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　　xx市是是革命老区，地处xx省东部。全市幅员面积xx平方公里，辖x个街道、x个镇，xx个社区、xx个村。常住人口xx万，户籍人口xx万。2013年以来，按照省民政厅部署，我市连续四年实施了“三区”社会工作专业人才支持计划，通过采取“社区+社工+社会组织”三社联动的主要模式，全力构建起政府主导、民政牵头、部门配合、社工支撑、社会广泛参与的工作格局，使社会工作开展及人才队伍建设不断取得实效，先后被民政部命名为“全国社会工作服务示范市”、“全国社区志愿服务示范市”和“全国和谐社区建设示范市”。
　　一、“三区”计划工作开展情况
　　“三区”计划是中组部、民政部等6部委下达的８年专项工作任务，旨在推动“三区”社工专业人才队伍建设，逐步实现社工服务均等化。几年来，我市共选派xx名社区社会工作人员作为培养对象，驻进xx个试点社区，进行社会工作实践操作和专业学习，引领社区志愿者和义工服务队伍开展专业社会工作服务。通过实施“三区”计划，试点社区以社工理念服务社区居民，取得了明显成效。
　　一是打造专业社工服务品牌。xx街道培育发展了“王冰工作室”、“外来务工青年服务社”、“就业创业服务中心”、“老年养老幸福苑”、“残障儿童康复中心”等涉及公益类、服务类的民间组织15家，招募个人会员100余名，重点开展新市民培训、创业指导、心理疏导、社会帮教、家庭教育、居家养老和残障康复等社工服务。在试点社区的引领下，xx等社区分别组建了“汪小龙青少年教育特色工作室”、“阿妈妮警务室”、“韩成吉社区矫正工作室”等3个志愿者特色工作室，逐步打造了多元化的社工人才服务品牌，进一步提升了服务水平和质量。
　　二是打造专业化的社工服务团队。建立了“党工委领导、街道推动、社区运作、社工引领、各方参与”的运作模式和“三工联动”（专职社工—专业社工—义工）的运行服务机制，推动“三区”项目的高效运行。专职社工由社区公共事务所内的社区社工担任，负责上下衔接、需求调查和资源调度；专业社工由熟悉法学、心理学、社会管理学等专业的研究人员担任，提供法律咨询、心理咨询和个案帮扶等专业化服务；义工（志愿者）由各非营利性民间社工组织面向社会招募具有相关专业知识和技能的人员组成，志愿从事义工服务等活动。同时，加强与在长春工业大学的交流合作，在社区建立了“社会工作教育实践基地”，形成了选派人员与社区培养对象在理论和实务方面共同推进的良好局面。
　　三是打造专业社工服务机构。率先成立了“xx社区社工协会”，制定了社工协会《社工公约》和《协会章程》，吸纳了来自机关、街道、社区和民间组织的专兼社工加入协会，进一步搭建民间社工组织自我管理、自我服务、自我教育的平台。xx街道以“三区”项目为平台，成立了xx社会工作服务中心，将社工与义工有效结合，形成“社工带义工”和“义工助社工”的良好局面。三区项目团队还组织编写了《社区社会工作案例集锦》，精选各类社工案例30多个，为全市各社区社会工作者开展专业化服务提供了“实战”参考。
　　四是开展了各项社区社工活动。三区项目团队，牢固树立“助人自助、服务社会”的价值理念，充分运行个案工作、小组工作和社区工作等专业的社工方法，结合居民群众的实际需求，深入开展优质化的社工服务。xx社区先后为特殊青少年提供咨询服务40多人次，提供个案辅导21人次，帮扶社区矫正对象、刑释解教人员和闲散青年3人；社区残障儿童康复站通过引入专业社工服务残障儿童，先后为6名残疾儿童分类制定实施了生活自理、人际沟通、社会技能等个性化康复计划。xx社区团队教导留守儿童节约能源倡导低碳生活，让留守儿童学会如何利用废旧纸张制作收纳盒；组织开展读“红宝书”成为实现中国梦的接班人主题朗读比赛，使儿童学会并掌握朗读技巧。xx社区团队以“社工+义工”的互动方式，开展了“走进大山里的孩子”活动，以“不让一名留守儿童因家庭生活困难而辍学”为主题，积极协助解决留守儿童上学难问题，共有486名困难职工子女得到公司两级工会组织资助，发放助学款31.44万元, 有167名困难职工子女领取到扶贫款5万余元。
　　二、采取的主要措施
　　（一）加强组织保障。成立了市社工人才队伍建设领导小组暨“三区”计划工作组，由市委副书记任组长，主管副市长任副组长，组织、民政等部门为成员，民政局指定一名副局长作为“三区”计划的总负责、社工科长直接抓、街道和社区明确专人具体抓，形成了上下联动工作格局。
　　（二）加强政策保障。制定了《xx市社工人才队伍建设规划纲要》、《xx市社工岗位设置办法》、《xx市民办社工机构管理规范》、《xx市社区社工岗位补贴细则》等多个文件，从推进平台、承接载体、激励措施等方面提供政策保障。
　　（三）加强资金保障。我市先后投入千余万元建设了社区居家养老服务站、社区活动室等，为“三区”计划实施搭建了平台。同时，还投入23万元建成“蒲公英之家”留守儿童社工服务室。为社区在岗社工增加了岗位补贴（初级每月50元、中级每月100元）。
　　（四）加强条件保障。受援街道成立了“三区”计划项目指导机构，7个“三区”计划试点社区都设立了“社会工作室”和个案工作室，并配备了办公设备。
　　通过实施“三区”计划，社会各界对社会工作的知晓度普遍提升，政府及相关职能部门对社会工作的重视程序普遍提升，社区工作者参与社会工作服务、参加社会工作职业水平考试人员不断增加，社区居民对社工及服务有了一定认可。几年来，我市共培养“本土”社工900余人，目前已有持证社工94名，其中中级22名。试点社区共开展社区社工项目xx个、小组社工项目xx个、个案社工项目xx个。逐步探索建立了社区为服务平台、专业社工为主体、社会组织为载体的“三社联动”社会工作发展机制。通过社会组织孵化基地，先后培育发展“蒲公英之家”等12家社会组织和民办社工机构。在专业社工的参与和带动下，有力促进了志愿服务规范发展。市“雷锋班”、“四叶草”、“七彩虹”、“阳光义工”等志愿组织，先后开展了“三点半课堂”、“爱心义工卡”等xx多个志愿服务项目，提供服务xx万余人次。
　　三、存在的主要问题
　　一是社会工作专业人才流失严重。几年来，我市共有xx人考取了社会工作职业水平证书，而社区社会工作专业人才总数仅增涨数为xx人，流失人才xx人，造成社会工作专业人才整体增长缓慢。
　　二是社会工作人才缺少开展专业服务的平台。我市参加“三区”计划培训的本土社工共有xx名，但由于缺少专业社工服务的载体，加之政府购买服务尚未启动，造成“三区”计划项目结束后，选派培训的本土社工又回到原来的社区工作岗位，使得专业技能没有实施的平台。
　　三是缺少专业的师资队伍。我市的社工人才培训都是依托“三区”项目选派的教授、学生，我市没有专业的社会工作师资人才，在推进社工实训基地建设中，缺乏长效的教育指导人才。
　　四、下一步工作建议
　　一是搭建社会工作专业人才服务平台。培育和发展社会工作专业服务机构，将“三区”项目及社工专业人才与社区、社工机构实现有效结合，社区和社工机构为社工人才培育及开展专业服务搭建平台，社工通过专业服务助推机构良性发展。
　　二是建立多元化的社会工作服务投入机制。通过设置社会工作专业岗位，加大政府购买社会工作服务资金投入，争取国家、省、州社会工作项目资金等形式，支持社会组织参与社会工作服务，推动社会工作人才开展专业服务。
　　三是建立社会工作人才培养长效机制。培育和组建社会工作人才教育基地，依托高校师资力量建立社会工作人才培养的长效机制，同时将社区、社工机构做为社工专业学习的实践基地，形成社工人才培养、实践的“双向”流动。
　　今后，我们将在省民政厅的有力指导下，继续以深入实施“三区”计划为引领，坚持民生导向、回应社会需求，加大“本土”社工人才培养和社工服务机构培育力度，加快推进我市社会工作事业发展，不断提升民政工作专业化服务水平，为构建“和谐城市”做出积极贡献。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");