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　　党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，广大党员、干部特别是领导干部都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
　　一、深刻认识党章在党内生活中的重要地位和作用
　　党章是由党的专门机关经过特定程序制定的、体现全党的整体利益和意志的、以党内自觉性和约束力来共同保证其实施的党内最基本的行为规范。它一般以正式的书面形式表现出来，具有最大的稳定性和权威性。党章在党内生活中的重要地位和作用突出体现在三个方面：
　　（一）党章是党的根本大法。从内容上讲，它所规定的内容都是党内生活中最重大最根本的问题。如党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、政治纲领、组织原则等等。从党内法规效力上讲，党章是制定党内其他行为规范的依据和基础。党内的其它一切规定，从内容到精神都不能跟党章的规定的原则和精神相违背、抵触，否则的话其它的行为规范是无效的。
　　（二）党章是党的普遍行为规范。党章凝结着党长期奋斗形成的宝贵经验和智慧，集中代表了全党的根本意志，是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和制约全党行为的总章程。它适用党内一切成员，涉及党内一切领域。凡是党内生活需要作出规范和调整的领域，都能从党章中找到依据。没有不受党章约束的党员。
　　（三）党章是党整体意志的集中体现。党章的制定修改不是有某些党员或党员干部发起、由中央某个部门起草修订、经中央某些领导决定签发的。它是按照严格的法定程序和少数服从多数的原则，由党的全国代表大会制定，并以正式的法规条文的形式科学地表述出来，是对党员意志和愿望的提炼、归纳和升华，是党整体意志的集中体现。
　　二、充分认识学习贯彻党章的重大意义
　　强调学习贯彻党章，首先要深刻认识其重大意义，增强思想自觉。应当从以下几个方面理解认识学习贯彻党章的重大意义。
　　（一）学习贯彻党章，是推进依章治党、提升执政党建设水平的需求。执政党靠什么来推动自身的建设和发展，进而更好地领导、推进社会主义的建设和发展？可以是两种不同的思路，是靠领袖的个人魅力？还是靠党规国法？邓小平总结执政以来的经验教训，提出制度建设是治党治国之根本，强调制度更具有稳定性、长期性、根本性。党章是党内根本大法，是对党的建设经验的总结，是对党的建设规律的反映。党的制度建设应该依据党章来进行，按照党章的要求来设计和运行。对拥有8000多万党员的中国共产党而言，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是自身建设的题中应有之义，在新的历史条件下，更体现了以制度建设提高党的建设水平的迫切要求。
　　（二）学习贯彻党章，是发展社会主义民主政治、实现依法治国的需要。建设一个民主政治的国家，始终是中国共产党的政治追求。进入上世纪90年代以来，我们党逐步形成了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。从初步的实践来看，依法治国需要有一个健全的法律体系和法律制度，也同样需要整个社会对于宪法和法律的尊重和遵守。而且后者更为重要。中国共产党处于中国政治体系的核心地位，中国共产党及其成员对于宪法法律以及其党内章程权威性的尊重和遵守，也就决定了整个社会对于宪法法律权威性的尊重和遵守。因此，作为政治文明建设的一个组成部分，执政党首先需要严格按照党的章程来办事，即通过依章治党的实际作为，来推进依法治国从而推进政治文明建设的进程。没有对党章的自觉学习与充分尊重和贯彻，在中国现有的政治框架中，要实现党对国家的依法治理是不可能的。
　　（三）学习贯彻党章，是加强党性修养、保持党的先进性的需要。党章是按照党的先进性建设要求对党员做出的行为规范。它集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。学习、理解党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。因此，保持党的先进性，必然要求党员学习党章、贯彻党章，不断加强党性修养，把党章的要求化为内在自觉的思想意识。
　　三、深入学习和把握党章
　　党章是随着党的产生、发展和成熟而不断修改和完备的。党在创立初期，由于党员人数少，组织机构简单，对党的自身建设规律和党章规律的认识还相当肤浅，因而制定出来的党章无论在内容和结构上都比较简单粗糙。随着党的不断发展、壮大和成熟，党章的内容和结构也日益趋于完备。每一部党章都是党的建设的经验总结，是党的发展的见证。中国共产党诞生以来共产生过18部党章文本。这18部渗透着历史风云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程，是党的富贵财富。
　　现行党章的总体框架一般分为两大部分，依次为总纲、条文。党章的总纲是党章的总则，是党章的最重要的组成部分，是党制定路线、方针、政策的依据。它宣告中国共产党的性质、指导思想、基本路线、基本任务、最低纲领、最高纲领、思想路线等等，所阐述的理论是党的最基本的综合的理论，是党关于社会、政治、经济、文化等理论的最精炼的概括。条文包括党员、党的组织制度、党的组织结构、党的干部、党的纪律、党的监督机构、党同非党组织的关系以及经费等。党章的内容很多，就学习而言，当前强调原原本本、原滋原味，并着力于以下五个方面：
　　（一）坚定理想信念，坚持先进的政治目标。理想信念是党员的立身之本。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。政党就是由有着相同政治追求的人组成在一起，为一个共同的政治目标而奋斗的政治组织。而信仰是一个政党的灵魂，是团结全党、凝聚全党力量为特定政治目标而奋斗的思想旗帜。中国共产党在总纲中明确表明坚持共产主义信仰，坚定中国特色社会主义的建设道路，表现出对人类先进的政治理想的追求与奋进。
　　（二）加强道德修养，追求崇高的道德境界。作为党员，不仅要在政治、理论上坚定成熟，而且还要在道德作风上保持良好操守。虽然通常讲党员也是人，但这个“人”不是一味追求和满足基本生活需要的人，而是脱离了低级趣味的、情趣高雅、情操高尚的人。要警惕党员中的“信仰危机”，还要警惕党员中的“道德危机”。道德是做人的基本。这道底线若被突破，党员的先进形象将彻底坍塌。
　　（三）知行权利义务，推动民主的生活氛围。权利与义务是紧密相联、相互统一的。所谓党员权利，就是党员按照党章党规享有的权利和利益。所谓义务，就是党员应当承担的党章所赋予的责任。马克思说过，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。特别是没有权利的充分行使，义务的履行是不充分的。
　　（四）严格政治纪律，促进全党的意志统一。近年来，党内存在的有令不行、有禁不止的现象，如：对党的方针政策合意的就执行，不合意的就不执行；不负责任地在不适当的场合发表有违党的路线方针政策的言论；有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不抵制、不引导。这些都是十分有害和危险的。所有党员都必须自觉接受党的纪律的约束，严格遵守党章规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。
　　（五）接受制约监督，保证权力的规范运行。人性弱点、市场经济考验、权力两重性等，都使党员特别是掌握权力的领导干部有了更强监督的必要。从党员个人角度讲，需要增强主动接受监督的意识；从组织层面讲，要一切从可能出发设计制度、形成机制，实现有效监督。
　　四、忠诚贯彻党章，增强党章意识
　　所谓党章意识，是关于党章的各种思想、观点、理论和心理的总称，是指党员在一切有关党章活动中形成的一种特殊的、稳定的和高度内化的社会意识。其内容大体可概括为：党员对于现行党章规范的理解和把握，对于现行党章的评价以及在此基础上所形成的感情和态度。它的主要功能在于驱动党员正确认识党章的地位和作用；鼓励党员依照党章对自己的行为作出预测、判断、评价和调节；指导各级党组织和党员依章办事，处理各种关系，解决各种矛盾，维护和实现自身利益，纠正各种违章行为。
　　现实条件下，党章作为党内根本法的最高地位在党员的观念中并未完全确立起来。学用党章是每个党员目前应该补上的重要一课。通过学习党章，普遍形成崇尚党章的敬畏意识、恪守党章的自律心态、依章办事的规则习惯。
　　要把切实维护党章权威作为学习贯彻党章的出发点和落脚点。党章是根本法，不可能规定出所有细节，因此，党章的落实，还需要有与之相配套的解释、实施、监督等保障其施行的具体法规、决定、决议、制度、条例之类的东西，从而构成一个具有权威性的制度体系。这个制度体系应当明确规范和有效体现出党员应该做什么，不能做什么，做了不该做的会受到什么惩治，由谁惩治，以及怎样惩治等。
　　党的十二大党章中就明确地把“维护党章”作为各级纪委的首要任务规定下来。长期以来，各级纪委事实上把主要精力和工作重点放在了查办案件上，忽略了对违反党章、触犯党内法规等行为的查处，客观上导致党内“违章不究”现象的大量存在，影响了党的方针政策贯彻执行的效能。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，特别是教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系的建立和完善，惩治并举，注重预防将成为今后党风廉政建设和反腐败斗争的基本格局，纪委应逐步恢复党章赋予的职能，由原来按工作重点履行职责，转向按党章规定全面履行职责，切实承担起维护党章和党内法规的任务，做维护党章权威的忠诚卫士。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");