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  今年以来,纪检监察工作在监狱党委的正确领导和分管领导的团结带领下,与科室同志一道,克服困难,通过望、闻、问、切,进一步强化监督执纪问责。
  一、“望”——落实责任传压力
  有压力才会有动力,有压力才能时刻警醒。今年来纪委逐级签订党风廉政建设责任书和执法执纪承诺书,及民警严禁出入私人会所公开承诺,廉政防线进一步筑牢。运用监督执纪“四种形态”,落实监狱挺纪在前抓早抓小暂行办法,发现民警可能存在不文明执法、涉廉等苗头性、倾向性的问题,及时进行提醒谈话、诫勉谈话、本人作出检讨和通报。实行台帐管理痕迹化。支部每月上报履责清单,做到台帐管理痕迹化。月底对单位履责情况组织专项检查,并在月政工纪检例会上进行点评通报。今年来有16名民警提醒谈话,有6名民警诫勉谈话(不含违反监管制度十项规定的中层领导),有2名民警通报批评,民警主动上交拒贿款6000元,构建了有效的廉政防火墙。
  二、“闻”——“四种形态”重运用
  学习党规党纪心中才知底线,才不会碰触红线。我们组织民警进行了党规党纪知识考试,进一步强化了民警纪律意识。我们在基层党支部推行“五个一”廉政教育模式。(即党支部每季研究部署党风廉政建设工作1次,专题学习每月1次,廉政专题内容党课每季1次,制作了《廉洁自律准则》牌和《民警执法执纪公开承诺》牌,要求民警每季度手写执法执纪承诺1次,支部每月召开民警廉情分析会1次,)民警每季度手写执法执纪承诺1次,形式活,效果好。积极在监狱《廉政之窗》刊登家风建设的好文章,促进党风、警风建设。建立了“民警关爱提醒互助组”。在基层支部建立了“民警关爱提醒互助组”,形成互相学习、互相帮助、互相监督三位一体,互助组中有一人违纪,其他同志连带问责。
  三、“问”——强化执纪抓问责
  抓纪律就是抓战斗力,纪律严明才能思想统一。我们实行制度学习倒查制。凡有民警违纪的,监狱反查支部组织学习党规党纪政纪和监狱规章制度情况,强化了学习责任。每月对支部落实“两个责任”情况进行检查,兑现考核扣分,并在监狱政工例会上进行通报。确保工作有目标、有部署、有检查、有考核,形成一级抓一级的党风廉政工作体系。认真贯彻落实监狱科级(包括主任科员、副主任科员)《领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》,截止10月24日,科级领导干部报告操办婚丧喜庆事宜7起,使遵规守纪成为常态。在南北湖会见站公布监狱投诉电话和投诉电子邮箱。通过电话、信箱等多种渠道,加强监督,调查核实处理。9月份开始,统一推行《罪犯会见(亲情)电话复听涉廉情况处置表》,实行两话涉廉问责倒查机制。今年来,有5人次民警受到追责,化解警囚突出矛盾8起;开展执纪检查12次,下达检查监察建议书5份,进一步规范了执法行为。
  四、“切”——查处违纪不手软
  纪律只有通上电,民警才会敬畏。经常开展网络廉情巡查。指定专人不定期到网络场所关注监狱党员民警相关廉情,及时介入调查处理。在会见站等场所公布举报电话和电子邮箱,由专人定期收集处理。实行涉廉问责倒查机制。对查证“两话”存在涉廉的罪犯,对当值责任民警进行追责。时常关注少数重点人。对少数习惯性不文明执法不廉洁执法的民警,重点关注,谈话提醒,加强教育惩戒。加大了对民警携带违规品、违禁品进监和不文明执法的查处力度。今年来,多次在会见站进行明查暗访,联合政治处、绩效办查处1起民警携带手机进监,增强了威慑效果。始终保持纪律审查高压态势,今年来,组成调查组进行核实的线索有18件,立案的有3件9人次,给予纪律处分的9人,党纪政纪双重处分的3人,4名民警通报。查处的对象既有普通民警,也有中层领导和单位主要领导,立案查处的情节涉及违反政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,逐步形成了知止、不敢效应,进一步增强了纪律的刚性约束。
  纪检监察工作在党委的坚强领导下,监狱长多次指示部署,到目前,罪犯家属信访投诉举报5起,同比下降50%;从各渠道收集到的罪犯投诉民警不文明公正执法问题调查核实处理的8起,同比下降40%,查实民警带违规品进监4起。尤其是三季度来,反映民警不文明执法问题明显减少,这得益于党委采取的一系列措施和监狱长的高度重视,得益于分管领导的团结带领和基层支部卓有成效的工作,同时感谢其他单位部门的大力支持和监察室同志们的鼎力配合。
  面对新形势、新任务,纪委监察室工作与监狱党委和监狱长的要求还有不少差距,一是严格监督执纪和纪律审查上还不够深入主动;二是廉政风险防范制度还需要进一步完善;三是“四种形态”的实践运用力度还要进一步加大;四是警示宣传教育成效还不够明显;五是监察室人员年龄结构难以适应纪律审查高强度的工作要求。
  五、下一步工作建议
  (一)在宣传教育上下功夫。认识到位,行动才能到位。一是在教育、提醒、诫勉上抓早。推动实践运用监督执纪“四种形态”,做到打招呼在前、敲警钟在先。二是在倾向性、苗头性、细微性问题上抓小。以《条例》规定的“六大纪律”为底线,对党员干部思想和行为上的倾向性、苗头性,以及过去看似习以为常的轻微性问题,早提醒、早预警、早纠正、早处理,切实强化监督管理。
  (二)在完善机制上做文章。制度健全完善,民警才不会乱为。一是推动建立民警四种形态信息系统和民警执法信用系统。作为日常监督管理、提拔使用、党风廉政建设责任制考核的重要依据。二是建立微信平台和开发电子询问笔录系统。微信平台上开通投诉窗口,解读上级精神,答复疑难热点。开发运用电子询问笔录系统,提高工作效率。
  (三)在监督执纪上求实效。千招万招,不落实都是虚招。一是开展落实八项规定及婚丧喜庆“两报告一承诺”执行情况的检查,加大“两个责任”落实的问责力度。二是监督别人,自身首先得过硬。强化纪委监察室人员工作任务的分解落实,增强看齐意识,提升监督责任,进一步加大“一案双查”,达到以纪督政、以纪促廉的目的。
  最后,诚恳地希望领导和同志们对纪委监察室的工作提出宝贵的意见建议,让纪委成为民警干净清爽的保健室,为监狱队伍稳定尽力。

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