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打防结合奖惩并举
全力打造和谐稳定的改造新秩序

　　xx监区现在押罪犯496人，其中原判死缓13人，原判无期40人，原判刑期十五年以上的79人，原判刑期十年以上，十五年以下的128人，因抢劫、绑架、强奸、故意伤害、故意杀人、爆炸等暴力性犯罪的罪犯在半数以上。2015以来，二监区在监狱领导及业务科室的正确领导和精心帮助下，坚持以保障监管安全持续稳定为中心，以营造良好改造秩序为目标，以监狱开展严厉打击打架斗殴、行凶袭警专项活动为契机，打防结合、奖惩并举、细化教育、严格管理，取得了良好效果。截至2015年9月底，监区未发生一起恶性罪犯打群架事件，未发生一起致轻伤以上的打架斗殴事件，仅有一名罪犯因打架斗殴被禁闭。我们主要做法是：
　　一、细心教育，常打思想“预防针”。打架斗殴的出现，往往是参与的一方或双方具有性情暴躁，认知能力差，情绪容易失控等特点。为此监区、分监区在平时对罪犯的思想教育、日常学习中，大力宣扬“包容、理解、体谅”、“己所不欲、勿施于人”、“忍一时风平浪静、退一步海阔天空”等文化内涵，经常灌输“有争吵的事情先报告警察干部、能动嘴解决的事情绝不动手解决”等处事方法，在全监区形成了良好的氛围，为遏制罪犯打架斗殴的发生提供了良好的思想土壤。
　　二、严格管理，筑牢制度“防火墙”。一是严格非生产性岗位的选拔和使用程序，规范限制勤杂事物犯的权力，严厉打击牢头狱霸行为及地域帮派势力。牢头狱霸的存在会使监管秩序存在极大安全隐患，普通罪犯有事了往往不找警察解决而是找他们解决，而地域帮派则容易引起群体打架斗殴事件的发生。为此，监区对牢头狱霸及地域帮派予以严厉打击，在每月的狱情分析会上，专题深入研究，对管事犯有越权、恃强凌弱、敲诈勒索的行为一律立即取消资格，对相同籍贯的罪犯采取调监舍、调中队、调监区等分化措施，严厉打击拉帮结伙，形成地域小帮派，欺压他犯的行为。二是严格罪犯行为养成，树立警察执法威信。俗话说：严是爱，松是害。对罪犯的日常管理，从早到晚的“一日行为准则”，从出收工队列到“三大现场”，从一言一行到一举一动，从规范意识到行为养成，都坚持“严”字当头，把罪犯见到警察不让路当做大事来抓，把罪犯进办公室不喊报告当做要事来管，时刻树立监区警察执法威信，让罪犯在监规纪律的严格约束下，增强规范意识，养成良好的行为习惯。三是严格落实车间现场巡查管理、警察直接管理、工具管理等基础制度。据分析，因生产琐事导致的打架斗殴占八成以上。而在生活现场发生的斗殴，又有一部分是劳动现场矛盾的延续。换言之，劳动现场管理到位了，打架斗殴可以下降八成以上。而分析在劳动现场引起打架斗殴的因素，有因领发劳动工具、原材料引起的，有因劳动分工与质量检查引起的，也有劳动现场的开玩笑引发斗殴案件的发生，甚至由于人员分组搭配不科学，或者由于安排欠妥，导致流水线上某道工序受阻而引起矛盾冲突的，也不鲜见。为此监区对生产任务的下达、生产进度的衔接、流水线人员的搭配等等都要求分监区警察亲自抓、亲自管，加强生产现场的巡查力度，一旦发现有可能引发打架斗殴事件发生的情况及时予以制止。
　　三、及时处罚，用好奖惩“杀手锏”。打架斗殴，极易引发狱内伤害案件的发生，是威胁监管安全的一个重要隐患；也是藐视警察管理，不信任警察心理的行为表现，更是对监规纪律和民警有效管理的挑战！因此，无论是什么理由，罪犯间只要是发生了殴打他人或动手打架斗殴的行为，都要及时进行严肃的公开处罚，以惩诫本人，教育他人。不管是扣分、严管、禁闭或是撤换工种，甚至是加刑，监区必定及时惩处、公开兑现，决不姑息迁就。通过这种公开惩处展示监区严格管理、公正执法的理念，同时利用反面教材对预防打架斗殴对他犯进行现场教育。
　　四、稳妥善后，根治斗殴“后遗症”。斗殴事件中，受到伤害的不一定就只是打输的一方，常常是双方都有伤在身。而这种情况往往存在有报复行凶的可能。因此，我们始终坚持“四个不放过”的原则，查根究底，深入剖析双方在斗殴事件中的过错和思想根源，深刻阐明法律、制度以及监规纪律对此类事件的处罚，及时纠正和引导斗殴双方存在的思想误区和认识偏差，并且以“中间人”的形式，协调双方达成处理结果的共识，同时在服刑人员大会上将处理结果公布，不但要让他们“口服”，更让他们“心服”。如此纠、管、商、防相结合，有效遏制了事后打击报复的可能性。
　　五、主动出击，定时排查“炸药桶”。打架斗殴是矛盾冲突激化到一定程度的结果。一部分打架斗殴行为的发生往往具备这样的特点：斗殴双方中，有一方近期情绪低落，象炸药桶一样正处于一种一点就燃的不稳定状态，而另一方并不知情，无意间点燃了炸药桶，从而引发打架斗殴的事件。为此监区一是利用《一周心语》这个检测罪犯心情“晴雨表”，及时掌握罪犯思想情绪变化，对思想情绪低落，状态不稳定的服刑人员，耐心开展个别谈话教育，及时解开心结，促使其保持良好心态。二是充分发挥耳目作用，随时掌握狱情动态。对于一部分服刑人员家庭突变、减假保材料未通过的人员，郁郁寡欢而又不愿与警察及同犯交流的，在做好个别谈话教育的同时，及时安排耳目收集情况，一旦发现其有反常、出格行为的，及时采取相应干预措施。三是公开调解，解开心结。不少打架斗殴行为的发生是双方平时的矛盾、问题积累到一定程度而激发的。因而在平时的狱情分析会上，监区对此类情况及时加以摸排，由监区、分监区领导牵头，亲自找到当事人双方谈话教育，消除双方之间存在的误会，化“积怨”为“谅解”，变“出手”为“拉手”。
　　打架斗殴看起来是小事，但处理不善往往会酿成大祸。我们虽然取得了一些成绩，但要想确保监管秩序的长治久安，还需倍加努力。因此，我们将时刻保持警惕，进一步严格管理，严密排查，深化教育，正确引导，努力将一切危害监管安全的事故扼杀在萌芽状态。

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