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各镇（场）人民政府、区各有关单位、有关企业：
　　在经济全球化日益加深的时代背景下，推进民营企业与外资企业对接、民资与外资嫁接，可以有效借用境外企业的先进技术、品牌、管理和市场，加快提升我区民营企业制造能力和经营管理水平，增强国际市场竞争力；可以有效盘活民营企业现有厂房土地资源，实现“腾笼换鸟”，进一步提升产业层次，加快经济转型。按照省委、省政府“三个国际化”要求，为加速推进企业国际化，结合我区实际，制定本意见。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实科学发展观，以产业提档、经济转型升级为主线，推进民企与外企对接、民资与外资嫁接，突出“招大、选优、引强”，鼓励民营企业加强与境外大公司合资、合作，实现“以民引外、民外合璧”，进一步提升企业国际化水平。
　　二、基本原则
　　1、坚持政府推动、市场运作。充分发挥政府在投资促进工作中的作用，充分尊重民营企业的自身发展意愿，运用市场规律推动民企与外企对接、民资与外资嫁接。
　　2、坚持突出重点、招商选资。重点引进高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，重点引进世界500强和境外行业龙头企业，重点引进技术、管理、人才、品牌和市场。
　　3、坚持多种途径、创新推进。支持民营企业以多种形式和途径与境外企业合资合作，创新机制，扩大优势，努力形成“以民引外、民外合璧”的新格局。
　　三、合作途径
　　1、鼓励设立合资合作企业。鼓励民营企业与境外企业共同出资设立合资合作企业。民营企业可以货币、土地使用权、厂房、设备等实物出资，可以商标、专利、非专利技术等知识产权出资，也可以股权、债权等出资。
　　2、鼓励外方增资扩股。支持具有先进技术、品牌、管理水平的合资企业的外方进一步加大资本投入，提高持股比例。
　　3、鼓励民营企业境外上市。鼓励优质民营企业到境外资本市场发行股票上市，优化企业股权结构，引进境外战略投资，融入境外产业资本，建立现代企业制度，接轨国际企业管理，提升企业经营管理水平。
　　4、鼓励实行兼并收购。支持境外企业在符合我国相关法律法规的前提下，兼并或收购我区民营企业股权，在我区设立独资企业或中外合资、合作企业。
　　5、鼓励开展研发合作、品牌合作和营销网络合作。鼓励民营企业与境外企业合作建立研发中心，充分利用境外企业先进的技术创新能力，提高企业的研发水平。鼓励民营企业与境外著名企业开展品牌合作，扩大自身品牌的国际市场影响力。鼓励民营企业与境外企业合作，把自身营销网络的优势与境外企业的国际市场网络优势相结合，加速开拓国际市场。
　　6、支持提升国际化水平。鼓励民营企业参加省（市）商务主管部门组织开展的境外招商活动和境内外国际化知识培训。
　　四、奖励标准
　　通过以上合作合资方式，民营企业引进外资或增资扩股，按工商登记实际到账注册外资每xx万美元给予xx万元人民币奖励（已约定的项目除外）。
　　五、工作要求
　　各级、各部门要高度重视民企与外企对接、民资与外资嫁接工作，建立相应机构，明确专人负责；要大力宣传民企与外企对接、民资与外资嫁接的重要意义，营造优良环境；要鼓励企业开展外向联合，促进产业转型、企业提升，确保在更高平台上实现全区外资利用新的突破。

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