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　　今年以来，某某作为湖北省国税、地税系统确定的共建办税服务厅试点县，县国税局、县地税部门精诚团结，紧密协作，取长补短，不断深化共建工作，构建了“一窗一人一机一屏一票一站一平台”服务模式，初步形成了“共建一个厅、共管两家人、共理三方事”工作特色，深化改革效果显著。
　　一、充分准备，科学谋划，推动深化改革项目迅速落地
　　（一）认真谋划，科学制定实施方案。一是分工协作，任务明确。建立了由县政府常务副县长任组长，国地税一把手任副组长，相关部门负责人为成员的共建工作领导小组。二是统筹推进，责任明确。做到统一工作部署、统一工作指导、统一推进试点，确保项目工作目标同向，工作协调，行动合拍。三是稳步实施，要求明确。坚持工作有方案、有记录、有报道，做到工作痕迹化。在此基础上，还建立了共建办税服务厅微信群，确保项目工作高效推进。
　　（二）稳步推进，营造高效办税环境。一是改造升级服务场所。两地国地税联合采取向地方政府争取专项经费与自筹资金相结合，改造升级办税服务硬件设施，营造了规范有序、温馨便捷的办税环境。二是统一调配窗口人员。采取政府集中招聘、国地税联合培训方式，增配20余名劳务派遣人员从事国地税前台业务，在保障组织力量的同时，确保人员统一管理。三是整合窗口功能区划。除车购税和社保窗口以外，所有窗口实行“一窗一人一机一屏”的“一窗式”联合通办模式，采取“专业通办+全能通办”方式，同时满足纳税人不同涉税需求，提高窗口办税效率。
　　（三）跟踪问效，促使项目落地生根。一是加强工作督办。结合共建方案，县国税局、县地税局明确项目时限、责任人，定期通报共建进展情况，对难度较大的事项，集中研究，集中解决。同时，国地税分管领导定期组织现场督查和听取共建进展汇报，确保项目进展顺利。二是开展满意度调查。通过共同委托第三方机构评估、聘请行风监察员和监督员等方式，多方征求共建工作意见和建议，从不断提升纳税人满意度和税法遵从度的角度，不断完善联合办税厅各项工作。三是持续改进不足。针对发现的问题，建立“采集—反馈—改进—提升”的良性工作机制，确保项目落实到位。
　　二、齐抓共管、开拓创新，确保深化改革精神贯彻落实
　　（一）共建一个厅，开创了在县级城市只设一个办税服务厅的先例。一是办税场所名称统一。实施办税服务厅共建后，县国税局、地税局对外统一使用“办税服务厅”等内外标识，原有单一的国税、地税办税服务厅撤销。同时，共同通过地方电台、电视台、网络等媒体进行公告，提高影响力。同时，联合办税厅还建立了“24小时联合自助办税厅”和自助办税服务区，配备相关自助办税设备20余台套，方便纳税人随时办理认证报税、纳税申报、发票领用及资料查询与下载，营造了一个文明、有序、统一的良好办税环境。二是办税设备统一。设置共用的导税台、叫号机、评价器、公告栏、LCD显示屏、自助办税设施等，实现设备共享，功能兼容。通过采取政府集中采购、国地税统一管理的方式，配备了80余台套办税设备，既满足各项涉税需要，又方便后期维护。在此基础上，联合办税服务厅还统一新建了减压室、休息室，配置了20余套减压设备，为窗口人员提供温馨、舒适的放松环境。三是共同拓宽办税渠道。全面推行“网上办税+移动办税+自助办税+实体办税”，推广过滤式办税，打造办税服务厅“安静工程”， 目前网上办税、手机办税、邮政代办等厅外渠道涉税业务办理量占总业务量的比例高达x%，为纳税人提供了全方位、多渠道的服务方式。
　　（二）共管两家人，做到了窗口人员相互授权、业务互通、统一管理。一是统一人员操作权限。国地税两家在“金三”系统中赋予对方窗口人员对等操作权限，如地税人员可行使代开发票、发票发售等权限，国税人员也可行使征收印花税、个人所得税等权限，实现了前台业务通办，节约了纳税人时间。二是统一各项管理制度。结合《国地税合作规范》的要求，联合规范了首问负责、预约服务、提醒服务、领导值班以及AB岗补位等制度30余项。在此基础上，成立共建工作办公室，对办税服务厅人员实行统一管理。在服务时限上，开展岗位竞赛，实行限时办结制；在服务礼仪上，实行统一着装，倡导文明用语，提供导税咨询；在工作纪律上，实行指纹考勤，坚持轮班倒班制度。三是统一工作绩效考核。对前台23名窗口人员，每月结合错票率、考勤率、工作量、满意度等5项业务指标，进行考核，设定绩效奖，按月兑现，提高工作积极性；对后台人员，将日常表现与数字人事、科室个人绩效管理相结合，作为年终评优评模的重要依据，强化了后台管理。四是统一开展各项活动。在内部，协作开展业务竞赛、岗位练兵、心理辅导、户外减压等活动，激发国地税干部间“比业务、比服务、比管理”的工作热情。在外部，共同建立纳税人学堂。通过实地培训和网络教育，开展“过滤式”服务，共同举办培训x余期，参训人员达x多人次。实现了从“帮人办税”到“教人办税”的转变。
　　（三）共理三方事，对同质性、相关性工作做到统筹兼顾、相得益彰。
　　在做好共建办税服务厅“一窗一人一机一屏”办税服务模式的基础上，县国税局、地税局深入领会改革创新精神，对同质性、相关性的日常涉税工作进行梳理，重点抓好了“一票一站”建设，进一步提高办税效率，降低办税成本，减轻纳税人办税负担，打造了共建工作升级版。所谓“一票”：是指在发票代开环节采取一票联征。孝昌县国税、地税争取省市局支持，破解了该业务技术、征收、服务三大难题，实现了前台窗口人员只需开出一张税票，便可完成国税税款及地税税费的征收，避免了纳税人代开发票多头跑，堵塞了征管漏洞，得到了市、县多级主要领导的批示肯定。所谓“一站”：是指所有涉税事项在办税服务厅集中受理办结。将涉税审批岗统一前移至办税服务厅，方便征管、税政、税源管理等部门审批人员随时到到大厅办理审批业务。如，对一般纳税人注销、退税申请等一般性涉税审批，实行“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”。对现场处罚、发票换版升级、非正常户认定、首次领票、发票增量等涉税风险小的业务，实行“现场审批、一站办结”。在此基础上，推行“3+1”导税模式，提供厅内精准导税服务，避免纳税人办税多头跑，资料重复报的问题。
　　三、运行稳定，持续优化，目前深化改革成果显著可期
　　县国税局、地税局紧扣“转变政府职能、深化审批改革、优化发展环境、构建和谐征纳”的时代要求，以纳税人的合理需求为导向，敢闯敢试，创新实践，在深化改革工作中做到了合心、合力、合拍，成果显著可期。
　　（一）纳税服务水平进一步提高。一是服务技能提升。由于窗口人员统一调配，使得两家处于同一岗位的干部，由以往的“老同行”变成了“新同事”，大家比、学、赶、超、帮，服务行为日益规范，工作效能得到提高。二是服务协作增强。通过厅内协作，县国税部门在代开发票等环节累计帮助地税征收附税x余万元。目前，全县欠税增减率为零，按期申报率、税款入库率均达到了100%。三是服务成本降低。启动共建工作以后，县地税部门主动提供办税场所，县国税部门因此减省相应开支近100万余元。联合办税厅运行后，国地税因实施共建，撤并、收缩办税服务延伸窗口x个。
　　（二）纳税人获得感进一步增强。一是办税不用多头跑。创新推行“一窗一人一机一屏一票一站”的“六个一”联合办税模式后，实现了纳税人“走进一道门、来到一个窗、办理两家事”。二是资料不用多次报。40余项涉税资料实行一次性报送，两家共享数据信息，避免了纳税人“重复报、重复跑”。根据孝感市国税局委托第三方调查数据显示，两地纳税人对共建办税服务厅工作满意度达x%，办税厅现场评价非常满意率达x%。三是涉税审批限时办。今年联合办税厅累计办理涉税审批近x笔次，平均审批办结速度x分钟/笔，较联合办税厅运行前节约办税时限x%以上，“多头跑、多头找”的现象明显减少。
　　（三）税收征管质效进一步增强。一是涉税信息共享。以“五证合一”为基础，以“金税三期”为依托，通过线上线下互通、内部外部联通、前台后台贯通，建立完善某某国地税涉税信息交换共享渠道。目前，国税增值税发票开具信息每月与地税共享的频率是x次，双方累计已共享x条涉税信息。二是涉税管理共进。县国税局、地税局立足发挥各自优势，聚焦执法适度整合，打破传统的“分兵把守、各管一方“的工作格局，在税收管理上“合兵共进”，目前双方联合个体户税收清理、四大行业税收调查等联合调查管理x次，联合开展纳税人信用等级评定x次。三是涉税风险共控。建立联合稽查、评估机制，成立工作领导小组，定期召开联席会议，实现了风险评估信息的共享利用；实施联合稽查评估，统一进户，统一取证，统一联合检查案件审理和执行标准，统一处罚尺度，在避免多头执法、重复执法的同时，共同把控税收风险，2016年至今，县国税、地税开展联合稽查评估x次，查补税款x余万元。
　　坚持改革与合作这一发展主旋，坚持问题导向、需求导向“两轮”驱动，聚焦“深化改革、落实规范、推进合作”三大要务，县国税局与县地税局发扬工匠精神，增强行动自觉，在“将改革进行到底”的道路上，同心同力，携手共进，久久为功，多点发力，共同打造了孝昌税收现代化建设新高地，为全县深化改革和“六个某某”建设的进程加快，积极贡献了税务人的力量。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");