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为做好城区防汛抢险工作,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛物资储备定额编制规程》,结合我县实际,制定以下应急预案:
一、编制目标
为防汛指挥决策提供依据,有计划、有准备地抗御洪涝灾害,有效控制洪涝灾害的扩展和发生,保证各类防洪排涝设施不出险,主要保护对象不遭受较大洪涝损失,遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低限度。
二、指导思想
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,立足于防大汛,抗大灾,保安全;坚持防洪除涝并举,坚持分级分部门负责,全面部署,突出重点,确保河道、县城、交通干线、重点企业安全,把减少人员伤亡放在首位。
三、责任分工
在紧急防汛期,县城防汛指挥部成员必须坚守工作岗位,各乡镇、社区、县直各单位领导立即组织本辖区、本系统防汛抢险人员,全力以赴投入防汛抢险工作。按照各自的职责和预先制定的防汛抢险应急措施,全力以赴组织并完成抗洪救灾、防汛抢险工作任务。
城管办:负责县城防汛指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导城区内河防洪、城区排涝和供水的具体工作。分堤段落实城区内河防汛责任,分片区落实排涝责任;收集城区内河防洪排涝等技术资料,储备防洪排涝物料、器材、设备;汛期掌握城区雨情、水情和灾情,城区内排渠险情,落实县城防指的指令并监督实施。重点做好对青年干渠、郑口排渠(顺达路以南段)水位的监控,同时做好城区下水道清淤和排渠清理工作;抽调城管大队40名队员、环卫站园林站20名职工、消防大队20名人员组成成立应急抢险队。
水务局:负责全县防汛日常工作;保障排涝渠系畅通;在城区防汛中,重点做好翟庄闸检修、维护、管理和后沙岗渠道的清淤工作。
住建局:负责落实城区内河河道日常管理工作,制定城区内河建设规划和计划,组织实施治理;负责城区在建居民小区防汛。
交通局:负责所辖公路交通设施、工程装备的防洪安全,及时组织水毁公路、桥涵的修复,保证交通线路畅通;负责组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输;负责大洪水时抢险、救灾及撤离人员的运送;负责做好本系统行业防汛工作,落实好各项防洪安全措施。负责预备10部车辆,运送防汛抢险人员和物资设备,为紧急抢险和撤离人员提供保证,保证主要道路畅通。重点负责监控青年渠顺达路桥涵处水位情况。
郑口镇:及时启动相应级别应急响应,做好城中村防汛指挥调度和组织实施工作,及时报告防汛抢险工作开展情况,在第一时间上报重大突发性汛情、险情、灾情和重大工作部署。重点监控青年渠与郑口排渠交汇处以北段水位,负责及时提开翟庄村水闸。
公安局:负责抗洪抢险的治安保卫工作,维护防汛秩序;组织群众撤离和转移,指挥运送防洪抢险人员和物资,保证运输线路畅通无阻;严厉打击偷窃防汛物资、破坏防洪工程设施、水文测报设施、通讯线路的犯罪分子;负责准备炸药和爆破。
电力局:负责所辖变电工程设施运行安全及本行业的防洪管理;保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应,加强电力、微波通讯设施的抢修管理,负责县城堤防照明;负责县城排涝泵站电力供给。
供销社:负责储备充足的食品、饮用水,负责储备编织袋5000条、铁锨1000把,麻草绳1000公斤。
国土局:负责防汛抢险用土的号定工作,在县城内规划1万平方米土地,保证抢险用土需要,负责防汛抢险通道、堤防管理范围用地、防洪工程占地征用工作。
民政局:负责救灾物资的储备发放及灾后安置工作,调查、核实、汇总上报洪涝灾情工作。
林业局:做好河道林木清障工作,保证河道行洪畅通。
人武部:组织民兵完成抗洪抢险、营救群众、转移物资及爆破,执行重大防洪任务;培训抢险队伍;储备救生衣100件。
卫生局:负责抗洪抢险中医疗救护工作和灾区卫生防疫工作,负责组织医护人员30人。
城区办:负责县城内各社区防汛的各项应急工作。
粮食局:负责储备麻袋5000条。
通讯公司:联通公司、移动公司、电信公司三家通讯公司负责辖区内通讯设施的防洪安全,做好通讯设备的检修、调试,保证话路畅通,汛期主动为防汛让路,保证防汛需要,认真做好利用短信发布汛情信息工作。各储备1套备用卫星专用电话。
四、物资储运
1、物料储备。按照定额储备与有关部门单位相结合的原则进行。各社区、各职能部门按照县城防汛指挥部的要求,备足备齐抢险物料和设备器材。
2、物资调运。按分级负责原则,本级工程抢险使用本级物料,不足时申请调用上级物料。调运车辆由县城防汛指挥部统一调度备用车辆。物料储备单位接到调用指令后,要保证及时发货。公安、交通部门要保证调运线路畅通安全到达指定地点。
五、保障措施
1、加强领导。根据《水法》及《防洪法》有关法律、法规,成立县城防汛指挥部,在县政府和县防汛指挥部的领导下,行使政府防汛指挥职能,领导和指挥县城的防汛工作。有防汛任务的相关部门、乡镇、各社区(村),汛期都应成立防汛机构,负责做好本行业及县城防汛指挥部分配的防汛工作。防汛抢险责任防洪抢险按照地区行政首长负责制的要求,按照属地管理的原则,明确抢险责任,所在地乡镇主要负责人、有关单位一把手为第一责任人。排涝工程按“属地管理,条块结合,以块为主,分级分部门负责”的原则,工程的运用由管理单位负责,工程的抢险由防汛指挥部负责,单位一把手为第一责任人。
2、严格落实。加强纪律和法制教育,增强全民集体防汛意识,树立绝对服从,统一指挥的观念,严禁各自为政、各行其事,做到令行禁止。对做出的工作安排和物料准备,要保证落实;对不服从县城防汛指挥部统一调度,造成一定后果的,按有关法律追究有关单位负责人的党政纪和法律责任;对破坏水利设施和防汛排涝工作的违法分子要严厉打击,依法惩处。
3、服从大局。在紧急防汛期,根据防洪抢险需要,县城防汛指挥部可紧急调用有关单位和个人的物资、设备、交通工具等。取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍等,任何单位和个人都必须无条件服从,不得阻拦防汛措施实施。抢险救灾之后凭县城指挥部紧急状态下的物资调用单进行结算。
4、协调联动。县城防汛指挥部根据汛情及相关情况报请县政府批准后宣布解除防汛期。宣布解除防汛紧急状态后24小时内,各乡镇、社区、各职能部门应拿出防汛应急阶段工作总结,并书面上报有关损失情况,由指挥部汇总上报县委、县政府,便于及时开展其它救灾工作,恢复正常生产生活。
5、强化执勤。实行24小时值班制度,认真执行带班领导24小时在岗在位带班,值班人员24小时坚守岗位。遇有紧急突发情况,主要领导立即到岗指挥调处,确保紧急情况重大事件第一时间上报,及时妥善处置,确保不出任何问题。县委政府两办将对各单位值班情况进行不定期检查、抽查。对存在问题或者落实不力的单位将予以通报,对造成严重影响的要坚决追究相关责任。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");