document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
　　党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生历史性变化、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段等重大政治论断，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出了战略部署。新时期新形势下，国土资源管理既肩负历史重任，也面临严峻挑战。下面，根据培训班要求，我就新时代国土资源管理工作谈以下三点看法。
　　一、牢牢把握新时代国土资源管理工作要求
　　国土资源工作关系着城市经济发展、粮食安全、群众生命财产安全等社会全局的各个方面，为了适应、把握和引领经济发展新常态，中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这就要求我们一定要有战略思维和全局视野，深刻理解、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记视察山东重要讲话精神，始终从战略全局的高度来认识和谋划国土资源工作。
　　一是以创新理念增强国土资源事业发展新动力。面对经济下行压力加大，释放资源要素潜力，出路在创新；面对资源约東趋紧，提高资源利用效率，要害在创新；面对发展环境变化，夯实资源保障基础，关键在创新。我们必须以制度创新落实耕地保护任务，深化农村土地制度改革，健全国土空间开发保护制度，依靠创新推动国土资源改革发展。
　　二是以协调理念构建国土资源保护开发新格局。推进经济社会、区域城乡协调发展，对统筹资源开发保护、优化国土空间开发格局、合理配置城乡资源要素提出了更高要求。我们必须牢牢把握统筹协调的基本要求，调整土地利用结构和布局加强建设用地分类管控，实施差别化产业用地政策，促进产业转型升级。
　　三是以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径。树立节约集约循环利用的资源观，以资源节约推动生态文明建设，促进人与自然和谐共处。我们必须对耕地实施数量、质量、生态三位一体保护，全面推进土地节约集约利用和矿产资源综合利用，统筹矿产勘查开发与地质环境保护，实现资源开发利用与生态环境保护相协调，既要金山银山、更要绿水青山。
　　四是以开放理念拓展国土资源发展新空间。立足保护资源、保障发展基础，用好交通区位优势和产业发展优势，就重大项目用地、重点工程事宜，与上级相关部门增强互动交流；加大与其他省市、兄弟县市区的沟通交流，借鉴不动产登记及“两权”抵押工作、农村土地征收制度改革等方面的成功经验。
　　五是以共享理念实现国土资源惠民新成效。国土资源关系人民群众切身利益，我们必须牢固树立惠民利民资源观进一步完善制度安排，使广大群众在国土资源领域改革中有更多获得感，全力支持扶贫攻坚，推动共享发展落到实处。
　　完成上述这些重大任务，迫切需要我们进一步转变管理理念，明确努力方向，优化工作布局，拓宽服务领域，创新技术手段，理顺体制机制，更加全面地履行国土资源管理职责。
　　二、始终坚持新时代国土资源管理问题导向
　　新时代国土资源管理工作面临的问题，个人认为，有以下几个主要方面：一是随着地方经济建设的加快发展和重大项目建设的深入推进，规划用地指标急剧减少，土地刚性需求日益增长，加之客观存在着地方粗放式用地、用地效益不高等问题，土地供需矛盾尖锐。二是国土资源管理与维护群众利益的难度加大。随着群众生活水平的提高，以及通过近年来，水利、国土、农业等部门逐年项目实施，加大对农用地的投入，土地产出率大幅度提升，农民群众对征地补偿标准要求越来越高，导致征地工作越来越难。三是随着国土资源执法监察机制的较大变化，卫片执法要求实行全覆盖，而我们基层局限于人员力量少，日常巡查检查力量相对不足，使未批先用、少批多用、乱采滥挖等违法违规现象不能得到有效及时制止。
　　三、认真谋划新时代国土资源管理战略举措
　　面对新时代社会主要矛盾变化，国土资源工作必须坚持“变”与“不变”辩证统一，立足社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，认清我国资源国情没有变、资源地位作用没有变、资源约束趋紧态势没有变，坚持底线思维，坚守耕地红线保障国家粮食安全。为此，我们要以破解难题为重点，以专项行动为抓手，以改革创新为动力，积极主动服务，严格规范管理，千方百计保障发展、尽职尽责保护资源、节约集约利用资源、尽心尽力保障民生，为***经济蓄势崛起保驾护航。
　　（一）优化国土空间，提高资源配置
　　一是启动新一轮土地利用总体规划编制。以实施乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等战略为重点，与城市总体规划编制同步开展规划编制，要立足当前，着眼长远，切实达到“多规融合”目标，优化国土空间开发格局，提高资源配置和土地利用效率，满足保护和建设的双重需要。确保各业各类用地留到位，永久基本农田保到位，生态红线划到位，为***经济社会发展提供充足的空间和良好的条件。
　　二是强化重点项目用地保障。抓好国土资源联审联批，提前介入、跟踪服务、上下联动，全力服务棚户区改造、****工作，加快****工作，支持农村新产业新业态发展，应保尽保保障性住房和农民建房用地。当前要加大工作力度，积极做好海尔工业园等重点项目用地保障服务工作，为***经济发展提供资源支撑。
　　三是多渠道保障建设用地供应。深化国土资源供给侧结构性改革，部署开展城镇低效用地调查和再开发工作，继续强力推进批而未供、闲置土地清理处置。深化落实产业用地政策，落实单位GDP耗地下降目标考核。科学有序推进城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩，拓展建设用地空间。
　　（二）做好耕地保护，强化建设用地
　　一是加快耕地保护新机制的推进落实。强化建设用地总量和强度“双控”，加强管控性保护，促进新增建设不占或尽量少占耕地，从源头上减轻耕地保护压力。加强建设性保护，切实做到“补足补优”。加强激励性保护，强化地方政府耕地保护主体责任，发挥好“利益调节”作用。
　　二是积极化解耕地占补平衡矛盾。规范开展增减挂钩支持脱贫攻坚工作，改变建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法，鼓励采取PPP、以奖代补等方式，引导农村集体经济组织、农民和新兴农业经营主体等，投资或参与土地整治项目，合理有序开发耕地后备资源，垦造优质耕地和水田，多渠道落实耕地补充任务。
　　三是强化永久基本农田特殊保护。加快推进永久基本农田特殊保护制度建立健全，强化耕地保护责任目标考核，已经划定的永久基本农田，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按法定程序报批，对擅自占用基本农田的行为要严肃处理。
　　（三）多措并举，提升土地利用效率
　　一是积极服务新旧动能转换。不断创新和完善产业用地政策体系，提高服务实体经济发展的精准度和有效性，进一步完善配套政策，优化存量资源配置，严格把好新增产能用地、用矿关口，不向过剩产能和低水平重复产能供地、批矿。
　　二是坚持分类调控。用好新增用地计划和土地供应计划，坚持因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度，对保障性安居工程、棚户区改造和农村宅基地，实行计划单列、快速审批、应保尽保。探索建立房价与用地供应联动机制，稳定中小套型普通商品房的用地供应。
　　三是积极支持新产业新业态发展。保障健康养老、文化创意、医疗卫生、研发设计等现代服务业用地，保障特色小镇建设，加快新型城镇化进程，促进传统产业转型升级和新产业发展。年度用地计划要安排一定比例用于支持农村新产业新业态发展，加大农村存量建设用地盘活力度。
　　（四）突出重点，稳步推进国土资源改革创新
　　深入推进农村土地制度改革。按照中央及省、烟深化农村土地制度改革的要求，不断完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，在严格实行土地用途管制的原则下，探索盘活农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和做法。
　　（五）统筹谋划，提高土地督察工作效能
　　始终坚持服务与监管并重，正确处理两者关系，提升服务保障能力，引导依法依规用地，减少违法违规用地行为；提高执法监察能力，加大动态巡查力度，推进执法监察信息化建设，严厉打击违法违规用地行为，营造良好地用地环境，更好地服务***经济社会发展。
　　以上这些内容，是我个人的学习思考体会，在这里提供给大家研究。如有不到之处，恳请大家批评指正。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");