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　　推进社会管理创新，加强信访稳定是贯彻落实党的十九大精神的重大部署，是社会和谐稳定的重要保证。为深入贯彻市委、市政府关于推进社会管理创新工作的相关文件精神，xx镇在县委的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以建设“平安xx”、构建和谐稳定的社会环境为目标，严格履行职责，上下联动，不断夯实基层基础建设，扎实推进平安建设和信访维稳工作，在社会管理创新上狠下功夫，为促进镇域经济又好又快发展创造良好的发展环境。现将我镇开展的社会管理创新、信访维稳工作汇报如下：
　　一、主要做法
　　1、加强领导，成立组织。镇党委、政府高度重视社会管理创新暨信访稳定工作，成立以党委书记任组长，镇长任常务副组长，专职副书记任副组长，党政班子成员、中层骨干以及镇直单位一把手一律任成员的社会管理创新暨信访稳定工作领导组，为维护xx大局稳定奠定了强有力的组织保证。将社会管理创新和信访稳定的各项制度，如例会制度、领导联系制度、信息报送制度、承办人制度、督查制度等上墙。
　　2、深入细致排查，摸清不稳定因素的底数。我镇适时开展了安全隐患及不稳定因素大排查、大化解活动，对全镇范围内苗头性、倾向性信访问题、不稳定因素及各类矛盾纠纷，逐村逐户排查，做到不留死角，不出现盲点，并对排查出的隐形不稳定因素逐一登记造册，建立了台帐，做到了心中有数。
　　3、责任到人，及时上报信访隐患情况。为切实贯彻落实上级关于“发展是第一要素，稳定是第一责任”的要求，更好地做好政法综治、信访维稳等社会管理工作，镇党委、政府实行“属地管理”、“分口负责”的工作机制和包保责任制。每一位上访户都落实了责任领导和责任人。责任领导和责任人要全面了解上访隐患人员的基本情况，做到情况清楚、材料齐全、消息灵通、控制有效。对重点信访户要实行重点管理，每天零报告，有事报事，无事报平安，党政办安排专人记录并即时将重大情况向镇主要领导汇报。
　　4、干部带案下访，积极做好稳控工作。化解信访问题，离不开感情的力量。干部带着信访问题下访，进村入户，面对面解决群众的诉求，是最直接、最现实的情感交流，通过交流，使复杂问题简单化。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标要求，对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，归口管理，落实到人。责任领导和责任人变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好信访工作，使90%以上矛盾纠纷在村镇得到调解。凡进京到省的信访案件，党委政府主要领导亲自进村入户参与调处。
　　5、开展综合治理，尽心尽力排忧解难。为最大限度减少不和谐因素，尽可能地将矛盾化解在镇村，对于一时难以解决或根本无法解决的信访问题，镇党委政府本着“有情操作”的原则，实行综合治理，主要是帮助其家庭解决实际问题。
　　二、下一步打算
　　社会管理，说到底是对人的管理和服务，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作是一篇大文章，是一项庞大的、系统的社会工程，包括协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，具体到镇村重在化解突出问题和为群众服务上。
　　1、镇班子成员继续坚持轮流值班接访，严格落实首问负责制和责任追究制。
　　2、继续变群众上访为干部下访、深入细致排查，摸清不稳定因素的底数。开展不稳定因素大排查、大化解活动，对全镇范围内苗头性、倾向性信访问题、不稳定因素及各类矛盾纠纷，继续逐村逐户排查，真的做到不留死角，不出现盲点，并对排查出的不稳定因素逐一登记造册，建立台帐。做到了心中有数。
　　3、对存在的不稳定因素严格按分口管理、分片负责，实行四包一责任制（挂片领导、片长、包村干部、行政村负责人）。对能及时解决的立即解决，暂不能解决的限期解决，不能解决的做耐心细致的思想工作，24小时严格监管，做好维稳工作。
　　4、在重大节日等敏感时段实行特殊措施，确保小事不出村，大事不出镇。
　　5、坚持定期召开维稳工作班子联席会议。分析、解决不稳定因素，及时拿出措施，消除不稳定因素。
　　6、多策并举，积极做好稳控工作。紧紧围绕“事要解决”，“人要稳控”的工作目标，坚持解决问题与疏导教育和引导工作，对生活确有困难的，妥善解决其生活问题，对重点人群抽派专人盯死看牢，确保信访稳定大局。
　　三、存在问题及建议
　　1、“三跨三分离”案件交由地方政府包保稳控难度大。如姜英信访案件属涉法涉诉案件，其所反映问题发生在太康县，其居住地在郑州（有居住证，本人在郑州做生意，其女儿一直在郑州上学），2010年3月才在xx镇补录的户口，属典型的“三跨三分离”案件。姜英多次赴省进京上访，要求查清问题并赔偿损失，此信访案件如果不能从根本上解决问题而单纯按照信访条例属地管理规定交给xx镇政府“稳控”，根本无法使此信访案件达到息诉罢访目的。
　　2、迫于上级压力，有时为了息事宁人，采取给上访人一点小恩小惠等方式，导致许多上访人错误认为上访能达到好处，能够达到实惠；上访人通过上访互相交流，每上访一次，又增添了一些与政府谈条件、讨价还价的“技巧”和“能力”，动辄拿进京赴省到市上访等来要挟政府，致使政府有时十分被动。

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