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市地税局党组：
　　今年以来，我局根据中共**市地税局党组《关于印发〈全市地税系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉的通知》和中共***委办《关于推进全区“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求，制定了落实方案，召开了动员大会，严格按照“党的一切工作到支部”工作要求，统一思想，强化措施，扎实开展“党建责任落实年”活动，狠抓党建责任落实，有力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，取得了显著成效。现将我局开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作报告如下：
　　一、“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展情况
　　一年来，我局认真落实市局党组和区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的有关具体要求，区局党组高度重视，切实提高思想认识，及时召开党组会议，专题研究，精心组织，采取措施，狠抓落实。
　　（一）开展学习教育。区局及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省、市委意见方案精神，学习区委党建工作推进会议上***书记的讲话。
　　（二）制定实施方案。结合地税工作实际，研究制定《***地方税务局深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，明确指导思想、工作目标、工作任务，确定开展方式方法，并对活动开展提出具体要求。
　　（三）强化组织领导。局党组成立了开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，确定分管领导、承办科室和具体联络人员，并要求党组织书记认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，班子成员要落实一岗双责。局“两学一做”常态化制度化领导小组办公室做好统筹谋划和组织协调，切实抓好工作落实。
　　（四）加强舆论宣传。充分利用局党组会、局务会、党员大会等，及时宣传“两学一做”学习教育常态化制度化工作的会议、文件精神及其他单位的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导。结合迎接、宣传、贯彻党的十九大，加大宣传力度，让党员、群众感受到新气象、看到新变化，努力营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
　　（五）注重统筹兼顾。坚持两手抓、两促进、两不误，把推进学习教育常态化制度化同做好巡察整改工作、组织收入工作、税收征管工作、党建工作、扶贫攻坚工作等结合起来，同完成地税重点任务结合起来。通过学习教育，引导党员干部贯彻好税收政策法规，执好法，收好税，以新发展理念引领地税工作发展新常态，切实落实好国务院“六项减免税政策”促进全区经济快速发展，为全区经济社会发展作出新的贡献。2017年完成税收收入及非税收入****万元，社会保险费收入***万元。
　　二、主要工作及成效
　　一年来，我局按照中央部署和省、市、区要求，坚持以“党建责任落实年”活动为契机，以严格落实“三会一课”制度为重点，以“主题党日”活动为载体，扎实开展了各项学习教育活动。
　　（一）健全党建学习阵地。以党支部为学习教育阵地，把思想政治工作、群众工作和从严教育管理党员工作落实到支部，定期召开支部书记集中培训会，规范“三会一课”、组织生活会等会议程序，严肃党内政治生活。做到支部活动有空间，党员学习有场所。建立健全机关“四室一网一走廊”，“四室”即党员活动室、图书阅览室、群团活动室、廉政约谈室；“一网”即“智慧党建”内网平台；“一走廊”即以“学习、服务、创新、廉政”为主题的党建文化长廊。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展。
　　（二）创新支部活动载体。运用QQ群、微信群等新媒体平台，把学习教育开展在“掌上”，定期发布学习内容，组织学习讨论，确保每个党员接受教育管理;以深化“便民办税春风行动”作为“做合格党员”常态化的有效载体，不断增强党员“双岗双责”工作实效，以实际行动检验学习成效。
　　（三）建立健全三种机制。建立党员排查机制，采取核查名册、档案、党费、记录、表现的“五核查”方式，健全党员资料，确保每名党员都按要求参加学习教育；建立督导问责机制，采取周调度、月通报、明察暗访等方式，及时掌握工作进度，查摆工作问题；建立考评奖惩机制，结合党员不同岗位和工作实际开展考核并设置群众监测环节，根据考核结果和群众满意度，对各党支部和党员进行奖励问责。
　　（四）加强党支部规范化建设。为全面打造基层党支部工作规范体系，区局编写了《规范化党支部工作手册》印发给各支部；把“两学一做”学习教育的要求细化、实化为党支部书记建设、职责清单、组织生活、活动载体、平台阵地、遵章守纪等6大类、32条具体标准，让每个支部、每名党员都知道支部党建抓什么、怎么抓，确保做到“六有六好”。即有主体，支部班子好。每个党支部科学设置，支部班子合理搭配，结构优化，核心作用突出。把支部建在科(室)和分局，全局共设立党支部10个。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记，按照互补原则搭配支委会成员，换届后，支部委员年龄、阅历和知识结构更加合理；有清单，职责履行好。制定党支部、支部书记、组织宣传委员、纪律委员和普通党员5个职责清单，把各责任主体党建职责细化、实化，涵盖“三会一课”、发展党员、党费收缴、思想动态分析、民主评议党员等组织生活的方方面面；有制度，组织生活好。党支部制度健全、落实有力，台帐齐全，支部政治生活规范统一。制定党支部上党课、组织生活会、民主生活会等6个会议记录模板，建立“两学一做”支部学习计划、为纳税人办实事台帐、问题整改台帐，对党支部工作进行全程记实。每个支部晒成员、晒清单、晒活动，每季度公开党费收缴和政策依据；每个党员先锋岗亮身份、亮理念、亮承诺，接受干部群众监督；有载体，品牌创建好。党支部活动载体贴近实际、贴近工作，灵活多样，党员干部先锋模范作用突出，擦亮“税徽闪耀党旗红”的党建品牌。组织党员干部开展服务“纳税人日”、“急难任务面前，党员怎么办”大讨论，组成了税收分析、土地增值税清算、“网格化”税源管理、“以地控税”等4个攻关团队，一个支部打造一个亮点，一个团队攻克一项难题，让党旗在税收工作的前沿阵地高高飘扬；有纪律，遵章守纪好。各党支部遵守党的各项纪律规矩，党员干部无重大违纪违法问题。利用廉政学习平台、节日廉政提醒短信和微信、微博等网络载体，让党员干部全天候接受廉政教育、筑牢思想防线；有阵地，作用发挥好。党建阵地覆盖面广，功能性强，做到支部活动有空间，党员学习有场所。打造“四室一网一走廊”，“四室”即党员活动室、图书阅览室、群团活动室、廉政约谈室；“一网”即“智慧党建”内网平台；“一走廊”即以“学习、服务、创新、廉政”为主题的党建文化长廊。
　　通过“六有六好”党支部创建活动，班子建设得到加强，强化了干部的责任心，提高了干部的执行力，增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力；助推“两学一做”学习教育常态化制度化，使基层党建工作特色更加鲜明，支部活动更加丰富多彩；使干部的业务技能和综合素质有了明显提高。同时，增强了党员干部干事创业的决心、信心和责任心。
　　（五）积极开展“主题党日”活动。区局先后组织全体党员干部开展了“学雷锋、献爱心”、“重温入党誓词”、“现场交纳党费”等“主题党日”活动；组织37名党员干部赴南梁开展了红色教育活动和廉政警示教育活动。通过这些活动的开展，进一步增强了党员干部的荣誉感、归属感和使命感。
　　（六）落实主体责任，狠抓党员干部意识形态教育。市、区意识形态工作会议召开之后，区局及时召开班子专题会议，传达学习省、市、区委文件精神和全区宣传工作暨落实党委(党组)意识形态工作责任制会议精神，认真履行主体责任。同时，结合“两学一做”学习教育，把意识形态工作纳入日常学习之中，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。同时，注重舆论引导，维护网络意识形态安全，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
　　三、存在问题
　　一是基层党建工作力量不足。基层分局各党支部没有专职党务干部，随着党建工作要求不断提高，工作中人少事多的矛盾日益突出，档案资料收集完善上还存在较大差距。二是支部活动比较单一。由于税收工作任务大、业务多、人员少，各分局党支部在开展“主题党日”活动、丰富党员活动方面做的不够，多数支部是：就学习抓学习，就工作抓工作，把党员组织生活没有与税收具体工作结合起来融合开展。活动形式比较单一。三是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，民主生活会批评与自我批评达到了“团结—批评—团结”的目的，但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化、制度化还需要我们在具体工作实践中进一步探索和改进。
　　四、下一步工作打算
　　一是注重“实”字，扎扎实实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。针对不同类型党员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药，制定出切实可行的“学”、“做”推进方案。
　　二是注重“做”字，以督导考核校正学习教育的导向。“两学一做”学习教育，“学”是基础，关键在“做”。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免本末倒置，眉毛胡子一把抓。在具体工作中，要把考核督导的重点放在“做”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看党员业绩和奉献精神是否变化等等。
　　三是注重“促”字，以“两学一做”学习教育促基层党组织建设。要结合学习教育的开展，对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的党支部，要采取派党组成员指导、一对一包扶等措施，实行重点管理，不断促进支部建设，增强党支部的战斗力和凝聚力，让党员拥有更多的归属感和依附感。

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