document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

　　党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上，要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记也曾多次强调，推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所做出的战略决策。但在具体实践中，全面从严治党战略在向基层推进的过程中还面临着一些困难和挑战。本文结合开封市供销社系统践行全面从严治党的实际工作，分析全面从严治党战略在基层推进存在问题的原因，并从基层工作实际出发提出了具体的对策与建议。
　　一、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题
　　1.对全面从严治党的认识不到位
　　长期以来，有些供销社系统基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。
　　2.对“主体责任”认识模糊
　　有的基层党组织在“两个责任”落实上，认识不到位，主要负责人在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题；部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。在部分基层单位实际工作中，还存在着纪检人员“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，在一定程度上影响了监督责任的落实。
　　3.党内生活制度和组织机构不健全
　　部分企业党支部支委不健全，该换届的支部无法正常换届。一些基层党支部形同虚设，该撤销的没有及时撤销，该合并没有及时合并，存在空壳党支部现象。部分企业党组织安排组织生活，仅限于学习文件，部分退休和下岗党员长期不参加组织活动。
　　4.对基层干部监督问责不到位
　　由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，基层纪检干部监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位；对于党员干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在。
　　5.从严治党工作的考核体系还不完善
　　虽说供销社将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于党建工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。
　　二、存在问题的原因分析
　　1.对从严治党的认识没有做到与时俱进
　　一些基层党组织负责人对从严治党的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。
　　2.纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够
　　部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职；有的纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致履职能力弱化。
　　3.少数基层党员干部廉政意识薄弱
　　少数基层党员干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。
　　4.部分基层党组织对于党建工作制度执行不力
　　党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。部分党组织在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况缺乏深入的了解和分析。工作上被动应付多，甚至个别单位被动应付做得也不到位，活动开展得少，记录也不完善。
　　三、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议
　　1.基层党组织在观念上要实现“三个转变”
　　一是要从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把党建工作与业务工作紧密结合起来。二是要从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。三是要从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。
　　2.严于履职，确保“两个责任”落地生根
　　一是以上率下，层层传导压力。基层党组织领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。二是认真梳理，狠抓责任落实，严格落实“责任清单”制度，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。
　　3.敢于执纪，坚持对违纪违法问题“零容忍”
　　纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变；在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。同时，对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，发挥案件查办工作的震慑教育作用。
　　4.在实际工作中创新“三个载体”
　　一是创新学习载体。要始终把学习作为党建工作的重中之重，围绕如何提高学习效果不断研究新方法、新途径。二是创新服务载体。如果脱离了中心工作来搞党建，党建就会显得虚，一定要和单位的中心工作结合起来抓。要把党建工作和老干部工作、工会工作、困难职工救助工作等结合起来，在实实在在的工作中体现出党组织这三个字的作用。三是创新服务阵地。服务阵地是党员服务工作的平台，要立足实际，大力加强服务阵地建设，促进党建工作与实践活动相结合，有效发挥党员的先锋模范作用，更好地服务群众、服务社会。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");