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　　按照集团公司第二批教育实践活动专项整治方案的要求，结合实际，现就xx市分公司开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案。
　　一、“文山会海、检查评比泛滥”专项整治
　　（一）针对会议多、时间长、效率不高问题。修改完善会议管理制度，强化会议管理制度的执行，严格执行会议审批程序，严格控制会议数量、规模和会期，杜绝无实质性内容的会议，可开可不开的会议一律不开，可以通过视频会议的尽量通过电视电话会议系统召开，严禁以培训名义召开会议。加强会议计划管理，市分公司要求各职能部室上报2015年会议计划,由总经理办公会严格审批。优化会议组织，精简会议程序，督促会议主办部门和统筹部门对会议组织的审核把关，严控规模，强化会前准备，加强会议内容审核，提高会议质量和效率。切实转变会风，去除华而不实的程序，做到直奔主题开会，避免会议重点不突出、泛泛而谈、内容冗长等问题出现，压缩会议召开时间,坚持开短会、讲短话，一般情况下领导在会上的讲话不超过30分钟。不安排宴请，不组织旅游以及与会议无关的参观活动，不以任何名义发放会议纪念品。每年对会议的质量和效率做一次测评。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室
　　协办单位：各部门
　　完成时限：2015年2月30日
　　（二）针对文件比较多、质量效率不高问题。修改完善文件管理制度，优化发文流程，严控发文数量和篇幅；集中梳理和精简各类文件，明确清理后的文件目录，严控文件种类数量，从严控制文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件；切实改进文风，加强文件的针对性、指导性和可操作性；把好发文关，做到发短文，抓住拟稿人和办公室核稿两个关键环节，加强发文的审核把关，切实提高发文质量；定期组织机关管理人员公文写作培训，提高公文写作水平；明确文件流转时限，提高文件流转速度，落实对基层请示、报告实行限时答复制；对公文管理办法的执行情况，进行定期检查和不定期抽查，每年开展文件质量测评。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室
　　协办单位：各部门
　　完成时限：2015年3月30日
　　二、“门难进、脸难看、事难办”专项整治
　　（一）针对服务群众“最后一公里”问题。对职工群众反映强烈、关注度高的问题进行集中整治，找准靶子，抓住要害，有的放矢，加大监督检查力度。加强社会监督员联席会议，落实反映出来的“灯下黑”问题。充分发挥邮政公共服务平台的优势，加快推进邮政投递能力提升，密切监测邮件传递时限，严格杜绝虚假信息，加强对作业计划执行情况的监督考核，不断提升全网时限管理水平。进一步开展“创星级规范窗口”、“创建青年文明号”等活动，开展“三声”服务、“多说一句话”服务，规范前台服务用语，提升营业服务水平。充分发挥好“便民服务站”、“村邮站”、“助农取款点”的作用，增强服务能力。
　　责任领导：xx、xx
　　主办单位：监督检查与安全保障部、市场经营部、金融业务部
　　协办单位：各单位
　　完成时限：2014年12月前落实并长期执行。
　　（二）针对部分工作落实不到位问题。改进基层评议机关作风制度，建立科学合理的考评机制，增加评议频次，拓宽评议形式，推进网络评议，评议结果与绩效考核挂钩，推进机关服务基层机制建设，坚决杜绝机关部室、直属单位工作人员对待基层态度生硬、推诿扯皮，切实提高机关服务基层的主动性和工作效率。完善机关工作人员行为准则，并严格执行。畅通意见箱、留言薄等信息渠道，接受职工群众的监督，听取意见建议。
　　责任领导：xx
　　主办单位：人力资源部、办公室
　　协办单位：各部门
　　完成时限：2015年3月30日
　　 （三）针对机关办事流程多、周期长问题。加强市分公司机关人员纪律教育、服务基层意识和效率意识教育，防止出现“门难进、脸难看、事难办”等问题，促进机关管理人员提高履职水平和工作成效；优化市分公司机关工作流程，简化程序，加快工作节奏；加强沟通协调，加大督办工作力度，建立工作督办制度和首问负责制度。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室、人力资源部
　　协办单位：各部门
　　完成时限：2014年3月30日
　　三、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治
　　（一）针对部分接待超标准问题。完善公务接待管理规定，健全公务接待审批控制制度，严禁将非公务活动纳入接待范围。按照中央有关规定重新制定接待标准，梳理接待费使用流程，严格执行接待标准、审批制度，强化管理，进一步简化接待程序。加强一把手对接待费使用管理的监控，严格落实接待费报账的审核把关；定期对接待费的使用进行监督检查。严禁超标准、超规模接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目。严禁进行迎送、陪同、食宿等高规格接待现象。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室、人力资源部
　　协办单位：计划财务部
　　完成时限：2015年6月30日
　　（二）针对到基层调研有享受超标准接待问题。开展领导干部廉洁自律、反对铺张浪费自查自纠和教育活动。进一步明文规定，严禁在公务活动中接受超标准接待，赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝行为。坚决纠正召开会议、举办培训入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品、变相组织旅游等问题，严禁用公款参与高消费等行为。坚决整治对铺张浪费、大手大脚问题制止不力，管理不严的问题。结合xx邮政实际，坚决制止企业内逢年过节相互寄送土特产。按照中央纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》要求，认真落实集团公司《关于贯彻落实中央纪委要求严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的紧急通知》，严禁使用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。开展专项监督检查，确保规定落实。
　　责任领导：xx
　　主办单位：人力资源部纪检组监察室
　　协办单位：各部门
　　完成时限：长期坚持并执行
　　四、违规用车、多占办公用房专项整治
　　（一）针对违规用车的问题。严格按照中央有关公务用车的规定，配备各级用车。进一步修订完善车辆归班停放等管理制度，切实加强和规范公车管理和使用，压缩车辆费用开支，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。规定节假日严禁使用公务用车，除保留少量节假日因公务需要使用的车辆外，公务车辆节假日一律定点停放封存。严格执行公务用车使用管理制度，有效避免八小时以外的车辆违规使用。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室
　　协办单位：计划财务部
　　完成时限：2014年12月31日
　　（二）针对多占办公用房问题。在已经清理市分公司设置的行长办公室、速递总经理办公室的基础上，严格按照集团公司和省公司的规定，通过对办公用房的整治，实现按规定配备办公用房；严禁领导干部多处占用办公用房，配置高档办公家具及办公用品等问题；严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房；领导干部在退休或者调离时应当及时腾退办公用房并交原单位处理。认真贯彻上级办公用房有关管理规定，加强监督检查，坚决杜绝违规使用办公用房。
　　责任领导：xx
　　主办单位：办公室
　　协办单位：人力资源部纪检组监察室
　　完成时限：2015年12月30日
　　五、“三公”经费开支过大专项整治
　　（一）针对接待费开支过大问题。按照严格公务接待标准、严禁私客公待的要求，严格公务审批，内部调研、督导工作、培训学习一般在职工食堂用工作餐，必要的公务接待尽量安排在单位食堂就餐。公务接待要如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。在财务收支审计中，进一步强化对业务招待等费用的审计、监察。
　　责任领导：xx
　　主办单位：计划财务部
　　协办单位：办公室
　　完成时限：2015年1月30日
　　（二）从严控制办公费、差旅费、车辆维修管理费等费用开支，严格执行重点费用预算制度，严格执行预算标准，严禁超预算或无预算安排支出，严把报销关口，按照流程逐级签字审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。制定违反规定的惩罚措施，开展重点费用清查活动，强化财务监控措施，落实日常检查、审计和通报，严格执行报账规定，加强责任追究。
　　责任领导：xx
　　主办单位：计划财务部
　　协办单位：办公室
　　完成时限：2015年12月30日
　　六、“形象工程”、“政绩工程”专项整治
　　针对违规经营、虚列收入、截留收入问题，开展一次全面财务检查和业务经营秩序专项治理工作，及时通报检查结果，坚决查处和严防制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决叫停违背科学发展行为。 要求各单位严格落实合规经营与规范管理工作的相关文件规定，严肃财经纪律，规范企业经营管理。坚决整治为出“业绩”、树“形象”，进行违规经营、虚列收入、截留收入，特别是高成本换收入、用借款买收入等严重违规行为，对违反财务制度的行为按规定处理；对集邮专项产品、专项营销费用和财务收支开展审计检查，加强任中审计、离任审计，及时发现违规行为，坚持责任追究制度，确保依法治企、合规经营。严禁为完成指标和抢业绩进行跨界揽收。严禁“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等问题。
　　责任领导：xx、xx
　　主办单位：市场部、金融业务部、计划财务部
　　协办单位：人力资源部
　　完成时限：2015年6月30日
　　七、侵害群众利益行为专项整治
　　（一） 针对窗口排队轮候时间长问题。对经常排队的窗口进行统计，加强分析，提出有针对性的解决办法，按照有利于促进经营、改善服务、提升质效相结合，妥善解决排队现象。优化用邮环境，梳理ATM申报、审批和投放流程，适当加快新设备的投入，创造优质的自助环境。开展自助设备故障率分析，优先解决故障率较高的设备维护，加强对全市自助设备管理和监控，加强与设备运营商沟通，加快维护速度，减少故障。加强自助设备和电子银行的宣传和使用指引，提高客户使用的便利性。为客户提供便捷的服务环境。
　　责任领导：xx、xx
　　主办部门：市场部、金融业务部
　　协办部门：监保部
　　完成时限：2015年5月31日
　　（二） 针对营销任务摊派等问题。严格按照集团公司《关于规范经营行为严禁向职工变相摊派营销任务的通知》精神，规范分配考核，规范营销行为，切实保障员工利益；通过制定完善企业员工薪酬分配管理、营销积分奖励等方面的办法，规范分配考核，严禁将营销任务与非营销岗位员工个人固定薪酬和岗位绩效挂钩考核，严禁以任何形式让员工个人垫付资金包销邮政产品。此外，要积极推进“职工之家”、“职工小家”“城市投递员之家”和“网运职工之家”建设，切实推行爱心帮扶困难职工和关爱员工活动，努力改善一线员工生产生活条件。
　　责任领导：xx、xx
　　主办部门：人力资源部、市场部、金融业务部
　　协办部门：监保部
　　完成时限：2015年12月31日
　　（三）针对用户反映的邮件丢失理赔难、受理不规范、赔款速度慢等问题。贯彻落实《国内普通邮件业务档案和查验赔偿管理办法》、《关于进一步规范邮政速递业务赔偿工作的通知》，加快国内普通邮件查验赔偿速度，解决邮件丢失赔偿难的问题；严格落实投诉处理责任和首问负责制，加快投诉处理时限。
　　责任领导：xx
　　主办部门：监督检查与安全保障部
　　协办部门：各部室
　　完成时限：2014年12月31日
　　（四）针对部分单位带薪年休假制度落实不到位的问题。从关心群众生活、维护职工合法权益的高度出发，统筹安排，采取有力有效措施，组织实施好职工带薪年休假制度，确保职工享受年休假的权利；要结合实际，做好全年职工休假计划，从年初开始安排职工轮流休假；对担负重大节日工作值守等一些性质特殊岗位，应当妥善处理好休假与工作关系，提前做好安排，分期错时休假或就近休假。
　　责任领导：xx
　　主办部门：人力资源部
　　协办部门：各单位
　　完成时限：2015年12月31日
　　针对以上专项整治工作，xx市邮政分公司将本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，下大力气打好专项整治攻坚战，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

　　附件：xx市邮政分公司党组专项整治任务书（略）

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