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  按照《xx市委关于进一步改进工作作风、解决形式主义和官僚主义问题整改的实施意见》要求,为进一步深入贯彻落实中央八项规定精神及在区委实施办法的基础上,细化相关要求,解决当前我区在工作中存在的十种形式主义和官僚主义的新问题,切实转变工作作风,做到“减会、压文、少说、多走、深谈、严管”,深入自查,立行立改,力争在深入纠正作风弊病上展现新气象、现实新作为,取得新成效。
  现就2018年进一步改进工作作风、解决形式主义和官僚主义问题的整改,提出如下措施,请各单位各部门结合工作实际,做好问题整改与落实。
  一是深入调查研究,认真落实联系基层、群众等各项制度。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,加强全区调研、会议活动、文件的统筹,每年制定全区性年度调研、会议、发文计划。选准调研主题,杜绝“走过场”。提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。调研时要有更多的自主活动,摸实情、听真话,力求准确、全面、深透地了解情况。区级领导要带头身体力行,坚持深入联系街道、社区、党建工作联系点、企业和驻区单位等;坚持开展“一线听民情”工作,把“入户进院”作为全区各级领导和党员干部的共同行动,以查看问题、了解困难为主,多看具有代表性的问题点、矛盾交织的突出点、事关大局的关键点,切实发挥调研解决问题的作用。制定进院入户计划,走进楼门、院门和驻区单位的门,了解群众所思所想所愿所盼所急所难所困所惑,与群众面对面交流,纾解生活困难,解决实际问题。
  二是严禁各种陪调研、陪会现象。严格控制调研会议活动规模,减少参加人员。区四套班子主要领导开展调研,按照相关规定确定参加的其他区领导和部门领导;其他区级领导开展调研,所属街道或相关部门主要负责同志原则上不陪同。各种会议按照“谁分管、谁出席”的原则确定会议出席人员,一律不请非主管领导陪会,不安排与会议无关的人员参加。贯彻中央、国务院和市委、市政府重要会议精神、重大决策部署,研究部署全区性重要工作及其他必须以全区性会议形式召开的大会,原则上只要求全区各单位党政主要负责同志参加。全区各部门召开本系统全区性会议,不得邀请区委、区政府主要领导出席,不得要求各街道党政主要负责同志参加。
  三是大力压缩会议数量及时长。坚决杜绝用会议贯彻会议,坚决不开无实质内容的会、准备不充分的会、照搬上级精神的会、长期议而不决的会。除研究问题和决策需要之外,一般性的工作部署会、交办会坚决不开。原则上周一不安排全区性大会。除必须以会议形式集体研究决定的事项外,凡能以公文形式签批的事项,不提请会议研究。党的建设、城市管理、环境保护等各类内容相近、工作互相关联的、参会人员相近的会议合并召开。全区各单位传达上级主管部门工作部署会议精神,不得以区委、区政府名义召开。每季度对以区委、区政府和区委办公室、区政府办公室(以下简称“两办”)名义召开的会议进行统计,除区委、区政府例行会议外的其他各类会议数量要实现同比减少。同时,严格控制各类会议和汇报时间。坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。
  四是端正会风,严肃纪律,提高工作会议质量及效。认真落实市委、市政府关于视频会议的有关规定,讨论座谈类会议要精心设置议题,充分安排发言时间。讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性的意见和建议,避免研讨变成工作汇报。涉及重要会议和文件精神传达学习、重要决策和重点工作部署的会议,尽可能采用视频会议形式召开。各领域专项工作部署会议,可通过视频会议直接把会议开到基层。加快建设加密视频会议系统的全区覆盖。同时,严肃会议纪律。进一步端正会风,对会议期间交头接耳、打瞌睡、擅离会场或做其他与会议无关的事情等违反会议纪律的人员及其所在单位进行全区通报,情节特别严重的由纪检监察部门进行问责处理。视频会议各单位和各分会场不得自行设置分会场转播会议。区委、区政府重要会议及涉密会议,不得擅自扩大参会人员范围,不得携带手机、智能手表、智能手环等智能终端和带无线发射装置的电信器材,个人不得摄像、摄影、录音。
  五是严格遵守公文“十个不发”规定。严格遵守发文规则,严禁借上级检查等名义升格发文,坚决反对把发文当政绩、靠发文落实工作的形式主义。要减少各类简报。严格控制全区刊物种类和数量,各单位专项工作简报,原则上只报送主管区领导,不报送区委、区政府主要领导。加强“无纸化”网上办公应用。拓展深化网上公文安全传输和办理,发至县团级以上的上级文件,区委、区政府文件和区各部门各街道公文,尽快实现依托电子政务内网传输、分送和办理,不印发纸质文件。区委常委会会议、区政府常务会、区政府专题会力争实现无纸化。正式文件不得作为会议材料印发。
  六是把好文件起草质量关,提倡文稿“短、实、新”。严控文件篇幅,做到主题鲜明、内容简洁、务实管用。除涉及经济社会发展全局的文件外,部署某领域重要工作的文件稿一般不超过xx字,部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过xx字。文件起草部门主要负责同志要切实履行第一把关人责任,站在政治和全局的高度研究问题、谋划工作,突出文件的针对性、指导性、可操作性,做到务实管用。起草部门对于内容相关、政策配套的文件,要同步起草、同步报送、同步上会,合并发文;对重要文件,要同步做好文件政策解读;对事关人民群众切身利益或备受舆论关注的文件,要加强出台前的政策评估和舆论引导,推动形成鼓励担当、崇尚担当的良好环境。
  全区各单位要认真落实整改要求,对照以上整改措施,立行立改,切实改进工作作风。

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