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    根据市委的统一安排和部署，平山区中小学校将作为全市第三批学习实践科学发展观的活动试点单位，从2009年3月至2009年8月组织开展学习实践活动，按照《中共本溪市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，结合我区教育工作实际，区委决定在各校开展以“推进科学发展、办人民满意教育”为主题的学习实践活动，制定如下实施方案：

     一、指导思想

　　全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从平山教育实际出发，紧密联系当前形势，牢牢把握科学发展这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和区委关于“推动科学发展、办人民满意教育”的决策部署，促进平山教育科学发展、均衡发展、和谐发展和可持续发展。切实增强广大党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把广大党员干部和全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育发展各个方面，为推动平山教育又好又快发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

　　二、基本原则

　　深入开展学习实践活动，必须准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，坚持做到六个“更加注重”。要更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员教师参加学习实践活动的积极性和主动性；更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路；更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持教育均衡和谐和可持续发展的各项工作；更加注重行风建设，促进党员教师加强党性修养，树立和弘扬良好作风；更加注重贯彻群众路线，引导广大教师积极参与；更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

　　三、工作目标

　　深入开展学习实践活动，必须立足于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，努力实现“三新”工作目标。要在推动科学发展上形成新共识，即通过深化对科学发展观的理解，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；要在解决突出问题上实现新突破，即紧紧抓住影响和制约平山教育科学发展、和谐发展、均衡发展、可持续发展的突出问题，以及行风建设方面群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真搞好剖析整改。要在全面贯彻教育方针，实施素质教育、提高教育质量上取得新进展，即着眼于推进教育现代化，推进课堂教学改革，走内涵式发展道路，着眼于解决实现跨越式发展面临的一些困难和问题，着眼于建立保障教育公平的长效机制，积极建立健全对学校、干部、教师、学生发展的综合评价，着眼于学校文化建设，科学构建学校物质文化、制度文化、行为文化及精神文化建设，彰显教育特色，打造教育品牌。把推动平山教育又好又快发展，办好让平山人民满意的教育作为开展学习实践活动的最终目的。

　　深入开展学习实践活动，必须把着力解决“办人民满意的教育”作为重中之重，坚持边学边查边改，切实做到“五对照、五检查”。要对照科学发展观“第一要义是发展”的要求，深刻检查并着力解决教育思想不端正、贯彻教育方针不到位、落实素质教育要求不全面、教育发展不协调等问题；对照科学发展观“核心是以人为本”的要求，深刻检查并着力解决行风建设问题，特别是对困难教师和学生的疾苦关注不够，对学困生帮助不够等问题；对照科学发展观“基本要求是全面协调可持续”的要求，深刻检查并着力解决只顾眼前发展的问题，尤其是单纯追求分数，不重视教育质量和学生能力，甚至以牺牲身体健康、破坏心理健康为代价换取暂时成绩；对照科学发展观“根本方法是统筹兼顾”的要求，深刻检查并着力解决影响教育均衡发展问题，解决不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅，以及不能正确认识和妥善处理校际协调发展、学校与社会、教师与学生和谐发展的关系等问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，深刻检查并着力解决行业不正之风，即乱办班、乱补课、乱收费的问题。在世界观、人生观、价值观利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

　　四、方法步骤和主要任务

　　按照中央和省、市委的统一要求，学习实践活动共包括３个阶段６个环节，涉及34项重点工作。

　　第二批学习实践活动启动前，要积极做好准备工作，认真抓好制定学习实践活动工作方案和党委、支部领导班子学习实践活动的安排意见，及时组建领导机构和工作机构，适时召开动员大会进行思想发动和安排部署等３项重点工作。各校务于4月上旬底前召开动员大会，主要领导同志要亲自作动员讲话，区委指导检查组要深入实地进行现场指导。思想发动要注重增强针对性和实效性，注意克服党员干部中可能出现的厌倦心理、畏难情绪和消极态度，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。

　　第一阶段：学习调研。时间安排从3月下旬到5月下旬左右，重点要抓好２个环节10项重点工作。

　　1、认真组织学习培训。一是明确学习内容。要认真学习党的十七大和党的十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志的有关重要论述。各级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上和视察辽宁时的重要讲话精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署。此外，还要认真学习区委十六届七次全会报告和政府工作报告。也可结合实际工作，进一步明确重点篇目，丰富学习内容。二是创新学习方式。各校要在组织好个人自学、集中培训、专题辅导、集体交流研讨、中心组学习的基础上，借助电化教育、网络教育等平台和手段，以及采取领导干部上党课、邀请专家授课等形式，进一步创新学习方式，增强学习效果。不同层次的党员干部都要保证有相应的集中学习时间。党员领导干部特别是主要负责同志，要带头参加学习，带头参加讨论，学习期间，至少要为党员干部作一次学习报告。三是推进成果交流。要采取多种形式，组织搞好学习成果交流，进一步提高广大党员干部对科学发展观的认识，形成学习成果，并注重把学习成果转化为推动体制机制创新、促进科学发展的实践成果。区委将举办专题研讨班和专题报告会，推动学习成果交流，为搞好各学校学习培训发挥示范带动作用。

　　要把深入调研与深化学习结合起来，紧紧围绕科学发展这个主题，把维护社会和谐稳定、实现教育均衡发展，改进行业风气，推进平山教育实现跨越式作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研。一是确定调研课题。要以领导班子和领导干部为重点，着重围绕贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，围绕制约平山教育科学发展的主要矛盾、影响教育均衡发展的重点问题、行风建设等方面群众反映强烈的突出问题，带头开展专题调研。二是搞好调研活动。要采取“解剖麻雀”、蹲点调研、面上调研、案例解剖、专家论证等多种方式，深入搞好课题调研，认真听取群众的意见。三是形成调研报告。各校主要领导要撰写出有内容、有见解、高质量的调研报告。并及时上报区委学习实践活动领导小组。学习培训工作结束时，要形成本单位专题调研成果汇编。四是组织调研成果交流。各校要采取召开党委、支部会议或其他适当形式，组织领导班子成员交流专题调研报告。要结合已经开展的专题调研，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。

     2、围绕科学发展进行解放思想讨论。一是制定活动方案。结合实际，以“推进科学发展，办人民满意教育”为主题，认真制定大讨论活动方案，广泛发动党员教师积极参与讨论活动，确保人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。二是组织搞好讨论活动。通过召开座谈会、研讨会、知识竞赛、开展征文活动等各种形式，搭建教师参与讨论的平台。

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