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履职尽责   勇往直前
以十九大精神为指引推动税收工作

  党的十九大召开后,我参加了各级组织的集体学习、专家辅导、答题竞赛等各类学习培训活动,精心研读了十九大报告等文件资料、潜心分析了十九大精神对当前税收工作提出的新要求,认真撰写心得体会、积极参加研讨交流,努力实现十九大精神入脑入心。下面,结合十九大精神学习所得和岗位工作实际,我就如何将十九大精神落实到具体税收工作中谈一些粗浅的看法和体会。
  一、贯彻落实十九大精神,就是要在思想认识上求提升
  党的十九大是在全面决胜小康社会的关键时期召开的一次继往开来的重要会议,在中国共产党发展史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性、划时代的重大意义。会议提出的新思想、新理念、新战略、新论断、新概念、新举措对党和国家的未来进行了高瞻远瞩的谋划,是引领我们今后工作的指南针。贯彻落实十九大精神就要把握其实质内涵,在思想认识上再提升:一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,是马克思主义中国化的最新成果,是新时代中国共产党人的精神支柱和力量源泉。二要深刻认识十九大在新的历史方位上对党和国家事业发展作出的战略安排,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出的全面部署,为推进新时代中国特色社会主义指明了前进方向。三要深刻认识十九大对坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平作出部署,深切感受以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和推进党的建设新的伟大工程的战略定力。四要深刻认识十九大选举产生的新一届中央领导集体,完全符合人民意愿,完全符合全党意志,特别是选举习近平同志继续担任中央委员会总书记,是全党全军全国各族人民共同的心声,是历史的选择、时代的选择。要坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上,自觉把信心和力量凝聚到十九大确定的各项目标任务上,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以十九大精神为指引,统筹谋划当前和今后税收工作。
  二、贯彻落实十九大精神,就是要在履职尽责上勇担当
  切实将十九大各项决策部署落实到具体工作中,将十九大提出的发展理念蓝图熔铸到思想血脉中,是我们贯彻落实十九大精神的具体体现。我们要以十九大绘制的蓝图为目标推进工作,以十九大提出的新思想、新论断指导工作,立足岗位、履职尽责。按照分工,我主要分管税收政策管理、组织收入和财务管理等工作,通过学习,我深刻认识到,将十九大精神贯彻落实到这些工作中必须做好以下方面:
  (一)围绕“美丽”目标,抓好税收政策执行。党的十九大报告将“建设美丽中国”提升到人类命运共同体理念的高度,纳入国家现代化目标之中,对“美丽中国”的强国目标制定了明晰的时间表。习近平指出“绿水青山就是金山银山”。环境保护税既承载了保护和改善环境的重要功能,也满足了人民对天更蓝、山更绿、水更清的美好期待。今年4月环境保护税迎来了首个申报期,作为我国首个以环境保护为目的绿色税种,如何推动环保税政策的精准落地,将关乎生态文明建设的成效。通过学习我认为必须依照规定要求扎实扎实抓好税收政策的执行:一要完善征管协作机制,加强与环保等部门联络,形成工作配合机制,并定期召开联席会议,统筹推进政策落实。二要扩展政策宣传面,对内,加强税务干部的学习培训力度,对外,将首问责任制、办税事项“最多跑一次”清单等事项与环境保护税各项工作融合,依托省市媒体、门户网站、纳税人学堂、微信等平台,全方位发布、宣传、辅导环保税相关政策。三要优化征管服务。 要详细了解环保税纳税企业生产经营情况,做好环境保护税纳税人识别认定、信息采集和确认工作,摸清税源底数,建立税源基础信息台账。要关注征管系统更新,采取网上申报、预约集中申报、上门入户“一对一”指导申报等方式,满足纳税人多样化的申报需求。通过强管理,优服务,不断推动环保税政策及其它各项税收政策精准执行。
  (二)立足“服务”职能,抓好增收措施实施。全国经济工作会议指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。作为经济发展的风向标,税收筹集财政收入、调节经济、调整收入分配的职能在服务经济社会发展中有着不可替代的作用。税务机关的核心职能就是组织收入,不论到任何时候,组织收入都应当放在税务工作的首要位置加以部署和考量。一要加强税源管理。要全面掌握税源底数,按照“稳存量、扩增量”目标,加大服务和跟踪力度,全面做好服务保障、税种监控等工作,要强化一次性税源监控,加大地方公路、棚户区改造、水利工程、公共基础设施建设项目等重点项目税源变动分析,有重点的做好对外来施工企业、跨地经营企业、集团公司等企业税收征管,对收入变化异常的地区、税种等实施动态监控预警,及时跟进核实,聚税、养税、生税,不断培植税源新的增长点。二要提升收入质量。要把“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则作为我们税收工作的一条红线,坚持依法治税,应收尽收,坚决杜绝提前预征税款、人为延后征收、违规和不依法办理减免税或有税不收,健全完善控税工作机制,开展逻辑分析比对,有重点地做好水资源税、环保税等征收管理,确保收入平稳增长。三是强化税收分析。要加强经济学、统计学知识的学习和培训,在正确认识经济形势和经济规律、把握经济走势和税源变化上下功夫,跳出税收看税收,从税收的视角分析经济,用经济发展指标衡量税收。要科学把握宏观经济、重点行业、重点税源发展特征,了解当地重点企业纳税计划,摸清非即期收入、退税和其他特殊一次性因素影响,及时研判税收发展变化,提升税收计划管理的前瞻性和主动性。要扎实开展税收经济分析,盯住当地政府和社会关心的热点、焦点问题,充分利用收入数据,从税收角度反映经济社会运行在存在的问题,为各级党委政府提供科学决策参考依据。
  (三)强化“规矩”意识,抓好财务内控建设。财务工作是保障经济社会发展的重要基础。十九大报告指出要坚定不移全面从严治党。要强化规矩意识,把各级关于财务管理的要求规定作为财务工作的底线、红线和高压线,坚持做到依法理财、科学管理。一要服务中心、服从大局。财务管理活动必须服从和服务于税收中心工作,必须紧跟税收事业的发展步伐,随时了解掌握新形势、新任务对财务工作的新要求,自觉服务于税收中心工作,自觉服务于各级战略目标的实现,要积极筹措资金,更好地发挥服务和保障作用。二要依法理财、科学管理。执行国家财经纪律必须保持高度的政治敏锐性,始终把纪律和规矩挺在前面,依法理财和科学管理既是财务工作的内在要求,也是财务工作必须长期坚持的根本方针和根本途径。要把讲政治贯穿于财务工作的始终,从严从实细化管理制度,从严从紧把握纪律尺度,进一步严格预算、核算、资产、基建和采购等方面管理,确保各项制度要求落到实处。要严守财务工作底线和财经纪律红线,牢牢扭住内控建设这个关键,加强对财务收支等重点领域的监控管理,强化对办公用房、公车管理、公务接待等规定落实情况的监督检查,促进科学理财,规范权力运行。三要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是党的传家宝,是加强作风建设的重要方面,更是财务人员应该长期坚持的政治本色。要树立过紧日子的思想,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,压缩不必要的开支,把宝贵的资金用在刀刃上,最大限度地发挥资金使用效益。四要以人为本、服务基层。以人为本是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵之一,也是我们做好税务工作的重要宗旨。要以“面向基层、关心基层、服务基层、建设基层”为导向,积极解决基层和群众最关心、最直接、最现实的问题,在资金使用上向征管倾斜、向基层倾斜、向困难地区倾斜,进一步平衡经费水平,在经费支持和资产配置上想着基层、念着基层,多为基层考虑,不断改善基层的工作环境和生活条件,激发广大税务干部的积极性、主动性和创造性。
  三、贯彻落实十九大精神,就是要在落实显效上下功夫
  税务机关是行政机关,行政机关的主要任务是执行法律和命令,追求的是效率和服从。能不能抓落实,抓落实的成效如何,从工作角度看,检验一个人的能力、水平和执行力;从组织原则看,能不能抓好上级党组部署的落实,关系到一个人的党性原则和政治规矩。一要厚积薄发抓落实。要吃透弄准上级部署的精神,结合实际提出抓落实的具体举措,并在自己职权范围内调动最大资源努力推动上级决策意图的实现。这需要有深厚的理论素养,有抽丝剥茧抓住关键的眼光,有因地制宜的方略,还要有接地气的实践方法,才能把事情办成办好。二要克难攻坚抓落实。一项工作上级部署了,或多或少都会有一些困难和矛盾,能不能克服困难,化解矛盾,是领导力的重要体现。这个时候应当多讲主观少讲客观、多讲自己少讲别人、多讲问题少讲成绩,向先进看齐而不要自我安慰,追求卓越而不是妄自尊大,多反躬自省而不是故步自封。三要过程管理抓落实。不但结果要完美,过程也要完美,抓落实的每一个环节,都应当明确时间表、路线图、责任人、工作标准,要坚持“取法乎上仅得乎中”的审慎态度,坚持高标准严要求,使抓落实的每一个环节都处于掌控之中,以便审时度势调整和应对。四要强化督导抓落实。领导要率先垂范身先士卒,靠前指挥深入一线,并运用干部手段、纪律手段、奖惩手段等综合机制使善抓落实的干部有位置、有成就感,让不抓落实、抓不好落实的干部有压力。要重视发挥中层干部的中流砥柱作用,带动全局形成全员齐抓共管抓落实的良好格局。
  知易行难,以上是我结合自己工作就贯彻落实十九大精神的一些浅显思考,我深知做好新时代税务工作使命神圣而光荣,任务艰巨而繁重,需要敢为人先的勇气、乐于奉献的情怀、持之以恒的劲头、科学全面的方法,才能取得点滴进步。今后,我将以十九大精神为引领,牢固树立“四种意识”,履职尽责、勇往直前,努力为税收事业发展再做新的更大的贡献。

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