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同志们:
  按照县委统一部署,局党组决定,今天召开全局党的群众路线教育实践活动总结大会,主要任务是深入学习贯彻习总书记重要讲话和县委教育实践活动总结会议精神,总结回顾我局教育实践活动,对巩固拓展教育实践活动成果、持续加强作风建设作出安排部署。
  Xxx局党的群众路线教育实践活动于三月初启动以来,在县委的坚强领导和县委第三督导组的精心指导和大力帮助下,紧紧围绕为民务实清廉这个主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,局党组精心安排部署,各级党员领导干部带头落实,广大党员干部职工积极参与,聚焦“四风”突出问题,经过学习教育,听取意见,查摆问题,开展批评,整改落实,建章立制等几个主要环节的工作和集中用力开展专项整治,使全局群众路线教育实践活动有序开展,深入推进,在提高思想认识、改进工作作风、密切党群关系、夯实基层基础等方面取得了明显成效,推进了党的建设和各项工作。
  半年多来,县委第三督导组的同志以高度负责的态度和严谨细致的作风,对我局教育实践活动各个环节的工作给予了非常及时有效的指导,特别是对活动方案、对照检查材料、整改措施等严格把关,多次亲临督导,有力推动了全局教育实践活动的深入开展。后面,县委第三督导xxx同志还要作重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我讲五个方面的意见。
  一、活动开展情况
  (一)加强组织领导,扎实开展学习教育。局党组精心研究制定实施方案,明确活动的时间、内容、方法,成立了局活动领导小组及办公室。3月3日,召开了有全局xxx多名党员、干部、职工和部分“两代表一委员”、离退休老干部代表、服务对象代表和县委第三督导组同志参加的教育实践活动动员会议,对开展教育实践活动进行全面安排部署,统一思想、提高认识,确保了活动扎实推进、有序开展。
  坚持“四突出”,把学习教育贯穿于整个活动的始终,即:突出重点内容学、突出领导带头学、突出问题导向学、突出发展需求学。统筹安排,采取集中集体学、个人自学、专题辅导、观看“四风之害”专题片、组织参观红军楼等形式深入开展学习讨论、重温入党誓词,对照《党章》深刻反思。组织党组成员、下属单位负责人集中学习xxx次,xxx多个学时,全体党员干部人均记学习笔记xxx万字,撰写心得体会xx篇。通过学习使广大党员干部对践行党的群众路线、坚定理想信念的重要性和紧迫性有了更进一步的认识,为活动的开展奠定了坚实的思想基础。
  (二)深入查找“四风”问题,严格对照检查。坚持开门搞活动,通过发放征求意见表、上门征询、相互之间谈心交心、召开座谈会、设立征求意见箱以及督导组反馈等多种途径,广泛征求各乡(镇)、xx部门、双联”村、上级业务主管部门、服务对象和全局干部职工等对xx局领导班子、领导干部的意见建议。每个班子成员自觉把自己置于组织和群众的监督之下,做到四查找,即:查找理想信念是否坚定、查找联系群众是否紧密、查找工作作风是否务实、查找从政行为是否廉洁。积极开展自己找、上级点、互相帮、群众提,深入查找自身存在的问题。全局共征求到各类意见建议xx条,其中属于领导班子的xxx条,属于领导班子成员的xxx条。对征求到的各类问题、意见、建议,两次召开党组扩大会专题通报反馈,认真“梳辫子”,明确哪些问题是属于班子集体的,哪些问题是属于班子成员个人的,一一对号入座,主动认领,经过梳理归纳,领导班子共梳理意见建议xxx条,其中“四风”方面xx条,联系服务群众“最后一公里”问题xxx条,班子及干部队伍建设xx条;班子成员共梳理意见建议xx条,其中“四风”方面xx条,工作方面xx条。对查找出的各类突出问题,严格对照“四面镜子”,聚焦“四风”,紧密联系各自的思想、工作、生活实际和成长经历,分别从理念信念、宗旨意识、党性修养等方面逐项、逐条检查分析,深入剖析产生问题的根源,认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由我主持起草,并两次召开党组会进行集体讨论,并根据督导组反馈的问题,反复修改推敲,五易其稿;班子成员个人对照检查材料均由本人亲自撰写,由主要领导审阅并提出修改意见,反复查摆剖析,反复修改完善,切实做到了问题找得准、根源剖得深、整改方向明。
  (三)贯彻整风精神,召开高质量的专题民主生活会。为了进一步查准找实党组班子及其领导成员中存在的“四风”突出问题,剖析根源,明确整改措施,局党组在前期扎实准备的基础上,于x月x日召开了xxx局党组班子专题民主生活会。民主生活会上,每个班子成员都要放下身段,积极开展批评与自我批评,首先由我代表党组班子作对照检查并作个人对照检查,其他班子成员相继开展个人对照检查,每个人的自我批评之后,班子其他成员逐一对其提出批评意见。大家放下包袱,敞开心扉,动真碰硬。每个人都对遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况作了自查,对自身存在的“四风”问题逐一进行查摆,相互批评都直指问题,不遮不掩,不藏不掖,坦诚相见,开出了好的氛围,收到了思想见面、红脸出汗、鼓劲加油的效果。专题民主生活会后,组织下属各支部分别召开了专题组织生活会,并开展了民主评议党员工作。
  (四)靠实责任主体,扎实整改落实。坚持即知即改,立说立改。对查找出的问题,一部分能立即整改的,制定整改措施,立即整改。如针对派驻到服务点的一些干部,工作蜻蜓点水,服务意识淡薄,有的甚至长期不驻村脱离群众的问题。局党组经过研究讨论,制定下发了《开展科技服务的安排意见》和《x技术干部包村考核管理办法》,实行项目、经费包干,xx日召开启动会,抽调xx名技术过硬,作风优良的技术人员深入产业重点乡镇、园区开展包村蹲点。针对“加强乡镇债务清理,对发现的侵占群众利益问题严肃督办处理”的建议,制定了开展乡(镇)村两级财务清理实施方案,抽调人员,从xx月开始集中利用四个月时间,开展了乡(镇)村两级财务清理工作。根据职工诉求,在机关大楼腾出一间大房子设立了职工乒乓球活动室,举行了职工篮球运动会,丰富了职工文体生活。对一部分涉及长远、整改难度较大的问题,制定了长期整改方案(措施),集中力量攻坚。
  根据专题民主生活会上相互批评提出的意见建议,对领导班子和班子成员个人的对照检查材料再次进行修改完善,制定整改方案,列出整改清单,明确需要整改的任务、目标、时限和责任主体,扎实深入地推进整改落实。党组班子共列出需要整改的问题xx条、制定整治文山会海、违反财经纪律和“三公”经费开支过大、“庸懒散拖”等专项整治方案xx个,班子成员xx人共列出整改的问题xx条。截止目前,班子已有xx条整改到位并长期坚持,其他xx条正在整改之中,xx个专项整治已全部完成整改,长期坚持;班子成员已整改xx条,其他xx条正在整改中。
  (五)强化制度建设,建立长效机制。坚持从制度层面着力构建作风建设的长效机制,组织专门班子对现有规章制度进行梳理、评估,对经实践检验行之有效、群众认可的22项制度进行了修订,继续坚持抓好落实,新建了《xx局公务接待管理办法》、《 xx公务用车管理办法》等6项新制度。对28条规章制度召开党组扩大会进行讨论,再打印下发局属各单位征求职工群众意见,进行修改完善,最后形成《xx规章制度汇编》,从而从制度上保障了作风建设的规范化、常态化。
  二、取得的成效
  (一)广大党员干部的宗旨意识明显强化。活动中,认真解决领导班子及领导干部思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,通过领导干部联系点、结对帮扶、深入基层调研等活动,强化群众监督评价机制,拓宽党群、干群联系与沟通的渠道,努力践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把群众满意作为检验工作的第一标准,增强了广大党员干部贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
  (二)使广大党员干部受到了一次严格的党性锻炼。活动中全体党员干部以高度的思想自觉和行动自觉,深入反思自己、反省自己,对作风之弊、行为之垢进行了一次彻底的大排查、大检修、大扫除。真正受到触动、受到警醒,受到教育。深刻认识“四风”问题的严重危害性。普遍反映,通过召开专题民生生活会,对于进一步用好批评与自我批评这个有力武器有了更深的体会,促进了民主集中制的贯彻执行,促进了党内生活的严格规范,认为专题民主生活会是多年来触动最深、效果最好、记忆最深刻的一次,收到了相互教育、相互警醒的效果,达到了“团结-批评-团结”的目的。
  (三)联系服务群众的能力进一步增强,各项工作扎实推进。坚持“三深入”开展服务,即深入村组宣传政策、落实政策;深入农户了解民意,吃透民情;深入田间传授技术,指导生产。组织全局xx名干部职工与“双联”村xx个特困户开展结对帮扶,筹资xx万元,将xx座废旧日光温室改建成xx座钢架中拱棚。转换xx产业包村蹲点机制,调动了广大专业技术人员扎根一线服务产业发展的积极性,截止目前全县蔬菜总产xx万吨,实现产值xx亿元,同比增长xx%,
  (四)作风建设的长效机制初步确立。积极推进各项规章制度的“废、改、立”,把作风建设、队伍建设、机关管理等内容纳入制度轨道,将行得通、指导力强、能长期管用的制度固化下来。建立起了xx标准明确、操作性强、务实管用的制度体系,形成了以制度建设统领全局作风建设的长效机制。
  (五)干部作风得到明显改善。深入贯彻中央“八项规定”和省市县相关规定,坚持边查边改、立行立改,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,深入开展专项整治,整治文山会海、虚报浮夸、衙门作风、“吃空饷”、“车轮上的腐败”等不正之风,组织全体党员到社区报到服务,对不接受会员卡、不出入私人会所作出公开承诺,动真碰硬,打出系列组合权,“四风”问题风得到有效遏制,党员干部的作风明显改进,党群干群关系进一步密切。
  三、存在的不足
  全局教育实践活动虽然告一段落,取得了较好成效,但还存在一些差距,一是个别单位领导干部认识不够到位,工作不够主动,活动开展不平衡;二是少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强,整改还没有完全到位,一些深层次的问题还没有从根本上解决。三是加强作风建设的长效机制不够健全完善,干部群众还有不满意的地方等。这些问题,需要在后续工作中采取有针对性的措施加以解决,
  四、下一步打算
  一是进一步加强学习。坚持把学习作为一种政治责任,作为一种生活方式,作为一种价值追求,进一步深入学习领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话和李全中在全县总结大会上的讲话精神,引导党员干部坚持不懈地加强理想信念、宗旨意识、思想道德教育,加强警示教育,让广大党员干部主动在思想上划出红线,知敬畏、守规矩,进一步增强党性修养和党性锻炼,切实打牢优良作风的思想政治基础,增强服务“三农”工作的能力。
  二是开展回头看,扎实抓好整改落实。持续深入推动整改落实,克服松懈思想和松劲情绪,完善整改方案、明确分工、落实责任,上下联动,挂牌销号。对已经整改的问题要认真开展“回头看”,做好查缺补漏,防止反弹回潮,正在整改的,要进一步加大工作力度,细化责任措施,全力推动落实。从局党组班子抓起、从下属单位主要负责同志抓起,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局,努力实现作风的根本好转。
  三是强化制度执行力。各单位要紧紧围绕解决“四风”问题、联系服务群众“最后一公里”问题和机关效能建设,推进制度的规范完善。加大制度落实的监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,跟踪问责,督促整改落实。使全体职工自觉把规章制度当成高压线、警戒线,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
  四是推进作风建设常态化。全体广大干部职工要牢记习总书记“作风建设永远在路上、永远没有休止符”的谆谆教诲,坚持作风建设一以贯之,常抓不懈。始终保持对“四风”问题的高度警觉,坚决克服“过关”思想,防止“雨过地皮湿、活动一阵风”。努力巩固拓展教育实践活动成果,真正使贯彻群众路线成为党员干部职工的自觉行动,真心实意地为群众办好事、办实事,进一步凝聚起推动全县农业发展的强大合力。
  五是认真总结评估。各单位要认真抓好总结评估工作,扎实开展“回头看”,紧密结合各自实际,总结提炼加强作风建设的好经验、好办法。结合开展群众满意度测评,认真寻找差距和不足,及时采取有效措施,确保活动圆满结束。
  五、深入贯彻落实党要管党从严治党的战略部署
  一是落实管党治党主体责任。局党组、总支及下属各支部是管党治党的组织者、推动者,各级组织书记是落实管党治党、从严治党的执行者和具体实施者,要切实履行第一责任人的职责,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,增强政治自觉,强化责任担当,自觉践行“三严三实”,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,确保把从严治党各项任务落到实处。
  二是加强党员干部职工的教育管理。各单位要从严教育管理党员干部和职工,认真总结和运用教育实践活动中的好做法好经验,切实加强干部的理想信念教育、宗旨意识教育、革命传统教育和党的路线方针政策教育,树立正确的世界观、人生观、价值观。从严监督管理,强化制度约束,旗帜鲜明地讲原则、树正气,对发现干部职工中存在的问题,该提醒的提醒、该教育的教育,对庸懒懈怠、工作虚浮的,该处理的处理,该问责的问责,着力营造良好工作环境。
  三是严格规范党内政治生活。坚持经常的党内政治生活制度,用好批评与自我批评这个武器,定期开展积极的、善意的、实事求是的批评和自我批评。让每一名党员干部在严格的党内政治生活中反复锻炼,提高思想觉悟,增强党性修养。
  四是严格遵守党的纪律。全局各级党组织和广大党员干部都要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,切实增强政治意识、大局意识和纪律意识,决不能有令不行、有禁不止,决不能在执行县委县政府和局党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通,各级党组织要敢抓敢管、敢于碰硬,坚决同违反纪律的行为作斗争。
  五要持续深入践行党的群众路线。要把践行党的群众路线真正贯穿体现在工作生活的方方面面,经常深入基层、融入群众,与群众攀亲结友,心贴心交流,手拉手帮扶,持续深化“双联”行动。严格落实领导干部联系点制度,建立健全党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务、结对帮扶等制度,发挥先锋模范作用。
  六是全面落实党风廉政建设主体责任。各级党组织和主要负责人,要把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽职责、份内之事和主要责任,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责,全面落实党风廉政建设责任制,教育引导广大党员干部特别是领导干部,在工作、生活等方面始终坚定理想信念,保持政治本色,讲党性、重品行,守纪律,求真务实、真抓实干,推动xx持续快速发展。
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