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各位领导、同志们：
　　大家好！按照市委巡察工作领导小组的统一安排，我参加了全市第一轮巡察工作。短短一个月的巡察经历，我和同事们都感到有压力、有辛劳、有收获、有反思。根据会议安排，我向大家汇报交流本次巡察工作的一点心得和体会。因自己能力和水平有限，汇报的体会和认识非常粗浅，不妥之处，敬请各位领导、同志批评指正。
　　一、抓住三个关键，夯实巡察基础
　　凡事预则立，不预则废。巡察是一项政治性、政策性很强的工作，首轮巡察，充分的准备显得尤为重要。在我们入驻被巡察单位以前，首先和市、县纪检、组织、审计、信访等部门积极对接，了解被巡察单位相关情况，并从三个方面入手，做足、做实、做细巡察基本功，尽可能做到知己知彼、有备而战。
　　一是抓学习，熟业务。市委巡察工作动员会召开后，我组迅速组织人员，对《市委巡察工作办法》、《市委巡察组巡察工作流程》等相关资料认真学习，反复研究，用心体会和深刻理解张书记参加中央巡视工作的经验介绍，认真温习和深入思考培训内容，以准确把握巡察工作的基本原则、操作程序和方式方法；同时，从报刊、杂志及中、省纪委相关网站查阅资料，搜集信息，丰富知识储备；组内人员互相交流，积极讨论，力求弄清吃透每一个环节的工作要求及注意事项，确保思想统一、认识明确、思路清晰。
　　二是抓分工，明责任。在学习讨论的基础上，结合被巡察单位实际，制定了《巡察工作实施方案》，对每一个时间节点和工作环节要完成的巡察任务进行周密细致安排。在此基础上，根据组内成员各自的专业特长和岗位优势，进行科学合理分工，将联络协调、文字综合、查阅资料、审核账务、谈话取证、信访接待、资料保管、后勤保障等所有工作任务全部明确到人，要求各自钻研业务，自始至终负责到底，谁出问题谁担责，从而建立起个个扛担子、人人有压力的工作责任制。在压实工作责任的同时，扎实搞好统筹协调、科学调度。根据工作进展和需要，在保持原有工作责任不变的前提下，临时组建相关工作小组，及时完成临时性工作任务，形成了有分有合、相互协作，各司其职、密切配合，分工不分家、全组一盘棋的工作格局。
　　三是抓制度，严纪律。在从严落实市委巡察工作相关制度的基础上，进一步严明工作纪律和生活纪律，实行全员全天签到制和就餐情况登记制。巡察期间，要求组内人员必须全部在岗，统一管理，相互监督，不得擅自外出，不得接受任何形式的宴请，不得参与与巡察无关的其他活动。因公外出，必须向组长报告，并两人以上同行。所有涉密电脑、涉密资料全部专人保管，从而杜绝了跑风漏气和泄密事件的发生。一系列管理制度的有效落实，使巡察工作纪律成了刚性约束，保障了巡察工作的顺利开展。
　　二、强化三项举措，力促巡察开展
　　根据市委要求，第一轮巡察工作主要围绕被巡察单位党的领导、党的建设、全面从严治党、贯彻执行中央八项规定精神等七个方面来开展，为了有效落实巡察任务，保障巡察工作稳步推进，我组在三个方面狠下功夫。
　　一是加强宣传，广泛发动。巡察组进驻当天，即在x等公共场所及人流密集区域张贴《巡察公告》30余份，并随时派员查看《巡察公告》的存续情况，协调县电视台连续播放《巡察公告》，尽力提高扩大人民群众对巡察工作的知晓率、参与率和支持率。巡察期间，我们共收到群众来信35件、来电3次、来访2批5人次，反映问题共计37个，其中不乏有价值的问题线索。
　　二是主动出击，寻求突破。入驻被巡察单位后，按照常规方法，我们首先通过发放问卷、征求意见、个别谈话、受理信访、调阅资料等形式，认真查找问题线索。针对常规方法收效不大及巡察初期受理信访较少的实际，适时调整工作方法，变被动等待为主动出击，缩减谈话组，成立外调组，及时深入站办、村（社区）实地察看、查阅资料和审核账务，很快掌握了一批问题线索。同时，对重大、敏感和矛盾比较集中的问题，反复核查验证，务求巡出实情、察出真相。
　　三是总结分析，调整思路。巡察期间，认真制定每周、每天的工作计划，从时间、内容、方法、步骤上提出具体要求，一步一个脚印，扎实有序推进。每天晚餐后，坚持召开例会，对当天的工作情况进行汇报、总结、分析，根据遇到的新情况和新问题，对第二天的工作计划进行适当调整或重新安排。对重点问题和难以把握的问题，随时召开会议进行分析研判，力求部署更周密，措施更得力，成效更显著。
　　三、聚焦三类问题，提升巡察质量
　　发现问题是巡察工作的主要任务，也是形成震慑的具体体现。为了提升巡察质量，确保巡察工作的针对性、有效性和震慑力，结合被巡察单位实际，我组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，聚焦三个方面，深入挖掘问题线索。
　　一是深挖“四风”问题，紧抓八项规定。去年4月，在x的违反中央八项规定精神问题自查自纠工作中，12个村（社区）共上缴违规资金近80万元。本次巡察中，我们根据x（社区）资金量大、“村财镇管”政策落实不到位的实际，仍将“四风”及违反中央八项规定精神问题作为巡察重点之一。经过查阅账务、核对资料，发现近三年来，x“四风”问题并未根治，乱发津补贴、滥发加班补助、借考察之名公款旅游等违反中央八项规定精神问题仍很严重。
　　二是细查工程项目，寻找监管漏洞。要求街办提供2013年以来由街办和村（社区）组织实施的工程项目一览表，在分析掌握相关情况的基础上，充分发挥组内审计、税务稽查人员特长，有针对性地对工程项目的招投标、资金管理等情况进行核查了解，从而发现了拆分工程规避招投标、资金管理不规范（大额支出以现金支付）等5个方面的问题。
　　三是紧盯廉洁纪律，查纠不正之风。结合群众反映，对部分站办、村（社区）在大额资金使用、村级资产管理、惠民资金发放等方面的相关票据、资料进行了核查，同时采取走访座谈等形式，发现了公款私存、滥发钱物、白条报账等基层党员干部违反廉洁纪律的问题，以及低价出租集体茶场、克扣群众危房改造资金、违规抵押职工住房公积金贷款用于私营医院建设等侵害群众利益的不正之风和微腐败问题。
　　四、围绕三个方向，注重巡察实效
　　发现问题的目的是为了解决问题。为了切实发挥巡察利剑作用，注重巡察实效，我们围绕三个方向，对发现的问题分类处理，督促整改，力求建立长效机制，构建更加良好的政治生态。
　　一是对紧急情况和轻微违纪问题，现场移交，责令整改。紧扣问题导向，甄别不同问题线索，对于重大、紧急问题，迅速判断，现场移交。巡察发现x村十几年不做账、票据混乱、疑点众多、有销毁证据动向的紧急情况后，当即移交县纪委。经过县纪委连续核查询问，在相关部门的配合下，挖出涉及9人的窝案，其中5人已移送司法机关，形成了有力震慑。对于轻微违纪问题，及时移交，责令迅速整改。在明察暗访中发现的职工迟到早退、擅离岗位等违反工作纪律问题，当即移交，被巡察单位随即进行了通报批评处理，警示效果明显。通过核查账务发现，x村违规支付餐费三笔，虽然每笔金额不大，但违反了村级公务零接待的规定，巡察组严肃指出，责令整改，被巡察单位迅速落实，由参与人员承担了相应费用，并表示今后坚决杜绝。
　　二是对群众反映和检查发现的问题线索，分类移交，跟踪督办。本次巡察中，我们共收到群众反映问题37个，通过审核账务、查阅资料、谈话走访发现问题36个，经过集体排查、分析甄别，共梳理归纳问题线索28个。根据市委巡察办的统一要求，分三类进行了移交：对反映具体、核查属实和发现问题严重的重点人、重点事，列为进一步了解关注类；对反映笼统、核查不定和发现的一般性问题，列为了解关注类；对反映利益诉求、个人纠纷及纪检监察机关已查结的问题，列为参考类。下一步，我们将积极开展“回头望”，对各类问题线索的办理情况进行跟踪督办。
　　三是对体制机制和政策执行不力问题，建言献策，力促长效。对县纪委和城关街道纪工委近年来查处的城关街道辖区内党员干部违纪违法案件进行了梳理分析，结合本次巡察发现的普遍性、倾向性问题，我们进行了综合研判，认为x辖区内违反中央八项规定精神问题多发和违反廉洁纪律问题易发的主要原因是“村财镇管”规定执行不力，流于形式，大量村、社区的集体资金失去监管。对此，我们专门在x组织召开了由县纪委、县财政、县审计及城关街办、财政所、村（社区）等相关单位参加的“村财镇管”工作座谈会，并形成了专题报告，严肃指出了“村财镇管”工作存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，提出了8条合理化的意见建议，力促“村财镇管”工作步入制度化、规范化、科学化轨道。
　　各位领导、同志们，我市的巡察工作还处于起步和探索阶段，我相信，在市委、市巡察工作领导小组的正确领导下，我市的巡察工作一定会稳步推进、捷报频传，我们的巡察队伍也一定会利剑高悬、震慑常在！
　　谢谢大家！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");