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  “两学一做”,基础在学,关键在做。学的重点内容是:《党章》、党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话,特别是针对黑龙江发表的两次重要讲话精神;做的最新标准是:十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。对照全面从严治党要求,对照“两准则”“四条例”,感觉自身在“四讲四有”“四个合格方面”还有一定差距,现将自身对照检查情况做汇报交流。
  一、履行两个责任、遵章守纪情况
  作为xx局党风廉洁建设第一责任人,自己注意从“严”字入手,从“实”字做起;以“清”字律己,以“廉”字从政,严格遵守中央和省、市关于廉洁自律的各项规定,严格履行“一岗双责”,自觉践行“三严三实”要求,带头贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施和区委的有关要求,对分管部门、亲属和身边工作人员严格管理、严格要求。认真如实填写《个人重大事项报告》,经常教育家人和身边工作人员,严格遵守党纪政纪,做到家风正、家规严,未受到组织约谈函询,没有任何违法违纪行为。
  二、存在的问题和不足
  (一)在坚定理想信念方面。回顾自己的成长经历,先后在多个党委部门工作,多年来经过党组织的培养和教育,应该说在坚定理想信念、加强党性修养上做的比较好,在各个岗位都取得了一定的成绩,听到的表扬不少,因此思想上产生些许浮躁,不知不觉放松了个人党性修养的锤炼,在工作运行中缺少深刻的理性思考,在自我感觉良好中降低了标准和要求,导致思想上有自我满足的苗头,拼搏进取的精神有所弱化。在为人民服务工作中存在主观意识,想法和初衷都是好的,换位思考不够到位,了解群众的真实意愿还不够深入,导致一些“惠民行动”的好事还没有达到应有的效果。
  (二)在严守政治纪律和政治规矩方面。虽然能够牢固树立“四个意识”,自觉与习近平同志为核心的党中央保持一致,自身不存在个人主义和自由主义的问题,推进工作中有时有为难情绪。此外,对政治纪律和政治规矩认识还不够深刻,理解还不够到位,把听来的小道消息当做“新闻”传播的现象和行为没有及时制止和予以正面引导,通过网络走群众路线的能力还需进一步增强;对“当面不说、背后乱说,会上不说、会下乱说”的行为教育批评不够,导致个别人对全区的一些重点工作,牢骚满腹,认为工作推进太难了、任务太重了,在局部造成了负面影响。
  (三)在转变作风方面。在研究一些久议不决的事情时,因为急于推进工作,在没有充分听取、广泛征求意见的情况下,过早拍板、定事,民主集中制原则有时坚持的不够好。一些专题调研往往还是采取听汇报、看材料的方式,直接面对面听取基层群众和企业的意见相对少,致使实际情况把握不够全面、不够准确,解决实际问题还缺少针对性和有效性。对基层提出新问题的建议和意见,有时没有经过充分考虑和论证就给予答复,有的可操作性不够强,存在承诺的事项有时无法兑现的问题。比如,在处理一些历史遗留的信访案件时,有时只听取部门和上访人的意见建议,对这些信访案件产生的原因分析不透、研究不深,虽然多次化解个案问题,但是预防和根源化解信访矛盾的措施还不够多。
  (四)在勇于担当作为方面。作为党员领导干部,虽然能够在平时的日常工作中时刻强化敢担当、善作为意识,但有时面对改革发展的艰巨任务,攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气还需要进一步强化,开创先河、大刀阔斧、奋力开拓的精神头还需要进一步提振。对个别干部在工作中表现出来的不讲是非、只讲世故,不讲有为、只求无过,不讲担当、只图诿过的现象,很多时候因顾全大局,碍于面子没有及时进行批评教育,致使一定程度上影响了履职和工作事业的发展。
  (五)在规范党的组织生活方面。近年来,积极参加了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育,虽然能够运用自我批评这一武器查摆问题、剖析根源,但在批评同志时,怕影响干部工作积极性,多数情况下留有余地,没有达到红脸、出汗、排毒的效果;虽然能以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,但多限于被动安排,主动要求参加的少。对“三会一课”等党内生活制度坚持得还不够好。
  (六)在落实从严治党责任方面。能够坚持把管党治党工作同其它工作同部署同落实,认真履行党建工作第一责任人职责,坚持贯彻执行党建工作联席会议制度,全区管党治党能力水平进一步提升。但对照从严治党责任要求,管党治党意识还需进一步增强,对“以经济建设为中心”的理解不够全面,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都可以为经济工作让路;有时还存在抓经济发展容易出成绩、抓党建工作一时难以看出效果的模糊认识;对党风政风、政治生态的优化认识还不够深入,认为凭借一己、一域之力收效不大,因而对经济工作思考多,对党建工作谋划还不够到位。
  三、存在问题的原因分析
  反思自身存在的问题,尽管原因是多方面的,但关键是马克思主义世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得还不够紧,主要是:
  (一)理想信念不够坚定。习近平总书记讲,理想信念是共产党人的精神之“钙”。反思自己在思想和工作中出现的某些问题,主要还是对主观世界的改造抓得还不够紧,理想信念还不够坚定,世界观、人生观、价值观上有时还有偏差。自己作为一名党员领导干部,虽然能够坚守共产主义的理想信念,保持政治定力,但是面对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”的复杂社会现实,有时还缺乏用政治眼光和理想信念去思考、把握、考量问题,理想信念有时出现了“钙流失”现象。
  (二)制度执行不够严格。讲纪律、守规矩,关键在制度执行。目前看,全面从严治党的制度体系已基本形成,规范干部行为的制度墙已经全面筑起,但是在具体执行中,还会出现上紧下松,时紧时松的现象,特别是对民主生活会、组织生活会、民主评议党员等我党经过长期实践总结出来的一系列行之有效的制度,坚持得不够好。对基层党组织指导教育的力度还不够大,对制度的检查执行督办力度还不够大,对违反制度的行为问责处理力度也不够大,导致一些党内生活制度有时形同虚设。
  (三)担当意识有所弱化。对全区重点工作有时研究的还不够透,迎难而上、抢抓机遇的意识还不够强,有时存在求稳怕乱的思想,习惯于按部就班地推进工作。在推进工作中,首先想到的是确保稳定不出事,对急于完成的工作,只限于按上级规定的标准抓落实,工作标准还不够高;在协调解决问题时,愿意做锦上添花的事,雪中送炭的事做得相对少,推动工作顾虑较多,总认为困难问题较复杂,干的工作越多,牵扯的问题就越多,干的工作越少,涉及到的问题就越少,创造性地开展工作的劲头还不够足。对于解决涉及群众利益的一些历史遗留问题还不够积极、还不够主动,有时候还凭经验、凭主观办事,运用发展的眼光和进取的意识解决实际问题的方法还不够灵活,担当意识有所弱化。
  (四)党内组织生活实效性还不够。作为xx局一把手,全面从严治党第一责任人职责履行的还不够到位,认为规范党内生活是组织部门的主责主业,亲自过问、主动研究、跟踪问效的时候相对少,导致我区党内组织生活抓的还不够紧,部分单位党内组织生活形式仍停留在老办法、旧模式上,载体形式单一、多以会议为主,以灌输说教的方式来开展学习教育活动,效果不够理想。
  四、整改措施和今后的努力方向
  我将坚持问题导向、效果导向,严格对照《准则》《条例》,在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面,带头学、带头做,带头查、带头改,坚定承担起全面从严治党第一责任人职责,做到“五个一”。
  (一)坚持教育先行,打牢一个基础。即理想信念基础。理想信念是“压舱石”和“总开关”。如果理想信念出现了动摇和滑坡,那是最危险的。要把“两学一做”学习教育和基层党组织活动平台充分利用好,通过系统学习,不断强化党的理想、信念、宗旨、纪律和党员权利、义务教育,不断提高驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、决策议政的能力和领导科学发展的能力。
  (二)把握“常”“长”两个字,建立一套制度。即全面从严治党的制度体系。一是坚持和完善行之有效的制度。对党内学习制度、重大问题请示报告制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等,要一以贯之、不折不扣地抓好落实。二是抓好制度创新。我区要抓紧建立和完善与党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》相配套的容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。三是要加大制度执行力度的监督检查。在抓制度落实上下功夫,防止制度成为“稻草人”。
  (三)发挥载体作用,拿起一个武器。即批评与自我批评的武器。这既是我们党的优良传统,也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。一是要常用。不仅要体现在民主生活会上,还要体现在日常工作中,甚至是八小时以外;不仅要形成制度,而且要形成习惯和氛围。二是要敢用。坚持“团结—批评—团结”的原则,大胆开展批评与自我批评,旗帜鲜明地反对文过饰非、知错不改等错误倾向,逐步打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。三是要管用。批评与自我批评要见实效,不仅体现在党风政风、干部作风、发展环境的持续优化上,更要体现在经济发展和民生福祉改善上。
  (四)树立干部选用导向,坚持一个标准。即坚持德才兼备、以德为先,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。一是要强化干部交流。这既是改善班子结构,丰富干部阅历,增长才干的需要,同时也是避免在同一岗位任职时间过长,权力监督疲软,消除腐败滋生的环境和土壤,保护干部的需要。二是要强化日常考察。注重在基层一线发现、考察、评价、使用干部,切实把班子和干部考准、考实。要拓宽选人用人的视野,进一步明晰选人用人的标准,注重德行、注重能力、注重业绩,加大优秀年轻干部选拔工作力度,真正把那些想干事、肯干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的干部调整选拔上来。想干事是愿望,肯干事是热情,敢干事是勇气,会干事是能力,干成事是水平,不出事是根本。三是要畅通“下”的渠道,加大干部“下”的工作力度,真正形成庸者下、劣者汰的选人用人导向。
  (五)保持高压态势,形成一种震慑。即创新问责机制,形成强大震慑。一是完善通报制度。“批评千遍,不如通报一次。”要形成常态化通报机制,切实发挥反面典型的警示教育作用,用身边“事”教育身边人。二是强化巡察结果运用。加大巡察结果的运用,将其纳入到各级班子的年度考核之中,并作为干部选拔任用和考核评先重要依据。三是运用好执纪监督“四种形态”。保持纪律审查高压态势,以零容忍态度惩治腐败,让腐败分子没有藏身之地。

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