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  我局把开展“两学一做”学习教育,作为推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大举措,认真贯彻落实中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和省、市、县委有关会议精神,精心谋划部署,创新实践载体,“两学一做”学习教育迅速展开。
  一、进展情况
  (一)迅速传达学习,精心研究部署。
  中央、省、市、县委“两学一做”学习教育方案印发后,我局高度重视,迅速行动,先后两次召开党组会议,专题传达学习中央、省、市、县委关于开展“两学一做”学习教育的有关会议和文件精神,准确把握开展学习教育的总体要求、学习内容、主要措施,认真谋划部署全系统学习教育工作,下发了《关于认真做好“两学一做”学习教育有关工作的通知》,研究拟订了学习教育实施方案,进一步明确目标任务,细化措施要求,局属各单位也迅速启动了学习教育工作。
  (二)落实三个带头,层层示范带动。
  局党组领导班子带头,以身作则、率先垂范,坚持逢会必学,认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、地方党委和党组工作条例,深入学习总书记系列重要讲话精神;坚持“领导干部上讲台”制度,局党组成员结合各自分管工作,分别在学习讨论会上向全体学员上党课作辅导。党员领导干部带头,认真学习贯彻中央、省、市、县委的部署要求,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到先学先知、先悟先行,发挥“关键少数”的示范引领作用,为其他党员开展学习教育做出表率。党支部书记带头,认真履行第一责任,结合“三会一课”、集体学习等,以党支部为单位组织党员开展学习。
  (三)坚持四个结合,加强党性教育。
  坚持个人自学与集体学习相结合,吴桥县住建局下发了《“两学一做”推荐党员学习书目》,不断丰富学习内容,引导全系统党员自觉加强学习。坚持理论学习与研讨交流相结合,住建局5月份举办了领导干部学习辅导班,由局党组成员对机关、局属各单位党员领导干部进行集中培训;年内对基层党组织书记进行一次全员轮训。坚持学习教育与党性锤炼相结合,5月份作为党性集中教育月,开展以“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”为内容的“四亮一争”活动,教育引导广大党员增强宗旨意识,树立工作标杆,争做党员先锋。坚持典型引领和警示教育相结合,深化先锋引领行动。认真组织开展警示教育,引导党员从周永康、薄熙来等违纪违法案件中汲取教训,增强纪律自觉,严守党规党纪。
  (四)突出问题导向,推动边学边改。
  坚持带着问题学,针对问题改,对照中央列出的一些党员理想信念模糊动摇等五个方面的问题,组织广大党员自查自纠、边学边改。针对党组织隶属关系不顺、党费收缴使用不规范、一些党员“空挂”等问题,制定出台了《吴桥县住建局处置不合格党员暂行办法》、《吴桥县住建局党费收缴使用管理办法》,进一步加强了党员队伍的从严管理。采取明察暗访、挂牌督办等方式,继续推进领导干部“为官不为”专项整治,使一些党员群众反映的突出问题得到有效解决。持续抓好不严不实问题整改,干部队伍作风进一步改进。
  二、实施重点工程,推动县城建设工作跨越发展
  (一)实施数字城管建设工程。投资500万元,建设“数字吴桥”,搭建数字化城管平台,加快环卫设备更新换代,提高城镇规范化管理水平。目前,数字化城管试用系统已完成安装调试;按照大气污染防治工作要求,购置洗扫车、干扫车、洒水车各一辆,城市管理和环卫保洁水平得到进一步提升。
  (二)实施规划编制工作。完成控制性详细规划编制和给水、地下管网等11个专项规划及重点工程的实施规划,严肃规划刚性,确保各项工程建设有规可依,有序推进。目前,控制性详细规划正在编制中。《城市绿地系统规划》、《绿道绿廊规划》、《历史文化名城保护规划》、《水源地保护规划》、《城市环境卫生专项规划》已编制完成,其他6个专项规划正在编制中。
  (三)实施供排水工程建设。投资3200万元,实施104国道两侧排水管网改造和县城供水管网改造工程。目前,排水管网除涉及石油管道部位未铺设,其余已全部完工;104国道供水管网正同步施工中,其余道路正在施工前期准备阶段。
  (四)实施房地产开发及棚户区改造工程建设。总投资13.7亿元,积极推进东湖周边、吴桥中学旧址和职教中心旧址精品住宅开发;总投资10.8亿元,稳步推进立新村、电力局南侧、中华新村、福源小区南侧、县委东侧和久鼎家园等6个棚户区改造项目,改善县城面貌。目前,东湖周边地块已被东光天昱房地产开发有限公司摘牌,开发工程规划设计方案正在编制;吴桥中学旧址(书香仕嘉)项目一期多层已封顶,高层正在主体施工;职教中心旧址精品开发工程正在进行土地出让招拍挂,危楼拆迁已完成,旧餐厅待新餐厅建设完成后实施拆迁;立新村及电力局南侧棚户区改造项目正在签订征收补偿协议;中华新村项目一期、二期正在地下停车场(人防工程)施工;福源小区南侧棚户区改造项目正在基础施工;县委东侧棚户区改造项目正在办理土地手续;久鼎家园二期主体全部封顶,三期正在主体二层施工。
  (五)实施路网建设工程。谋划启动庐山道和黄山道南延、西江路东延工程,完善城区路网,拉大城市框架。目前,各项工程实施方案已上报县政府。
  (六)实施园林绿化工程。投资2100 万元,实施嘉陵江路、嵩山道、长江路、桑宁路等4条道路绿化工程,并对城区16处道路边角进行绿化提档升级。目前,已全部完成工程规划设计,实施方案已上报县政府。
  (七)实施城区集中供热扩面工程。投资3000万元,实施集中供热扩面工程,新增供热面积40万平方米。目前,恒盛豪庭、银泰国际等小区已完成管网对接,新增供热面积11.3万平方米,其他单位、小区对接工作正在紧张进行。
  (八)实施天然气镇镇通工程。投资3亿元,启动天然气镇镇通工程,建设天然气门站和两座乡镇加气站。5月18日张前锋副书记带领发改、住建主要负责同志到奥德集团总部临沂进行考察,考察报告已上报县政府,有关事宜正在洽谈中。
  (九)精准扶贫工作成效显著。我局精准扶贫帮扶村庄为宋门乡六一村,贫困户建档立卡户34户,低保、五保14户,贫困人口74人。驻村3个月以来,了解贫困户基本情况,认真贯彻落实省、市、县精准脱贫政策,让政府的温暖惠及到每一名贫困人口,建成一处700平米的文化广场。
  (十)顺利通过省级园林县城复检验收
  按照省住建厅关于省级园林县城4年一复检的统一安排部署,今年我县迎来了省级园林县城复检验收,在迎检工作中,住建局作为迎检工作的主力军、排头兵,坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署,以打造“杂技之乡、绿色吴桥”为目标,突重点、破难点、出亮点,下大气力抓好园林绿化、市政设施、生态保护、城市管理等多方面工作,重点加强水、电、路、气、热、灯、排水等基础设施建设力度,增加城市道路广场、公园游园绿量,构筑满城皆绿的城市绿化体系,加强空气、水环境综合治理,历史文化建筑得到有效保护,建立网格化、精细化城市管理机制,全民参与创园氛围日益浓厚,县城园林绿化水平不断提升,生态环境质量明显改善,景观风貌特色更加突出,各项创建指标均达到或超过省级园林县城标准。6月17日至18日顺利通过省级园林县城复检验收评定,得到省专家组的一致认可和好评。
  三、存在问题
  (一)思想政治观念转变不够。党的十八大以来,全面从严治党的新常态已经形成,但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底,出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。特别是对五大发展理念研究得不深不透、措施不多,感觉无处发力。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要,怕出问题、怕担责任,工作放不开手脚,谨慎有余,而大胆工作不够。
  (二)先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部,呈现出上紧下松的态势,一些党员还混同于一般群众,先锋模范作用发挥不明显,党性修养滑坡,理想信念动摇,宗旨意识不强,与合格党员的标准相比还有较大差距。
  (三)党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展,各级民主生活会批评与自我批评达到了“团结批评团结”的目的,但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展,进一步规范党内政治生活,实现学习教育的经常化、规范化,还需要深入地探索和研究。
  四、整改措施
  (一)注重“实”,开展好“两学一做”学习教育。要深入开展调查研究,全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员的现状、需求和问题根源,找准症结,对症下药,制定出切实可行的“学”、“做”推进方案。“学”上要有针对性、实效性,“做”上要与实际岗位、身份、工作相结合,谨防“一刀切”,上行下效,千篇一律,影响了“两学一做”学习教育的效果。
  (二)注重“严”,进一步规范党员队伍管理。要严把党员的“入口”关,保证党员质量,对于先锋作用发挥不好的党员,要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员,要严格按照有关规定,建立清退机制,打破党员身份“终身制”管理,畅通党员出口,保持党员队伍的纯洁性。
  (三)注重“促”,以学习教育促基层党组织建设。要结合学习教育的开展,对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的基层党组织,要采取派员指导、一对一包扶等措施,实行重点管理,不断促进基层党组织建设,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,让党员拥有更多的归属感和依附感。
  五、下一步工作计划
  (一)抓班子,带队伍,打造谋事干事队伍。在住建系统继续深入开展“两学一做”学习教育活动,在学中坚定信念,在学中增长知识,在学中提高能力,在全系统培树你追我赶、争当优秀党员的深厚氛围。在队伍建设方面突出抓好“四个方面”,锤炼打造一支想干事、敢干事、会干事、干成事的创业队伍。
  第一,更新意识。积极适应新形势、新环境,以中央八项规定严格要求,认真解决“四风”问题,培树“三大意识”。一是在“依法意识”上做到要以法律法规为准绳,依法办事、依法行政、廉洁自律,讲政治、懂规矩、守法纪,筑牢全体职工政治思想堤防。二是在“尽职意识”上要以群众满意为宗旨,深入开展“两学一做”学习教育活动,发扬“踏石有印、抓铁有痕”的奋斗精神,要敢于担当、敢于担责、敢于作为,释放干事创业的激情与能量。三是在“学习意识”上要认真学习党章党规,学习习总书记系列重要讲话精神,深学细悟、研机析理,对照党章和党的纪律规定,聚焦对党忠诚、个人干净、履职尽责,以思想自觉引领行动自觉。
  第二,整顿队伍。在整肃队风上要重点解决“三大问题”,一是着力解决“不作为”问题,在住建队伍中绝不允许出现不谋事、不干事现象,允许在工作中出现偏差,要形成敢于担当的良好氛围,敢想、敢作、敢当,不能几年下来,“涛声依旧”、“每年都是重复昨天的故事”,更不能干了几年工作,还数不出哪一件像样的事是自己干的。二是着力解决“慢作为”问题,要切实摒弃“只求过的去、不求过得硬”的心态,树立干就干好的理念,强化履职能力,瞄准先进,誓争一流,敢于冒险、敢于打破常规、敢于开拓创新,锁定目标、定了就干、马上就办、干就干好,决不允许打折扣、搞变通,以钉钉子的精神抓好工作落实。三是着力解决“服务意识不强”的问题,要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁,做就做像焦裕禄、孔繁森一样的干部,加强党性锻炼,提升道德境界,追求高尚情操,抵制歪风邪气,把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上来,尽心竭力办好群众关心的事。
  第三,巩固成果。当前就是要一切从实际出发,抓住“一个中心”,按照县委、县政府提出的创建“国家园林县城”和“绿色生态之城”建设目标,全力打造“杂技之乡、绿色吴桥”。目前虽然我县已成功通过省级园林县城复检验收,但东光、黄骅等先进县市将目光放到创建国家级园林县城,并已通过了国家初验,我们已经落后,现在的形势是各县市都在想方设想谋求发展,不进则退,所以要求我们绝不能半途而废,既然已经确定了蓝图,就要把“路线图”变成“施工图”,这就要求我们要直面各项重点工作,在巩固现有成果的基础上,进一步统一思想,一切工作从实际出发,立足当前、着眼长远,敢想敢干、奋发有为,脚踏实地、久久为功,坚持不懈的干下去,抓下去,咬定青山不放松。
  第四,提升水平。以党建工作为抓手,在职工能力素质方面着重提高“两水平一能力”,即执法水平、服务水平和攻坚克难能力。住建局系统大,摊子多、社会管理职能广,从办理生育证,到水、气、热、路,再到工程建设,涵盖城市建设和管理的方方面面,每项事务都关乎人民群众的切身利益,这就要求我们一定要有较高的工作能力和水平,要有过硬的自身素质,懂得如何去处理本职工作,还要知法守法,依法行政,依规办事,要将人民群众利益放在首位,不断提升监管水平,特别是建筑业、城市管理等领域要将日常监管工作做实做细,细节决定成败,绝不能出现失职渎职和腐败问题,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危险要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争,面对任务要敢于主动作为,要树立全局一盘棋的思想,杜绝个人主义、股室主义、山头主义、圈子主义,把全部精力放到中心工作上来,坚定不移的执行县委、县政府的决策部署。
  (二)加大力度,推进重点项目建设。围绕县政府中心工作,按照“四个干”的要求,加强组织协调,重点对东湖开发、集中供热、棚户区改造等项目倒排工期,责任到人,精心施工,严格执行项目建设标准,坚决落实建设、监理、安全、验收等制度,严把招投标资质审查,确保工程招投标率100%,让建设资质高、技术力量强、社会信誉好的企业进行建设,把重点工程建设成经得起历史和人民检验的优质工程,打造更多的地标性、文化性建筑,提高广大居民的幸福指数,圆满完成县政府下达的各项重点任务目标。
  (三)进一步规范房地产市场秩序。针对个别房地产开发企业存在侵害群众合法权益现象,开展房地产市场专项整治,采取日常巡查、专项检查、明查暗访等方式,对手续不全开工建设、擅自更改规划设计方案、未经竣工验收擅自交付使用、无证预售、捂盘惜售、拖欠农民工工资等违法违规行为依法坚决制止和查处,设立举报电话,接受群众监督,发现一起、严惩一起,将违法违规行为记入开发企业诚信档案,情节严重涉嫌犯罪的移交司法机关严厉查处。
  (四)加大县城容貌环境整治力度。一方面加大市容市貌管理力度。对县城主次干道、繁华商业街的门店招牌逐步规范。清理私拉乱扯软体条幅、布幅。结合“门前三包,门内达标”,对乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。取缔违规、违章的零散摊群,重点治理华山道北立交桥集贸市场、育红路步行街、建行附近、外贸路口、县医院门前等区域的占道经营问题,疏堵结合,引导至正规市场内经营。完善华山道集贸市场、铁路西运河商贸市场、金沙江路菜市场、外贸北市场内设施,将周边区域占道经营摊位划归入市,彻底改善“脏、乱、差”现象,确保市容市貌得到明显改观。另一方面加大环卫保洁力度。重点做好县城内主次干道两侧及重要节点沿线的综合整治,保持路面和出入口整洁,消除卫生死角,实现整洁美观。执行道路清扫保洁作业标准,做到主次干道保洁全覆盖,重点地段和重点部位实行16小时保洁,道路机械化清扫率达到60%以上。生活垃圾、泔水等定时、定点收集,推行生活垃圾袋装化处理,加大生活垃圾和建筑垃圾、医疗垃圾乱倒、乱运行为的查处力度。做好公厕保洁,按时对外开放,保持干净整洁、设施完好。加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理,确保环卫设施正常发挥作用。
  六、意见和建议
  (一)注重党员的自主学习。集体组织的各项学习活动多数党员都能积极参加,但个人学习主动性和深度不够,平时也缺乏学习的自觉性和主动性。对自主学习也应加大约束力度,对学习内容和学习进度做出硬性要求。要求党员按质按量完成个人学习任务。
  (二)开展“普通党员将党课”活动。以党员个体讲授为主要形式,课后由党支部或党小组进行点评,实现以讲促学、以评促学,做到人人参与,相互提高。提高党员参与学习和讨论积极性。
  (三)立足实际需求,因才施教。要根据党员对象的年龄、职业、学历层次和工作岗位性质的情况,分类进行培训,同时提供送课上门、巡回宣讲等服务,增强学习的针对性与实效性。
  (四)发挥远程教育站点作用。利用 “网上课堂”、 电教片,与现代远程教育信息量大、生动直观、方便快捷等优势,实现党员与现代信息技术的零距离接触。
  (五)组织党员参与志愿服务活动。要发挥党员示范引领和辐射带动作用,走在前、作表率,以党风促政风、带民风,凝聚道德建设正能量,引导居民崇德向善、见贤思齐。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");