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充分发挥金融支撑保障作用
助推经济社会持续稳定发展

　　去年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国、全省金融工作会议精神，牢牢把握金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，积极推动产业链、创新链、人才链、资金链嫁接融合，全市金融运行保持稳健向好的发展态势，为经济社会持续稳定发展提供了有力的金融支撑。
　　一、回归本源，强实抑虚，金融服务经济社会发展能力不断提升。始终坚持金融服务实体经济的本质属性，主动适应供给侧结构性改革要求，全面提升金融服务经济社会发展的能力。一健全完善金融服务体系。大力开展招金引资，先后引进浙商银行、安诚保险、西部证券等多家金融机构入驻xx，加快构建多层次、广覆盖的金融服务体系。鼓励金融机构积极创新金融产品，先后推出“深银通”、“惠陇通”、“陇菜通”、“金果宝”等信贷产品，不断扩大信贷规模，支持涉农和小微企业发展。2018年6月末，全市银行业金融机构本外币各项存贷款余额分别同比增长xx%和xx%，存贷比xx%，较年初上升xx个百分点。二是着力提高金融服务质量。以开展“金融质量服务年”活动为契机，制定出台《xx市推进普惠金融发展实施方案》《xx市发展绿色金融实施意见》等政策措施，加强各级干部金融知识培训，引导企业创新融资理念，推动“金政企”深化合作，先后与大连商品交易所、浙商银行、中国人寿等金融机构在项目融资、乡村振兴、期货市场以及人才培训等方面签订战略合作协议xx份，促进“金政企”优势互补、共赢发展，今年上半年全市涉农贷、绿色贷、小微企业贷占比大幅提升。三是加快培育多层次资本市场。积极探索直接融资模式，大力推进企业首发上市、上市再融资、“新三板”与区域性股权市场挂牌、发行债券、设立基金等工作，打通企业与资本市场的融资通道。目前全市有上市企业xx户、“新三板”挂牌企业xx户、区域性股权市场挂牌企业xx户；xx发行可转债9.2亿元；设立了规模xx亿元的“xx市环境保护与治理发展投资基金”和xx亿元的“xx市中小企业创业创新投资基金”；与大连、郑州商品交易所就设立苹果、鸡蛋期货交割库积极协商洽谈，已向郑州商品交易所推荐了5家苹果交割库、1家车船板企业。
　　二、创新思路，精准发力，金融助推脱贫攻坚成效明显。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，充分发挥金融在脱贫攻坚主战场的重要作用，助力打赢脱贫攻坚战，一是积极助推产业扶贫。按照省委、省政府的安排，由我市出资xx亿元、xx金控集团出资xx亿元，组建成立了xx融资担保有限公司。同时，积极创新金融支持脱贫攻坚方式，开展“金融固脱贫防返贫”工作，推出小额贷款保证保险项目，继续实施金融“助推精准脱贫、助推小康建设”的“双助贷”工程，撬动国开行xx省分行贷款xx亿元，目前全市xx个行政村扶贫互助资金平均达到xx万元以上，累计发放贷款xx亿元。二是探索推行保险扶贫。在总结xx县“两保一孤”试点经验的基础上，创新实施“三户一孤”（精准扶贫建档立卡贫困户、农村低保户、农村五保户和城乡孤儿）人员大病救助保险全覆盖项目，目前全市 “三户一孤” 承保人员xx万人，共赔付xx人次，赔付资金xx万元，赔付率达xx%，实现了财政扶贫资金“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，得到了中央和省上领导的充分肯定。同时，积极推进特色农业产业保险，全省首个苹果“保险+期货”项目今年1月在xx县签约运作，xx3县区在农用地膜采购中推行期权保价方式，有效防范了市场风险。三是全力服务“三变”改革。紧密结合农村“三变”改革试点，推进金融产品和服务创新，努力打造“‘三变＋金融”模式，为全市首批xx家龙头企业协调申请特色产业发展贷款xx亿元，助力企业发展和农户增收。xx集团通过自有资产抵押，已获得xx万元贷款资金，与xx户贫困户建立了利益联结机制。
　　三、靠实责任，多措并举，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。坚持把防控金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重中之重，分类施策，强化监管，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。一是靠实监管责任。成立了打击和处置非法集资工作等三个领导小组，切实加强对防范金融风险的组织领导。市政府每年与各县区签订目标考核责任书，明确职责分工，层层靠实责任，消除监管“死角”和责任“真空”。二是加大整治力度。对市级投融资平台、网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等进行了全面清理排查，通过落实风险提醒、关闭注销、停业整顿等措施，有效防止了重大群体性事件和个人极端事件的发生，确保了全市金融安全和社会稳定。三是广泛宣传教育。市财政每年列支xx万元用于防范打击非法集资等宣传教育活动，通过广播、电视、网络、微信公众号和现场宣传等方式，普及金融安全常识，提升广大群众金融风险防范意识，先后组织开展金融知识“六进”活动xx多（场）次，参与群众xx多人。
　　虽然我市金融工作取得了一定成效，但仍然存在信贷投放不足且贷款结构不尽合理、资本市场发展层次较低、金融风险隐患日益加大等问题。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实这次会议精神，按照xx书记、xx省长的讲话要求，着力在完善金融服务体系、服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险等方面做好工作，抓实抓好特色产业发展贷款工程，全力助推十大生态产业发展和脱贫攻坚进程，更好地发挥金融在服务经济社会发展中的支撑保障作用。

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