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　　根据省、XX市局、市纪委及市委组织部统一部署，我局紧密围绕“两学一做”学习教育，深入学习贯彻十八届六中全会精神，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面要求，结合中央巡视组“回头看”反馈问题，对班子自身问题进行了深刻剖析，认真反思存在问题根源，现就有关情况报告如下：
　　一、会前准备情况
　　为开好本次会议，市局党组高度重视，严格对照会议要求，在组织动员、征求意见、材料撰写上进行了认真细致的准备，力求会议开出高水平、高质量。
　　（一）认真研讨，筑牢思想根基。以中心组学习、支部主题日活动为载体，及时向中层以上干部传达贯彻党的十八届六中全会、XX市第六次党代会精神，紧扣《准则》、《条例》内容抓实学习研讨，加深思想认识。班子成员和各科室（局）负责人相互征求意见、沟通思想、交换看法，进一步增进团结、深化了解，破除思想障碍，为开好民主生活会打下坚实的思想基础。
　　（二）广纳谏言，找准关键问题。为确保查摆问题精准度和针对性，我们先后通过发放问卷表、开展上门走访、召开座谈会、交心谈心等多种形式，面向党员群众广泛征求对班子和班子成员的意见，共收集梳理问题32条，涉及队伍建设、机关管理、业务工作等3个方面，对收到的意见不经加工、原汁原味地送达到人，并督促抓好整改落实，之后我们会将整改情况反馈给大家。
　　（三）深刻剖析，力求入脑入心。在征求意见基础上，各班子成员结合自身分管职责，对照正反典型，认真起草党性分析材料，并交由党组书记严格审阅把关。针对班子存在的问题，市局党组采取集中讨论形式，对薄弱环节和关键问题不回避、不遮掩，务求精准定位，形成班子集体剖析材料后，先后2次组织党组成员进行讨论修改，确保对照检查材料全面具体、有针对性。
　　二、目前存在的主要问题
　　一年来，我局紧密围绕“主体责任问责年”部署，以党建工作为抓手，严格落实“两个责任”，在从严治党、队伍建设、征管服务、法制建设等方面采取了一系列行之有效的措施，圆满完成“金税三期”试点、国地税合作、“营改增”等征管改革工作，成效明显，我局先后被省、XX市局表彰为“金税三期工程省级应用集中优化版推广工作先进单位”、“全省绩效管理先进单位”、“XX市地税系统税政管理工作先进单位”、“XX市地税系统案卷评查工作先进单位”，被XX市委表彰为“全市党建工作示范单位”，尽管成绩令人振奋，但我们仍存在一些薄弱环节和问题。通过对前期征集到的干部职工意见和建议的梳理归纳，结合单位实际进行剖析，目前领导班子主要存在以下6个方面问题：
　　（一）在理想信念方面，主要存在以下问题：一是思想政治建设力度不够。思想政治建设和班子建设联系不够紧密，不能深入触及到班子实际，为解决具体问题、创造性地开展工作提供助力较少。部分干部将理论学习视为“软指标”，蜻蜓点水、浅尝辄止，缺乏系统持久的党性锻炼，不能透彻理解和领会理论精神实质。二是开拓进取意识有所弱化。近年来，XX地税事业取得了长足发展，税费收入持续增长，内部管理逐步规范，在成绩面前，思想上出现了松懈，工作开展重眼前事务、轻长远建设，视野多放在分管领域，想问题、办事情的思路较窄、眼界不够宽阔，业务指导缺乏前瞻性，与全局整体工作的协调配合不够，影响了班子整体功能的发挥。
　　（二）在政治纪律和政治规矩方面，主要存在以下问题：一是传达上级决策部署与推动实际工作结合不够。在组织学习党的纪律和路线方针政策及重要文件上，注重了学原文、做笔记，但存在对精神实质理解不够精准的情况，在充分结合单位实际上贯彻落实不够。二是意识形态教育需进一步深化。对于社会上的一些错误、危险言论，没有做到坚决及时地制止和纠正。三是监督检查力度不够。在贯彻落实中央和上级部门决策部署上，安排任务早，措施制定多，但监督检查力度不够，影响了工作实效。
　　（三）在作风方面，主要存在以下问题：一是基层工作调研不够深入。班子成员疲于应付各种繁琐的具体事务，主动深入基层调查研究的时间减少。在基层科室办公时听取汇报多，调查研究少，对于个别问题了解不深，不能静下心来细致研讨。同时，对上级部署的工作任务能立刻布置下去，但在统筹安排上不够科学，存在重复布置事项的情况，班子成员在精细化服务意识还有待进一步加强。二是联系服务群众不够密切。班子成员与中层以上干部的交流较多，而与一线干部职工和纳税人面对面地沟通交流相对较少，不能及时掌握思想状态和工作情况，在服务基层、解决问题方面还做得不够。同时，利用工会活动等抓手增强队伍凝聚力的手段未充分发挥，在给干部职工减压鼓劲方面仍不够到位，在会前征求意见中多位同志提及，我们将在今后工作中改进；三是在落实“三短一简”上执行还不到位。涉及全局性的会议明显减少，但涉及单项工作的部署协调的会议仍较多，各类工作检查安排过于频繁，未能做到合理的统筹安排，基层疲于应对，工作质量也未得到明显提升。
　　（四）在担当作为方面，主要存在以下问题：一是勇于担当意识不强。面对纷繁复杂的改革形势，主观上存在怕冒风险的思想倾向，畏手畏脚、瞻前顾后，存在畏难情绪，攻坚克难的决心和勇气不够。二是工作创新意识不强。“营改增”后，面对主体税源萎缩、征管手段缺失的不利局面，我们在挖掘税源潜力、提高征管质量方面做了一些探索，但面对严峻的税收环境仍未形成完整的工作思路，缺乏创新性的举措，尽管取得了一些成绩，但离现代化税制改革要求还存在一定差距。三是主动作为意识不强。少数干部对履职尽责认识不到位，服务地方经济发展的主动性和大局意识不够，平时不注重学习，工作中碌碌无为、不思进取，不求创新，长时间处于被动接受工作的状态，工作效率不高，这反映出我们在强化干部责任担当意识和纪律作风意识方面仍有很多需要改进的地方，要着力避免其成为阻碍工作质效提升的瓶颈。
　　（五）在组织生活方面，主要存在以下问题：一是活动开展不够规范。虽然多年来一直坚持抓好民主生活会制度，但在实际开展过程中，班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项比较淡然，对于思想深处的问题，细致剖析的勇气还不足、主动性还不强，蜻蜓点水、一带而过的现象仍然存在，一些细微问题未被重视起来，抓不到“痛点”，活动实效打了折扣。二是对下督导不够到位。在落实民主生活会制度和学习制度方面，尽管局党组在年初对所属各支部都做了明确要求，但到年终检查时，出现重结果而轻过程的情况，只关注了“有没有开展”，而忽略了“开展得怎么样”，对于活动过程和完成质量没有进行全程督导。
　　（六）在落实全面从严治党责任方面，主要存在以下问题：一是执纪监督力度有待进一步加强。在日常检查指导工作中，对于一些苗头性地轻微问题未引起充分重视，执法不规范、不到位的现象仍偶有发生，近年来办理的信访案件反映出执法漏洞仍然存在，批评和纠正还需更加及时，在落实“一岗双责”上仍有提升空间。二是干部队伍管理有待进一步深化。市局党组先后组织了两轮竞争上岗选拔，使一批年轻干部走上了科室副职岗位，但受总体年龄结构限制，后备干部培养形式仍较为严峻。同时，在“一专多能”的复合型人才培养上较为滞后，人员配置向一线业务科室倾斜不够，且部分干部长期处于同一岗位，财务、征管等岗位后备力量不足，轮岗覆盖面仍需加大。三是绩效考核体系有待进一步完善。尽管我局今年在绩效管理上取得了较好成绩，得到了上级部门的肯定，但部分考核指标的制定和对结果的运用仍不够完善，不能完全体现干部职工的工作成效，在调动干部职工积极性、激发活力上仍有不足。
　　三、存在问题原因剖析
　　（一）理想信念不够坚定。面对思想领域价值取向多元化的趋向，忽视了对主观世界的改造。客观上由于“营改增”、“金税三期”上线等征管改革工作的全面落地，日常事务较为繁琐，不能沉下心来学习，但主观上仍存在动能不足、主动学习意识不强的因素，没有合理解决工学矛盾，有学而不思、学而不用的表现，对共产党人精神追求领悟不够深。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，宗旨意识就会淡化，导致工作松劲、标准下降。
　　（二）党性锻炼不够深入。缺乏强烈的“居安思危”意识，对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，言行举止还没有做到一以贯之。“不求有功、但求无过”的思想仍然存在，应用理论指导实践的能力不足，导致了在想问题、作决策时立意不够高、眼光不够远，关注点更多地放在常规性动作，缺乏力度和深度，创新思维不够。　
　　（三）监督落实不够到位。近年来，我们严格执行中央、省局和XX市局的各项政治纪律，建立起了较为完备的内部管理制度体系，但在实际操作过程中，对纪律制度和决策的落实情况缺乏常态化的督促检查，制度执行难以层层落实到位，对干部职工善待多于严管，偏重于维护稳定，对苗头性的问题和倾向纠正力度还不够，满足于不违规、不触线、不出事，做老好人、照顾面子的情况偶有发生，部分干部职工纪律观念有所淡化，给队伍管理工作带来了被动。
　　四、下一步改进措施及方向
　　（一）强化理想信念教育，着力提升领导班子宗旨意识。坚定理想信念，关键在于强化科学理论武装。一是推进思想政治建设。班子成员要以“两学一做”为抓手，合理安排学习规划，加强理论学习、党性锤炼和对标找差，提高理论素养，建立强大的价值自信。在加强对十八届六中全会精神、党章党规、《准则》、《条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习的同时，要大力推进理想信念教育，加强思想道德建设，筑牢理想信念。要通过法纪教育、警示教育和先进典型教育，不断加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，拧紧“总开关”，谨防思想滑坡。同时按照意识形态工作责任清单要求，认真抓好意识形态工作责任制落实。二是推进学习型组织建设。不仅要重视领导班子的整体推进，更要突出“一把手”在学习教育中的示范效应、带动效应的发挥，带头学党章、谈体会、上党课。构建科学规范的学习教育机制，完善“周学、月训、季考、年评”教育培训机制，建立师徒结对、党群结对、思想交流等行之有效的办法，注重学以致用，把“单位办成学校，把同事处成同学，把岗位变成课堂”，激发党员和干部职工学习的积极性、主动性。三是推进纪律作风建设。进一步树牢宗旨意识和纪律意识，严格落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，找准思想作风、工作作风、生活作风、学风学纪、文风会风的薄弱环节，下大力气进行整改教育，始终将纪律和规矩挺在前面，及时制止纠正错误倾向、言论，以社会主义核心价值观引导社会思潮，推动形成干部职工积极向上、履职尽责、主动作为的思想自觉。
　　（二）严肃党内政治生活，着力提升领导班子决策能力。
　　要严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，推进形成规范的党内政治生活，促进班子自身建设，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。一是规范组织生活。重点抓好《准则》、《条例》的贯彻学习和落实工作，推进党组织生活常态化、制度化、规范化。认真落实“三会一课”、民主评议等制度，按要求开展党性分析、承诺践诺、党员评议等工作，不简化、不变通、不走形式。提高党内组织生活质量，用好批评和自我批评的武器，增强班子解决自身问题的能力，推进履职尽责。二是带头落实整改。针对民主生活会查摆出来的问题，领导班子和班子成员要带头抓好剖析检查，列出整改清单，分类施策、精准发力，以“钉钉子”精神，逐项整改销号，整改情况要进行公示，接受党员和群众监督，防止形式主义。三是加强民主决策。严格贯彻落实民主集中制和公开办事原则，把“会议议定”作为民主集中的关键环节，凡涉及“三重一大”事项，召开办公会开展集体讨论，坚持不表态不形成决议，反复论证后再下定论，保证决策质量。四是密切干群联系。进一步落实交心谈心制度，领导班子成员要加大与一线干部职工的交流覆盖面和深度。积极拓宽问题收集载体，确保群众意见能第一时间得到反映，畅通社情民意的渠道。结合“润心工程”和精准扶贫活动，深入困难职工群众家中开展走访，及时帮助排忧解难。积极组织开展各类工会活动和文化体育活动，丰富职工生活，减轻工作压力。
　　（三）强化担当积极作为，着力提升领导班子执行能力。领导班子要率先垂范，带头以求真务实的担当推动工作落实，在推动税收现代化、服务经济发展中展现新作为、作出新贡献。一是在服务大局上下功夫。要坚持真抓实干，善于把中央、省、市的各项重大决策部署贯彻落实到分管工作中去，观大势、想大局，出实招、求实效。加强工作安排部署的科学性、统筹化，减轻基层科室工作负担。要强化担当精神和创新意识，敢于啃硬骨头，困难面前不绕道，挑战面前不退缩，切实推动工作落实。二是在推动改革上下功夫。顺应征管改革调整工作思路，深入征管一线、纳税人中广泛开展调研，积极探索“营改增”后推动税收事业发展的新举措、新方法，认真抓好“金三”应用、国地税合作、资源税改革等各项改革要求落地。三是在提质增效行下功夫。结合征管体制改革要求，探索建立相适应的管户、风控机制。以税源管理精细化、专业化为目标，加强基础事项管理，做好重点税源和重点事项的跟踪监控，强化对潜在税源和零散税源的规范管理。继续落实纳税信用等级评价，严格执行税收违法“黑名单”制度。四是在法治建设上下功夫。推动税收执法规范化建设，贯彻落实《全国税收征管规范(1.2版)》，落实权力清单和责任清单，严格税收执法，完善重大案件审理和案卷评查制度，加强执法责任追究。强化风险控制管理，加强纳税评估专项检查和稽查工作力度，减税执法风险。五是在服务发展上下功夫。不折不扣地落实税收优惠政策，以综合治税为抓手，规范税收行为，优化办税流程，推进“十星级办税厅”创建，为纳税人提供深层次、宽领域、高质量、全方位的税收服务。
　　（四）狠抓全面从严治党，着力提升领导班子带队能力。以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机，推动从严治党向基层延伸落地落实主体责任。一是从严从实抓好党建主体责任。落实党建工作责任清单，完善明责、确责、考责的责任链条，加大对机关党委、各支部党建工作的督导力度。将“两学一做”与党建精品工程、文明创建、精准扶贫有机结合，拓宽学习教育广度、深度。二是扎实开展党风廉政建设。将作风建设和廉政教育贯穿日常教育、管理、监督等各个环节，提升干部廉洁自律意识。强化两权监督，加强对税收执法、财务管理、公车管理等专项检查，严格执纪问责，同时加大绩效考核结果应用的监督评价，最大限度防范执法和廉政风险。三是强力深化内控机制。从工作职责、议事决策、监督考核、干部管理、政务管理等方面着手制定系统性规范，严格制度落实，加强日常督导，建立制度管人的长效机制，以制度管事，为构建科学绩效评价体系提供制度保障。四是大力推动干部队伍管理。探索构建科学的干部培养、评价发现、选拔任用、激励保障、监督管理体系，建立覆盖征管、法制、稽查、信息、纳税服务等各序列的专业人才库，完善轮岗机制，扩大轮岗覆盖面，合理配置人员力量，推进“传帮带”师徒结对活动，依托“业务大比武”等各类平台开展分层分类培训，打造一支高素质、专业化的税务干部队伍。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");