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　　创新管理方式，实施绩效管理，是税收工作所需，更是基层实践所向。2014年，国家税务总局在全国税务系统推行绩效管理工作，提出了“一年试运行、两年见成效、三年创品牌”的整体规划。**税务局主动融入，积极推行绩效管理，建立三项机制、完善三大体系、突出三重抓手，不断增强了绩效管理的规范性、科学性、实效性，推动市、县和基层税务所三级组织和个人绩效管理全覆盖，绩效管理“风向标、指挥棒、评价器”作用充分发挥。
　　一、“三项机制”提升考核组织“规范性”
　　（一）组织保障机制“健全”。健全岗责体系是全员绩效的前提。**局每年指导补充配齐**名以上绩效管理专兼职人员，每年初召开绩效管理工作专题会议，根据人员变动调整绩效考核领导小组及其办公室、考核委员会人员，确定机关、系统绩效联络员，细化责任分工，夯实单位负责人第一责任人责任、班子成员分管工作绩效管理领导责任，并结合科股室职能定位，科学界定考评主体、被考评主体，形成“横向到边、纵向到底，任务到岗、责任到人”的绩效管理格局，建成了覆盖全系统的绩效管理网络。
　　（二）工作运行机制“明晰”。实施组织绩效和个人绩效分类管理、机关绩效和系统绩效分级管理、个性指标和共性指标分层管理办法，明晰工作运转环节流程、职责任务，建立流畅的工作运行闭环。视绩效沟通为绩效管理过程的灵魂，**年组织绩效现场分析交流会3次，指导各区县召开专题分析交流会**余次，书面、电话等沟通百余次，上下对接、相互协调，建立起“市局-科室-县局-税务所”四级对口负责制。鼓励结合实际创新管理方式，**县局在考核办法中创新实施了“三级考核评议”、工作创新加分、日常考勤管理等管用有效的特色考核项目。明确市县两级绩效督导考评具体要求，增强绩效管理关注度，调动干部参与绩效管理的积极性，逐步形成了“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用”的管理闭环。
　　（三）考评管理机制“精细”。坚持推行职能部门日常考核、市局年终考核和纪检监察部门监督考核“三位一体”和月自查、季通报、年中考核、年度考评“四点合一”考核机制，**年市局主要领导听取绩效管理工作汇报4余次、研究绩效管理工作9次，分管局领导研究督导绩效管理15次、讲授绩效管理课程1次，考核办负责人坚持参加局务会、局长办公会等重要会议。以督导促落实，完善“督考合一”机制，探索将绩效考核督查工作融入各项税收检查之中，今年采取实地检查、资料查阅、汇报交流、建议征集、培训辅导、电话指导等多种形式开展检查督导30余次。
　　二、“三大体系”增强考核执行“科学性”
　　（一）制度办法制定“贴实际”。围绕以科学之绩求务实之效导向，**局坚持深入征管一线的调研分析、全面掌握干部队伍现状，结合**税务工作实际，将年度工作总任务、总目标作为全局绩效管理的总任务、总目标，分析存在问题的关键环节，确定提升工作的切入点，制定下发《**税务局绩效考核管理办法》等系列制度，明晰绩效管理组织领导、计划指标编订、日常管理实施、绩效考核管理等内容要求、方法步骤，紧贴实际下发以核实施细则、考核规则、加减分规定，建立个人绩效管理考核办法及县区税务局领导班子成员、市局机关个人绩效管理实施细则，规范完备、相互配套、内容务实、逻辑清楚，建起绩效管理考评实施框架。在各县区局考核办法制定中，市局提出指导意见，明确考核基本原则和要求，给予自选动作空间。各县区局能严格依照总的指导原则，结合实际制定各自考核评价办法，确保系统各单位绩效管理工作贯彻上级要求、结合本地实际、凸显工作重点。
　　（二）指标任务设定“扣关键”。指标是绩效管理目标明细化、清晰化的量化表现，是实施绩效管理工作的关键环节。**局每年集合不同岗位工作特点，在深入调研，广泛征求意见建议基础上，制定出符合不同岗位需要的发展目标和工作计划，并依托目标计划，按照“承接省局考评任务、对接政府考评指标、衔接本局考评重点”和优中选优、优化简化、易于考评的原则，综合考虑重点工作落实、税收业务流程优化、税收征管创新、税务行业特色等因素，对工作目标细化量化，依照针对性、可比性、关键性要求，建立绩效管理重点考评指标，并在具体实践中对个别指标进行调整优化，实现指标既有超前性引导，鼓励探索创新，又有阶段性要求，立足差距赶超越，既保证上级考评任务落地，又不加重考评负担，有效避免了“层层加码”“简单平移”等问题。**年局考评机关的三级指标减少到**个，考评县区局的三级指标减少到**个，指标体系实现“大瘦身”，同时优化了“营改增”等指标内容。在具体指标制定上，抓好考评标准规则细化，在指标分解上，既落实考评责任，明确工作谁来抓、谁来管、谁来督促推进，又落实工作责任，明确任务谁担当、谁实施、谁具体承担落实，在考评周期上，坚决做到年度考核指标不超过指标总数**%，在指标量化方面，系统均达到机考指标不低于指标总数**%等硬性要求，同时合理设置指标分值权重，具体一票否决考评项目内容，激发了各单位管理创先、工作创优、目标创佳的积极性和主动性，绩效管理引领抓手作用充分发挥。
　　（三）过程管理实施“抓节点”。绩效管理的核心在于过程管理，**局重视依照工作要求时间“节点”和指标任务考评“节点”抓好过程管理。**年针对主动考评难的问题，积极建立全市绩效管理微信群、QQ群，传达上级指示要求，加强过程管理提醒督促，展示考评情况，有力促进了工作。同时依托组织绩效加大个人绩效管理，逐级制发指标任务，定期查看工作纪实，确保了考核的时效性。注重发挥绩效管理信息系统作用，**年进一步完善了定期例会和经验交流制度，对工作中遇到的问题及时沟通反馈，根据讨论意见调整岗位职责，修订指标内容，重点对照指标考评发现问题、总结经验、持续改进，实现过程管理动态化。
　　三、“三重抓手”推进考核管理“实效性”
　　（一）致力营造浓厚氛围。思想站位高低是做好绩效管理的重中之重。三年来，**局大力宣传绩效管理意义，引导全员统一思想认识，深入掌握绩效管理理论和信息系统总体构架、考评体系、系统操作等知识，营造学习绩效知识的良好氛围，转变“要我工作”为“我要工作”。三年来，指导组织绩效软件操作应用培训5次，以考核办、绩效联络员为重点，组织参加各级绩效管理专题培训40余人次，并通过专题学习、以会代训等形式，全面提升系统两级考核办人员实施绩效管理、执行绩效计划、编制考评指标、推进过程管理、撰写评估分析报告等能力和水平。每年年终，指导系统各单位对推行绩效管理工作进行“盘点”，总结经验不足，搭建内部学习平台，推动绩效管理工作提质增效。不断培育绩效管理文化，宣传工作经验亮点、评树典型先进、撰写典型案例，进一步塑造绩效文化，营造人人讲绩效、事事求绩效的浓厚氛围。
　　（二）致力做实督导考评。**局坚持做实绩效管理的督导考评工作，强调寓管理于平时，通过近三年的运作，在系统基本形成了以两级绩效管理领导小组、绩效办成员、科股所室绩效负责人及联络员等为主体得绩效管理监控组织，在实施门户网站、通讯平台、任务督办单等方式督导的同时，坚持将绩效考核督导考评与各项税收工作检查考核相结合，进行实地督导。**年考核办2次深入基层单位，进行专题督导，并按照“即考即通报，即考即分析”管理办法，下发考核通报2期，及时反馈绩效考评情况，突出横向、纵向比较分析，引导系统上下及时发现工作短板并补正，推动绩效管理制度办法落地。
　　（三）致力加强结果运用。考评结果的公正应用是绩效管理生命力的体现。**年，更是把绩效考评结果应用置于重要地位，制定实施了《**税务局重点绩效管理结果应用办法》，将年度绩效考评结果作为评价业绩、改进工作和激励约束的重要依据，主要运用于年度考核、评先评优等方面，明确组织和个人年度绩效考评的“优秀”等次占比，并拓宽绩效管理结果的应用领域，将干部绩效考核结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下等三项机制实施相结合，将绩效考核成绩作为干部提拔使用、交流换岗的重要依据，并注重依据考核结果有针对性地加强干部职工的监督管理，对存在的潜在性、苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施予以化解，有效地发挥绩效考核结果作用。时刻关注结果应用情况，及时上报结果应用报表，多个单位和干部因绩效成绩的突出在评优评先、选拔任用、培训考核中脱颖而出，真正使干部职工干有想头、干有盼头、干有劲头，增强了干事创业原动力。
　　经过三年的探索和实践，**税务局绩效管理工作逐步走上科学化、规范化的轨道，各项税收工作在绩效管理统领下实现了跨越发展。后期，**局将继续保持锐意进取、创先争优的饱满热情，从大局和税收发展的战略高度认识和推进绩效管理工作，牢固全员正确的绩效价值观，凝聚人人讲绩效、事事看绩效的思想共识，引导系统全体干部争做绩效管理的参与者、践行者和推动者，实现绩效管理工作再上新台阶，为税务事业健康发展再做新贡献！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");