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  自2014年3月 “访惠聚”活动开展以来,全疆20万名住村干部深入基层,为百姓办好事实事,基层面貌得到明显改善,受到各族群众真情点赞、衷心拥护。实践证明,“访惠聚”活动是自治区党委及兵团党委的英明决定,通过该活动的生动实践,拉近了干群之间的关系,得到了群众的信赖和拥护。在新形势下,“访惠聚”活动应该得到更进一步地加强,建立长效机制,开启“访惠聚”活动新的征程。
  一、建立“访惠聚”活动长效机制关键是确定好工作目标
  “访惠聚”活动架起了上级党委和基层党组织沟通联系的桥梁,解决了基层群众提出的很多所思所盼的问题。新一轮的“访惠聚“活动重大意义在于:深入持久开展“访惠聚”活动,推进干部住村(住连)工作规范化、科学化、制度化、常态化,是落实习近平总书记的党中央治疆方略的重大举措,是落实社会稳定和长治久安总目标的重大举措,是密切联系群众、夯实党在新疆执政基础的重大举措,是改进干部作风、培养锻炼干部的重大举措。新一轮“访惠聚”活动应该紧紧围绕以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标,切实推动各级干部下沉基层、直接联系服务群众,着力在强基层基础上下功夫,在凝聚人心上下功夫,使社会稳定和民族团结有新局面、村(连)及党组织和党员干部队伍建设有新加强、乡村(连队)经济发展和农牧民(职工)生活水平有新提高,进一步打牢维护社会稳定和长治久安的基层基础。新一轮“访惠聚”活动要义深入宣传中央精神和自治区部署为主线,着力在维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚等方面取得明显成效,进一步宣传教育发动群众、打牢群众基础。
  二、科学制定确保工作持续开展的配套政策
  确保“访惠聚”活动持续开展,仅靠指令性要求和个人自觉是不够的,还需要有系列配套政策,调动方方面面的积极性。例如:在政治待遇方面,建立下派“访惠聚”工作组成员优先使用刚性政策规定,营造良好的用人环境,提高“访惠聚”工作组成员的积极性,鼓励优秀年轻干部下基层锻炼摔打;在经济待遇方面,适当提高工作组成员生活补助和当地艰苦地区补贴,同时提供手机等通讯费用,对表现优秀的工作组,政府应大力进行表彰奖励;在工作业绩考核方面,不仅对工作组进行全面考核,同时应把县(团)一级党委和村(连)党支部以及相关部门纳入工作考核,坚决杜绝“事不关己,高高挂起”“靠边站”的现象,对支持“访惠聚”工作组的村(连)干部也优先提拔使用。
  三、精准选派得力的住村工作组成员
  “访惠聚”工作开展的成效,很大程度上取决于住村(连)工作组成员的个体素质,在住村工作组成员选派上,一方面要设立选配条件,在年龄、学历、经历、能力素质等方面作出硬性要求,抬高门槛,切实把那些年富力强、综合素质过硬、有发展潜力的干部充实到“访惠聚”活动工作组,上级党委对选派的人员进行审核把关后集中组织培训,培训时间应该延长1个月左右,培训内容不仅要涉及政治理论更要有具体的工作指导,以及前一批“访惠聚”工作组成员的现身说法。培训考核合格方能下派,确保好人好马上一线,住村工作组成员一个顶一个。
  四、工作组要进一步加强自身建设
  目前,“访惠聚”工作组成员素质有待进一步提高。首先是理论学习的自觉性不高,归根结底是自身还没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝,在深刻系统地学习“访惠聚”活动重要意义上还有很大差距。其次是业务知识不精,解决矛盾的能力还有待进一步加强。基层工作要求住村(连)干部是“全能型选手”,而一些部分机关干部只擅长本职工作的知识,对其他知识的掌握运用还不够。第三是“访惠聚”活动中的成员或多或少存在本领缺乏问题。有些工作组成员不能解决好角色定位和不能处理好各种关系,根源来于对开展好“访惠聚”还缺乏深度思考,缺乏解决各种矛盾的工作能力。
  今后,各级工作组干部要始终加强学习,学理论、学政策、学语言、学方法,向基层干部、党员和职工群众学,不断提高综合素质、不断提高群众工作的能力。工作组要进一步落实各项工作纪律,树立良好形象。全体人员要严守政治纪律,增强政治鉴别力和政治敏锐性,在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,在加强民族团结、维护社会稳定的重大考验面前敢于斗争、敢于担当。自觉遵守“六不准”纪律,坚守工作岗位,甘守清贫寂寞,严格执行请休假等制度,工作组成员要相互团结、相互尊重,保持积极向上的心态。
  五、县(团)级党委和基层党支部要加大对“访惠聚”活动的支持力度
  一是加强对“访惠聚”工作的指导。年初需要制定出台《“访惠聚”工作组管理办法》,从明确职责、规范管理、加强纪律、细化考核等方面入手,对住村(连)工作组进行规范化管理。每月定期不定期对工作组工作进行督查,采取明查暗访、电话调查、民意测评等形式,及时掌握各工作组工作开展情况。二是及时进行 “组织关怀”。每月召开1次住村(连)干部座谈会,及时了解工作生活中出现的问题,并提出方案及时予以解决。在日常工作中,对工作组工作和生活中存在的网络通信、看病就医、生活条件等方面的问题予以及时协调解决。逢年过节,县(团)党政领导班子对工作组进行经常性慰问关怀,进一步拉近住村干部与县(团)党委之间的距离。比如**县党委在三年的“访惠聚”工作中对工作组成员生活上进行关心,为工作组成员调配了住房、电热水器等生活用品,并在节假日对工作组成员进行慰问。三是加大工作经费支持力度。为全面落实自治区“访民情惠民生聚民心”工作六项任务,进一步提升基层组织为民办事能力。县(团)党委除为每个工作组拨付2万元工作经费外,还应对工作组加强住村(连)建设合理性经费支出加大支持力度,以使“访惠聚”活动取得实效。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");