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　　转向高质量发展阶段是新时代我国经济发展的基本特征，这是在人口红利逐渐减弱、资源环境约束趋紧、市场需求结构升级、国际创新驱动竞争更为激烈等深刻变化下，保持经济持续健康发展的必然要求。推动xx经济高质量发展，首先要找准短板、把握优势。
　　归纳起来，短板主要有四项：一是经济总量小。2017年，全市规模以上工业实现主营业务收入493．1亿元，仅占xx市的4．13％，只相当于xx市的25．6％、xx市的30．9％。二是产业层次低。多数产业处于产业链前端和价值链中低端，产业协同不密切，同质化竞争问题突出。新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业占比低。特别是作为一个农业大市，农产品精深加工能力不强，农村产业融合度不高，农业基础优势没有充分地转化为效益优势。三是创新能力弱。全市仅有高新技术企业22家、省级以上研发平台20个。2017年，全市高新技术产业产值占比23．5％，分别低于省（35％）、xx市（34．4％）11．5个和10．9个百分点。四是发展后劲不足。缺少带动能力强、科技含量高的大项目、好项目。同时，我们具备四大优势：一是基础设施优势。经过前几年的大投入、大突破，城市框架全面拉开，城市品质不断提升，城乡基础设施、公共服务设施比较完善。二是产业发展优势。电子信息、新能源、电子商务、乡村旅游等新兴产业初具规模。农产品质量安全区域化管理“xx模式”深化提升，农业“新六产”蓬勃发展，农业新优势正逐步拉长。三是生态资源优势。xx山河湖湿地等资源丰富，生态建设成效显著，生态已成为xx最大的优势。四是发展空间优势。土地增减挂钩、低丘缓坡未利用地、工矿废弃地复垦三项试点成效突出，全年新增建设用地xx亩以上。今年新规划“xx大园区”、“xx大片区”，将为加快新旧动能转换搭建新平台、拓展新空间。
　　可以说，挑战与机遇并存。我们必须坚定信心、抢抓机遇，坚持质量第一、效益优先，发挥优势、补齐短板，加快实现高质量发展。重点做好“五篇文章”：
　　（一）聚焦聚力动能转换，做好“转”的文章。高质量发展，基础在于高素质的产业，动力来自于新旧动能转换。xx要实现高质量发展，必须举全市之力转动能，打造高端高质高效的现代产业体系。一是变革存量，腾笼换鸟。xx经济存量小，产业层次不高是现实，但这些存量也都是多年积淀下的财富，放弃已有存量盲目追求增量，是不可取也是不现实的。推动存量变革，提升传统动能，关键靠腾笼换鸟，通过企业技术改造和项目倒逼退出，把低端落后产能占用的资源释放出来，为俊鸟、靓鸟腾飞提供空间。二是扩张增量，筑巢引凤。存量的提升是渐进性的，扩张增量更具有决定性和导向性。增量的主渠道就是招商引资，而招商引资又离不开硬环境和软环境的推动。今年，我们规划建设了五大特色产业园区，不遗余力优化发展软环境，就是为了把巢筑好，在此基础上，全力招大引强、突破招商，这条路应该坚定不移地走下去。三是跨界融合，提升潜能。产业融合是大势所趋，xx的产业融合，我认为重点是做好三个“＋”。一个是“互联网＋”，以工业信息化和农业现代化为基础，推进实体经济与互联网深度融合，促进工业品触网、农产品上行。第二个是“农业＋”，依托xx农业基础优势，大力发展以xx农谷、休闲农庄、特色小镇为代表的农业“新六产”。第三个是“文化＋”，发挥文化强渗透、强关联效应，把文化元素融入产业布局、项目建设和产品加工设计，以文促产，以产兴城。
　　（二）聚焦聚力实体经济，做好“育”的文章。针对我市市场主体发育不足、发展不充分，既缺“群山”、也缺“高峰”的现实，坚持大小齐抓、量质齐升，着力在主体培育上下功夫，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”。深入实施“大企业培育”和“潜力企业培强”工程，一企一策，精准帮扶，培育一批“领军企业”、“隐形冠军”。大力开展招商项目纳限行动，支持新建项目扩大生产、开拓市场，尽快做大做强，及时纳入“三上企业”管理。积极推进大众创业、万众创新，“放水养鱼”，培育孵化一批成长性强的小微企业。制定完善鼓励企业上市挂牌的优惠政策，加快推进企业上市挂牌进程，打造新三板、四板市场xx板块，支持新三板企业向创业板、主板升级。全面落实降成本、促转型等各项政策，清理规范中介服务收费项目，最大限度减轻企业负担，让实体经济“轻装上阵”。
　　（三）聚集聚力科技创新，做好“创”的文章。创新驱动是推动高质量发展的必由之路。4月16日，美国商务部宣布对中兴通讯实施制裁，禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年。据估计，中兴的所有设备中约有25％至30％的组件来自美国供应商，美国“断粮”后，短期内没有替代品，中兴产品销售、规划、开发将遭受重挫。中兴遭禁再次说明了创新对企业的极端重要性。就我市企业而言，大多数研发投入不足、创新人才匮乏、创新能力不强，导致企业缺乏核心竞争力。必须把创新摆上更加重要的位置，深入实施创新驱动战略。一是提升自主创新能力。实施重点企业研发机构全覆盖行动，引导企业加强与科研院所合作，建设研发平台、中试基地，加快完善以市场为导向、企业为主体、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系。二是发挥企业主体作用。深入实施企业创新“五个一”行动（每个重点企业实现拥有一支科研队伍、建立一个研发平台、联合一家高等院校或科研院所、转化一项科技成果、申请一项发明专利），引导各类创新要素向企业集聚，让企业成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体。实施高新技术企业倍增计划和科技型企业培育工程，加快培育一批创新型企业。三是加快科技成果转化。研究出台科技成果转化扶持政策，深化产学研合作，鼓励支持科技成果在xx转化。
　　（四）聚焦聚力要素支撑，做好“聚”的文章。高质量发展离不开资源要素的支撑。面对土地、资金、人才等要素越来越突出的供需矛盾，必须统筹各方面资源要素，打出管用而有力的组合拳：一是强化土地供给。坚持“上争下控、外增内挖”，深入开展“三项试点”，全面清理低效闲置用地，千方百计保障重点项目建设用地需求。二是强化资金保障。引导支持金融机构扩大授信规模，提高服务质量，降低收费标准，有效缓解企业融资难、融资贵问题。三是强化人才支撑。认真落实《关于加快建设创新创业人才高地的意见》，为人才引进、培育创造良好条件。制定针对性更强、灵活性更高的个性化政策，支持企业引进急需的专业人才。依托职业中专，加强校企合作，弘扬工匠精神，培养更多的技能型人才。
　　（五）聚焦聚力发展环境，做好“优”的文章。发展环境是实现高质量发展的必备条件，没有最好，只有更好。应持续深化“放管服”改革，着力打造审批事项更少、办事效率更高、服务质量更优的政务环境。一方面，深化“最多跑一次”改革。加快推进“互联网＋政务服务”，积极推行“一窗受理”、“一网办理”、联审联办等行政审批新模式，努力实现企业群众办事“零跑腿”或“只跑一次”。另一方面，严肃查处破坏软环境行为。深入开展专项治理，突出解决吃拿卡要及不作为、慢作为、乱作为等问题，为实现高质量发展营造最优环境。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");