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小漏不堵大洞难补

　　2017年12月10日，xx供电公司xx得心应手地在新岗位上工作已经快半年了，他感慨地说，任前审计让他在新的单位干起工作来没有后顾之忧，能够清清白白做事、明明白白离任。2018年的6月份xx和xxx等12名基层负责人将到新单位就任，但是任命前公司都要对他们进行一个任前审计，待审计结论出具合格后，他们的任命才能被正式确定。
　　“现在，干出什么业绩，通过任前审计都能体现出来，离任干部都认清一个方向——以实绩论英雄；明白了一个道理——今天想明天的事，在任要对离任负责。”这是该公司实行任前审计后，离任干部的心声。普遍认为，通过审计，发现的看似常规性的小问题，如果不纠正，不提醒，延续下去就是大问题，会捅出大娄子。任前审计是对干部的真正负责，也是防止“马后炮”的最好途径。是先任命干部，等审计查出了问题再处理，还是对拟提拔干部先审计，确认没有问题再任用？xx供电公司推行的“先审后任”作出了新的尝试。

由“组织审”变“自己审”

　　任前审计对干部来说，关口前移，是监督，更是保护。任前审计也能“给干部一个明白”。有的县县公司基层干部说，在地方上干事业，难免会得罪人，难免有告状信。如果纪检介入调查，就算没问题，也会造成负面影响，通过任前审计，可以还当事者一个清白。
　　2017年xx供电公司审计工作通过建立健全领导干部离任审计负责制，实行基层单位行政主要负责人届满或交流使用时“先审计后任命”制度。组织应用并开展了以《xx供电公司单位负责人经济责任审计评价办法（试行）》为主线的中层干部交流任前经济责任审计。通过审计显示，基层对审计工作的重视度和各级管理人员的责任心和执行力有明显的增强。如今，在xx供电公司，“任前审计”成了干部必过的一道坎儿，“乌纱帽”一旦摘下来就很难再戴上，各级干部都非常重视审计，未离任前，就请求审计部门把关每年的财务状况、经营管理情况，由过去的组织按惯例审变为如今的自己主动要求查，避免了“小漏不堵，大洞难补”的缺憾。据了解，今年以来，有6家单位主动要求审计部门进行查审。

“两分”法实现审计方式创新

　　为将离任审计与日常监督有机结合起来，不断提高审计质量，公司将“先审后任”制度进一步延伸，根据被审计单位责任者任期的长短，大胆进行了审计方式的创新，采取了更为科学合理的“两分法”，即分清类型和分析问题。分清类型就对拟提拔的领导干部严格实行“先审计，后离任，再任命”；对群众意见大、举报多、疑点多、问题不清的干部，严格执行“先审计，后任免”，即“离任者”先离岗待命，待审计后依据经济责任审计结果作出人事安排；对免职、辞退、退休的领导干部，实行“先离任，后审计”。
　　分析问题就是将审计过程变为发现问题和分析问题的过程。通过询问、交流、查证及个人的职业判断，进行问题的定性，而定性的过程，既是查的过程，又是学习的过程。在现场审计中，公司通过查错纠弊的方式及时引导被审单位规范经营、健全制度。今年公司已将一些特色培训融入到现场审计中，对有代表性问题的单位，就审计过程中发现的问题，问题的性质以及会造成什么样的后果，最终形成案例，在审计组撤点前组织被审单位领导及相关人员进行培训，按“互动、简洁、适用、有效”的原则进行，以便发挥 “现场审计、现场整改、现场培训”三位一体的作用。
　　“两分”法的实行，使审计监督关口前移，变事后监督为事中、事前监督，有力地增强了领导干部廉洁自律和勤政意识，确保了使用和审计同步进行。
　　今年以来，xx供电公司先后对xx供电县公司、xx县公司、变电运行工区等12个单位，12名拟调整的科级负责人进行任前审计，同时其所在原单位的离任审计报告成为公司对离任者进行新的任命的重要依据。目前，xx公司率先成为xx省公司系统采用“先审计后任命”的用人机制单位。不经审计，不得办理调离手续、不得提拔使用、不得进行与经济指标完成情况有关奖惩兑现的“三不得”，成为该公司一大亮点。

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