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深入推进“质量提升年活动” 全面提高银行发展质量

　　今年以来，我们扎实开展“质量提升年活动”，把提高银行业业供给体系质量作为主攻方向，通过提高发展质量和效益实现经济金融的良性循环和竞争力提升，着力打造公司治理好、合规经营好、防控风险好、服务实体好、经营质量好的“五好银行”。
　　一、坚定不移服务发展第一要务，在促进城市转型崛起中提升发展质量
　　（一）促崛起，倾力引领协调发展。围绕xxxx发展战略，将信贷资源更多地向高端制造、智能制造、精品制造倾斜，为xx工程提供针对性强、附加值高的金融服务。对《市银行业支持城市转型发展指导意见》实施情况进行评估。加大信贷资金有效投放力度，让资金跟着招商走、跟着项目贷、跟着园区县域投，不断增强金融服务实体经济能力。
　　（二）惠民生，倾力推进普惠发展。开展小微企业金融知识宣讲会，大力推广“拎包银行”，健全脱贫攻坚金融服务。优化机构设置，工商银行市分行等5家大型银行均设立了普惠金融事业部，支持农村“三变”改革试点，健全扶贫小额信贷政策，探索建立贷款全流程限时制度，落实授信尽职免责制度，努力实现“两增两控”目标。
　　（三）转方式，倾力践行绿色发展。认真贯彻落实银行业发展绿色金融指导意见，加大对绿色信贷领域支持力度，支持市山水林田湖生态修复工程，完善环保、安全生产失信企业联合惩戒机制，支持采煤沉陷区环境综合治理，支持绿色低碳循环发展产业体系建设。持续加强对企业融资监测，努力解决产能过剩行业和“僵尸企业”占用大量金融资源问题，服务好污染防治攻坚战。
　　二、坚持不懈强化内控第一标准，在促进全员合规经营中提升发展质量
　　（一）强文化，着力营造合规氛围。加强全员培训和教育，形成“全员树立意识、全员自觉遵守、全员制衡监督”的良好内控氛围。引导银行业金融机构切实承担起防控风险的主体责任，着力培育“不愿违规、不能违规、不敢违规”的合规文化。
　　（二）出重拳，着力惩治违法违规。印发了《关于印发进一步深化整治银行业市场乱象工作方案的通知》，召开整治市场乱象工作推进会3次，进一步深化整治银行业市场乱象。持续开展现场检查和督导督查，重点评估是否存在检查不深不透、应查未查、发现问题隐瞒不报、应罚未罚及处罚偏松偏软等问题，对于违法违规行为依法问责处罚，进一步做好处罚信息公开工作，切实发挥“处罚一个、震慑一片”的警示作用。
　　（三）重执行，着力构建长效机制。严格执行各项监管政策，不折不扣地落实各项内控规定，牢固树立“内控优先”理念。建立业务违规问题库，健全违规举报和问责制度，对违规行为进行严格责任追究。综合运用现场检查、重点抽查等方式，督促银行业金融机构夯实合规风险管理基础，将基层银行业金融机构合规建设、绩效考评管理、基本制度执行等情况纳人现场检查项目，全面分析银行业金融机构合规管理建设状况。
　　三、锲而不舍围绕风险第一属性，在促进全面风险管理中提升发展质量
　　（一）摸底数，全力做实经营。统筹兼顾去产能、调结构、降低企业负债率、真实反映贷款质量等任务，充分调动政府、企业等多方面积极性，准确鉴定企业状况，分类采取对策措施，建立风险损失共担机制，推动实现“僵尸”企业市场出清。积极推进市场化法治化债转股，鼓励以收债转股模式开展不良资产债转股，在加快银行不良债权处置的同时，帮助困难企业真实降杠杆。
　　（二）抓重点，全力深化整治。切实增强金融服务实体经济能力，以服务供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动实体经济由高速增长向高质量发展转变。把开展“质量提升年活动”作为2018年工作的重要抓手，并贯穿于各项工作之中，不断推动质量提升工作常态化、制度化、科学化，全面提高银行业发展质量和水平。
　　（三）重科学，全力处置风险。拟制了《化解不良贷款防范金融风险实施方案》，督促辖内各银行业金融机构做实贷款分类，将逾期90天以上的货款分步全部计入不良。积极推动辖内3家债权人委员会相关工作，全力化解风险，强化隐性关联风险识别，减少多头授信和过度融资。
　　四、矢志不移深化改革第一动力，在促进提升核心竞争力中提升发展质量
　　（一）建体系，致力引银入市工程。努力引进股份制商业银行来本市设立分支机构，积极争取在市辖区设立村镇银行。持续优化调整网点布局，向城市新区、边远地区、县域农村地区下沉网点，增设物理网点、自助网点及各类自助机具。
　　（二）强治理，致力管理制衡有效。落实穿透原则，优化股权结构，强化股权管理，提高股权透明度，严查隐性股东和股权代持现象，严格股东行为管理，规范股权质押、股份转让等行为，落实关联交易管理规定，严防股东利益输送。对辖内农村商业银行定期开展公司治理评估，并将股权管理作为评估的重要内容之一。
　　（三）谋转型，致力激发内部活力。坚持差异化、商业可持续原则，推动各银行业金融机构制定科学发展战路，明确市场定位，客观分析自身资源优势和专业经验，深耕特色领域，根据目标市场地域和客户，谋求符合自身资源条件、功能优势和区域环境的可持续发展模式与路径。鼓励2家法人农村商业银行充分利用熟悉本地市场、了解本地客户和层级简单等优势，科学细分市场和客户，根据市场需求提供有针对性的金融产品和差异化服务，推进特色经营，形成特色品牌。
　　五、恪尽职守筑牢姓监第一职责，在促进倾情为民监督中提升发展质量
　　（一）补短板，强力提升能力。着力打造分局“生态品牌、四会品牌、家的品牌、精细品牌”四个品牌，实现紧盯目标、守住底线、发挥优势、补齐短板、凝聚合力，举办“管理讲座、纪律讲座、能力讲座”三个讲座，牢记总书记“不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领”的谆谆教诲，切实把握工作主动权，做到既政治过硬，又本领高强。
　　（二）强引领，强力提升合力。围绕“精准把向、精于监管、精心服务、精诚团结、精细管理、精神提振”六精思路，开展“学习十九大岗位争先锋创一流”大学习、大讨论、大调调研，进一步调动广大干部职工的主动性和积极性，进一步强化履职尽责意识，争创一流单位。
　　（三）抓“亲”“清”，强力提升定力。召开构建“亲”“清”良好监管关系座谈会，坚决消除“亲”“清”不明带来的廉政隐患;对违反中央八项规定精神实行“双通报”制度，既通报监管干部的问题，也将向有关纪检监察机关通报。坚持严管就是厚爱，着力把监管工作中的不作为、不深入、不担当、不碰硬等突出问题作为整治重点，对部门领导不力、失职失责、管而不严等问题坚决开刀问责，以问责强化责任意识、激发担当精神，为银行业安全高效稳健运行提供坚强政保障。

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