约x万平方米,清栏退养生猪x万余头。三是持续推进了“四水共治”工程与“河湖长制”试点。建设了x个污水处理厂(站)和x公里污水管网,完成了紫清港、东源港、乌沙河清淤工程及4条道路积水点“阻改通”,城区和集镇污水处理基本覆盖,城区污水处理率达到95%以上,近五年来城区首次未发生内涝。在x个行政村x个居委会推广实施了金达莱一体化设备、人工湿地等污水处理项目,农村污水处理覆盖率达到70%以上。
  (三)深入实施“蓝天”行动“净空”。一是开展专项行动。广泛开展了“燃煤锅炉、挥发性有机物、工地道路扬尘和餐饮油烟排放”四项污染整治专项行动,全面淘汰了x蒸吨以下工业燃煤锅炉,取缔了x家干洗店开放式干洗机,动员179家餐饮单位安装了油烟净化器。二是严治扬尘污染。创新实施了工地扬尘“32字治理模式”,主要渣余土工地项目安装视频系统和门禁系统管理试点建设工作,实现24小时监控工地使用环保车、冲洗平台及净车上路等情况。绿化工地2万余平方米,覆盖裸土20万余平方米。对全区在建项目工地采取全天候不间断巡查,严厉查处因违规运输、乱倾乱倒等导致扬尘污染的违法行为,2017年1月至2018年4月共查处案件x起,处罚金额x万元,查扣违规车辆x台。三是抓好道路环境保洁。全面推行市容环境卫生精细化管理长效机制,采取无缝隙、全覆盖、全天候清扫保洁的作业方式,每天出动环卫作业人员x余人次,洒水降尘x余车次,高压冲洗x余车次,全力抓好城区主干道x万平方米清扫保洁工作。在城区投放共享单车x余辆,积极倡导绿色出行。2017年我区空气质量持续改善, PM10全年的平均污染浓度为73μg/m3,同比下降9.88%,PM2.5全年的平均污染浓度为46μg/m3,同比下降13.2%,PM10和PM2.5浓度实现了“双降”,全区空气质量优良率达86.93%,同比提高4.84%。
  三、转方式调结构,咬住“青山”盯住“绿水”,探索实现“绿水青山就是金山银山”有效途径
  2017年,我区经济增长换挡不减速、量增质更优,全年完成地区生产总值x亿元,增长x%。实际完成财政总收入x亿元,增长x%,一般公共预算收入x亿元,同口径增长x%。农村居民年人均可支配收入达到x元,增长x%。围绕“主攻三产、增效二产、提质一产”,加快转方式、调结构,推动三次产业比重由4.7:41.9:53.4优化为3.6:41.3:55.1。
  (一)旅游产业加速升级。高标准编制了全域旅游发展规划,稳步推进国家全域旅游示范区创建,基础配套更加完善。完成区域性旅游集散中心概念性规划编制,旅游业态更加丰富。在全市率先出台民宿产业扶持办法,精心打造精品民宿。节庆赛事更加火爆,成功举办首届中国•xx梅岭伶伦音乐节、全国三人篮球锦标赛、xx首届太极文化养生节等31场节庆赛事活动,获评中国体育旅游精品景区。服务机制更加健全,成立旅游监管中心,在全省率先组建旅游警察(辅警)队伍,推出“爱情不到xx不甜”精品旅游路线,“xx梅岭旅游号”高铁冠名专列。目前,我区国家4A级旅游景区3家、3A级旅游景区2家,省3A级旅游景区有5家,市乡村旅游点有19家;全区共有一定规模的宾馆、酒店、民宿300多家,床位5000多张,四星级宾馆有2家,三星级宾馆有2家。2017年,全年接待游客1160万人次,增长45.1%,实现旅游综合收入38.5亿元,增长45.7 %,在全省旅游产业发展大会上获评全省旅游工作先进县(区)。
  (二)低碳工业加速壮大。罗亭工业园质效提升,先后引进天淳医药等8个新项目,盘活3家低效企业闲置厂房2.8万平方米,新建2万平米标准厂房,江中罗亭基地雨污管网、供电专线全面完成并投入试生产。园区实现工业总产值超7亿元,创税突破3000万元。中医药科创城江中药谷核心区启动建设,编制完成核心区概念性规划,成功引进中巴中医药产业园总部,快速推进了江中药谷研发中心建设。新经济产业园活力倍增,2017年新增注册企业118家,完成进资2.7亿元,同比增长5倍,创税1200余万元,同比增长4倍;获评市小企业创业基地、市中小微企业公共服务示范平台。
  (三)现代农业加速提质。以推进农业供给侧结构性改革为主线,全力实施现代农业产业四年提质增效4555行动计划,设立专项资金扶持特色生态农业发展。累计改造茶园1200亩,全区茶叶年产量超40吨,年产值突破2400万元。新建高山商品蔬菜基地,xx等7个特色果业基地,新创建xx等5个市级现代农业示范园,改造花卉苗木基地x余亩,现代农业呈现“示范引领、龙头带动、产业提质”的良好态势。
  xx区全力推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,走出了一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰,具有xx特色的绿色发展道路。一是生态环境进一步优化,森林覆盖率位居xx市第一,空气质量优良率逐年上升,空气负氧离子每立方厘米含量高于 8000 个,PM2.5每立方米浓度控制在50微克以下,均稳居xx市前列。二是生态资源进一步提质,划定永久基本农田,连续2年违法占用耕地比例为零,完成生态红线校核调整,万元GDP能耗同比下降3.5%。三是生态品牌进一步唱响,荣获“全国森林旅游示范区”、“省级生态文明建设先行示范区”、“省级示范森林公园”、“省级森林养生基地”和“全省旅游工作先进区”等称号。四是生态效益进一步凸显,在保持生态环境质量巩固提升的同时,生态旅游产业、生态低碳工业、生态休闲农业呈现蓬勃发展态势,经济发展实现量质双升,主要经济指标增速保持在全市“第一方阵”。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");