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深刻把握“三个突出”基本内涵，进一步提高选人用人公信度和满意度

　　毛泽东同志曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。中央于2014年1月15日颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。新《条例》凸显了党的十八大精神和中央关于干部工作的新精神和新要求，在总结经验的基础上，本着与时俱进的原则，提出了许多新思想、新理念和新举措。通过深入学习、认真研究，感到新《条例》的出台适逢其时、意义重大，既是全面深化改革的重要一环，也是落实改革措施的有力保障，特别是新《条例》把“突出以德为先、突出党管干部和突出管好干部”作为基本内涵，为严把党政干部选拔任用关提供了有力遵循。南岗区作为哈尔滨的开埠之区、“龙江第一区”，新一届区委区政府组建以来，坚持俯身抬头谋发展，站在全省全市的发展大局中找准了全区的总体发展定位，即“推进新战略、打造新南岗。”“要把南岗区建设成现代化国际化城市的核心承载区。”实现这一目标定位，我们感到在干部选拔任用上，必须深刻把握“三个突出”的基本内涵，进一步提高选人用人公信度和满意度，推动干部选拔任用工作规范化、制度化和法制化，通过打造一支过硬的干部队伍，为建设现代化国际化城市的核心承载区提供最坚强的组织保障。
　　一、要突出以德为先，重在坚持标准，推动干部选拔任用工作规范化
　　“士有百行，以德为先”。习近平总书记多次强调：“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。此次中央新修订的《干部任用条例》在选拔原则上新增了以德为先的原则，这是以习近平为总书记的党中央建立健全科学合理的干部选拔任用制度上的正本清源之举。领导干部只有具备较高的道德素质，才会自觉践行党全心全意为人民服务的宗旨，服务社会、造福百姓。同时，新《条例》还在“总则”中开宗明义地规定选拔任用党政领导干部，必须符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，这二十字标准不仅坚定不移地体现着党对干部任用一以贯之的德才兼备、以德为先标准，也充分体现了干部标准的时代内涵。因此，德才兼备、以德为先的原则和好干部标准的确立是推动干部选拔任用工作规范化的“关键一步”。在干部选拔任用工作中，只有努力坚持和践行德才兼备、以德为先原则和好干部的二十字标准，树立正确的选人用人导向，才能为党和事业的发展选拔和培养出德才兼备的优秀干部。
　　二、要突出党管干部，重在发扬民主，推动干部选拔任用工作制度化
　　党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是我们党巩固执政地位、完成执政使命的根本保证。新修订的《干部任用条例》的修改和变化，最为重要的就是对党管干部原则的重申和强调，也充分体现了中央“用制度选人而不是人选人”的决心。毋庸讳言，这些年来，民主推荐和公开选拔在实践中出现了不少突出问题，在民主推荐中存在的投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象，导致不干事的“老好人”得票高，真干事的干部反而因得罪人而丢票；在一些地方的公开选拔中出现“凡提必竞”、简单以分取人等现象，导致了“干得好不如考得好”的现象，甚至出现“考试专业户”，让埋头干事的干部受到很大冲击。新《条例》在党管干部的基础上，把加强党的领导与发扬民主结合起来，既坚持民主推荐，又防止“简单以票取人”，既坚持竞争性选拔，又着力改进规范，体现了“四个不唯”，即不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，是对干部选拔任用工作的调整和拓展，也是推动干部选拔任用工作制度化的“关键一招”。
　　三、要突出管好干部，重在严格监督，推动干部选拔任用工作法制化
　　新修订的《干部任用条例》着力落实“党要管党，主要是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”的工作要求，进一步严格选拔条件、严密选拔程序、强化监督检查和责任追究，并对作为选拔对象的干部个人从严提出了纪律要求。不仅明确规定有跑官、拉票行为的干部和“裸官”等不得列为考察对象，进一步充实了“十不准”纪律要求，更在制度层面上要求加强干部选拔任用工作全程监督，建立干部选拔任用工作责任追究制度和组织（人事）部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度，进一步强化了党委（党组）主要领导成员和组织人事部门、纪检监察机关有关领导成员的责任。因此说，新《条例》关于管好干部和从严治吏的相关规定是推进干部选拔任用工作法制化进程的“关键一环”，积极落实管好干部和从严治吏的相关规定，有利于进一步提高干部工作的透明度和选人用人公信度，营造风清气正的选人用人环境，使干部选任工作更加规范、高效、透明和民主。
　　为贯彻落实好新《条例》，我区牢牢把握“三个突出”的基本内涵，确立了“两重两线”即“重点工作、重大项目和一线、主干线”干部选拔任用导向，建立了“工作晋位保位子升位子、退位让位子降位子”以及就“社会公论看干部，挖掘干部的德才潜能；就岗位‘亮剑’看干部，好钢要用到刀刃上；就急难险重任务的突破力、攻坚力看干部，大力选拔实施xxxx新战略急需用的干部；就长期工作在艰苦清贫工作岗位、默默无闻、甘于奉献看干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得逞；就班子成员结构看干部，科学配备最佳班子”的“五看”干部考察选拔任用机制，今年将重点在国际承载、改革承载、服务承载、产业承载、民生承载、城管承载、文化承载、科教承载、平安承载、生态承载“十大承载建设工程”和“百项惠民利民行动”中考察、考验干部，切实把符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字标准的干部选拔任用到重要工作岗位，为把南岗区建设成现代化国际化城市的核心承载区、让南岗人民生活得更加幸福提供最强有力的支撑。

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