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  党的群众路线教育实践活动开展以来,按照中央、省委和市委的部署和要求,对照个人在教育实践活动中查摆出的“四风”问题,我认真制定整改清单,用钉钉子的精神持之以恒抓好整改落实,目前,向群众做出的##条承诺已经全部得到落实,取得了明显成效。现将整改兑现情况汇报如下:
  一、坚定正确的政治方向
  1.坚定理想信念。反复认真研读了《党章》、党的十八大报告以及十届二中、三中、四中全会精神,特别是认真学习了习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、中央纪委十八届五中全会上的讲话等系列重要讲话精神,通过学习不断深化认识,努力用讲话精神武装头脑、统一思想、指导工作,进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路上不变、不移、不偏。
  2.严守党的政治纪律。始终把政治纪律、组织纪律作为最重要的规矩自觉遵守,把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为加强党性修养的准则,切实做到内化于心,外化为行。
  中央纪委十八届五中全会以来,我把加强政府系统政治纪律教育作为一项重要工作来强调,按照市委中心组讲规矩、守纪律的要求,组织政府党组班子中心组,专题召开理论学习会议,认真学习党章以及党的各项规定,深刻领会党的纪律特别是政治纪律的内涵要求。日常工作生活中,能够自觉按党章、按准则、按制度办事,从我做起,以上率下,带头讲诚信、懂规矩、守纪律,做到依法决策、按规矩办事,在全市上下营造了守纪律、讲规矩的浓厚氛围,汇聚形成了全市上下一盘棋、合心合力合拍推动转型发展的强大正能量。
  3.坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署。始终注重在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致,坚定不移地把中央、省委的各项决策部署落实到位,带头维护市委的权威,不打折扣,不搞变通,做到了政令畅通、令行禁止。
  4.严格履行“一岗双责”职责。强化对党风廉政建设责任制相关规定的贯彻落实,带领政府一班人,认真履行“一岗双责”, 认真贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神,坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,切实承担起政府系统反腐倡廉工作的第一责任,全面加强“五大系统”建设,切实加强廉政风险防控体系建设,带动形成风清气正的政务环境。
  5.严格执行 “八项规定”。带头遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“八项规定”,坚持不打折扣,不搞变通。严格执行公务调研、会议文件、公务接待等方面的制度规定,严格整治公务用车、办公用房、因公出国等方面存在的问题,处处以身作则,严于律己,率先垂范,执行八项规定的自觉性和坚定性进一步增强。
  二、坚决反对形式主义
  6.科学制定工作目标。面对异常复杂的外部环境和经济下行的巨大压力,我带领政府班子,在深刻认识、准确把握经济发展新常态的基础上,明确提出要化危为机,变挑战为动力,把转方式调结构促转型放在更加重要的位置,坚持以投资为核心,让三驾马车共同发力,不断提高经济增长的质量和效益,培育新的经济增长点,努力实现##的弯道超车。
  按照市第六次党代会的决策部署,今年###将全面建成小康社会。围绕实现这个总体目标,我与政府班子成员一道,坚持科学论证、多方征求意见,实事求是地安排部署了今年经济社会发展的总体目标和重点工作,科学确立了地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入、人均收入等一系列主要经济指标。这些工作目标,是全面建成小康社会的支撑性指标,完全符合##实际,已经成为全市上下的共同目标和奋斗方向。
  7.完善绩效考核制度。进一步调整完善绩效考核评价体系,强化督查结果的运用,要求人社局等考核部门要严格按照任务分解确定的各项目标任务,强化对县区、经济区、部门的动态考评和跟踪评价,将考核结果作为奖优罚劣、干部使用、行政问责、作风改进等的重要依据,形成奖优罚劣、赏罚分明的奖惩机制,努力实现真实的、有质量、有福祉的发展。
  8.推动经济数据统计真实可信。带领分管市长,健全完善统计法规制度,强化统计执法检查,严格查处弄虚作假等违法违纪行为,确保统计数据特别是经济指标真实可靠、准确可信。
  9.改进创新招商方式。为确保招商的实效性,从去年开始,坚持开展每周六“市长洽谈日”活动,我亲自一个项目一个项目地审核把关,一家企业一家企业地洽谈推进,确保了项目真实可靠和有效推进。去年,深入推进了台湾正新轮胎,青岛软控、中储粮等141个重大项目。同时,要求市、县、园区和乡镇四级全面落实招商责任,实施常态化、专业化,定向定点招商,高强度开展点对点招商活动,对招商人员实行实名制管理,建立各级招商领导和协调考核机构,强化动态跟踪考评,推动全市上下全面发力,保证了招商选资工作的规范化、可持续。
  11.增强大局意识统筹抓好各项工作。牢固树立大局意识,坚持从全国全省的大局中审视和谋划##,进一步增强统揽全局的能力。去年以来,针对经济社会发展的薄弱环节,我亲自主持出台了40余项稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,启动实施了服务业四年行动计划、小微企业发展五年行动计划,努力激活力、补短板、强实体,全市经济运行总体平稳,发展质量和效益不断提升,结构调整取得积极进展,民生福祉持续改善。2014年,##在全省区域发展综合评价中,位居全省第三;在全省绩效考核中,位列全省第二。
  今年以来,在统筹全市发展上,我又提出了一系列有力有效的措施。针对“三农”实际,在确保宜居乡村建设、农民增收迈上新台阶的基础上,提出了要转变农业发展方式、大力发展现代农业;针对旅游业链条短的实际,提出把旅游业作为转方式、调结构、促转型、增强发展动力的重大发展战略,千方百计拉长旅游链条,建设旅游强市,拉动消费、带动群众致富,等等。这些新的举措,正在产生巨大的拉动效应。
  12.加强实地调研和现场办公。去年以来,我坚持每周至少两次现场办公,带领相关部门,就项目建设、各项重点工作和民生实事推进情况,深入每个县区、经济区、乡镇街道、村屯社区,深入企业和群众中去,详细了解情况,认真掌握第一手资料,倾听群众意见,现场协调解决问题。有力推动了#####等一批大项目的加快建设,特别是在宜居乡村建设中,我多次利用节假日深入村屯,征求基层干部和百姓意见,调研工程进度、工程标准,取得了宜居乡村建设的巨大成果,得到了农村群众的广泛支持。
  三、坚决反对官僚主义
  14.坚持科学民主决策。进一步完善行政决策程序规则,出台了《市政府重大行政决策规则》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估等作为重大行政决策的必经程序。凡是在出台重要发展规划、重大政策措施、作出重大决策前,都认真做好安全稳定风险评估,充分征求社会各界和人民群众意见。
  15.主动接受外部监督。坚持依法治市、推动建设民主法制政府,做到了主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,定期向人大汇报工作、向政协通报工作,在制定经济社会、民生工程等重大政策措施方面,广泛征求和采纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。带头抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,去年,各项建议提案办复率均达到100%。高度重视司法、舆论、社会监督,让政府工作全面接受群众监督、充分体现人民意愿,政府工作的科学化、民主化、法制化水平不断提高。
  16.加大行政监察问责力度。坚持从严治政,全面落实《党政机关工作人员问责办法》,充分发挥行政监察、审计监督作用,深入开展了教育、医疗、低保、农村土地资源使用等领域违法违纪问题专项治理,严肃查处了一批违法违纪案件。同时,制定出台了相关的问责制度,使行政问责走向规范化、系统化、长效化,全市各级政府、各部门机关干部深受触动,不作为、慢作为、乱作为,“庸懒散拖”、“推诿扯皮”、“吃拿卡要”、“执法不公”等问题得到有效遏制。
  17.用最坚决的态度抓好专项整治。我带领政府一班人,严格按照市委部署,深入开展了“五排查五整治”活动,全面整治“会所中的歪风”、“培训中心的腐败浪费”、 “吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌等现象,特别是重拳出击,严肃查处了客运出租汽车市场秩序、城乡低保、违法排污、房屋征收和教育、医疗领域不正之风等事关群众切身利益的案件,有力遏制了歪风邪气。
  18.切实改进工作方式方法。在安排部署工作时,特别注意认真听取各方面意见,坚持从基层实际情况出发,在工作推进中及时调整和完善,避免了工作方法简单粗暴。对班子成员和部门领导,一切从增强团结、推进工作的大局出发,始终坚持原则、勇于担当,坚决做到敢于批评的同时,也时刻提醒自己要讲究方法,善于开展批评,有力维护了班子团结。
  四、坚决反对享乐主义
  19.抓好中央振兴东北各项政策措施的落实。认真带头学习习总书记关于振兴东北老工业基地重要批示精神,不断深化对市情认识,认真思考研究,积极谋划,逐条逐项狠抓落实。要求各相关部门主动加强与国家和省相关部门对接,认真做好项目包装和对上争取。特别是我亲自推动####工程,目前已被国务院纳入政策支持范围,项目环评等前期工作取得重要进展。
  紧紧围绕湿地生态效益补偿、沈大高新技术产业带、国家自主创新示范区、资源型城市可持续发展试点等重大政策,全力开展争取工作,争取到国家湿地生态效益补偿试点、首批生态文明先行示范区等多项政策及重大项目,获得了国家和省多项政策和资金支持。
  20.坚定不移推进改革。严格按照市委全面深化改革的《实施意见》要求,带领政府一班人,坚定不移地推进深化改革各项工作。大力简政放权,取消或调整市县镇三级行政审批事项1332项。在全省率先公布了三级审批目录、搭建了网上审批平台,全面推行并联审批、直联审批。同时深化政府机构改革,完成了卫生、计生等8个部门整合,大幅精简政府部门内设机构和人员编制,重构内部组织形态。扎实推进事业单位分类改革,精简事业单位44家。农村综合改革、体制改革等各项改革也实现了新突破。
  今年,我还要带领政府班子成员,围绕正确处理政府与市场关系这个核心,深入推进行政审批制度改革、经济体制改革、财政体制改革、苇场改革等各项改革,以释放市场活力对冲经济下行压力,为全面建成小康社会注入新动能。目前,苇场体制改革等工作已经启动。
  21.加大园区体制机制创新力度。我带领政府一班人,着力创新园区管理体制机制。进一步向园区下放管理权限,落实园区行政审批权限,按大部制要求整合优化园区内设机构和职责。强化园区主战场地位,严格落实园区主体责任,推动各重点园区加大招商引资和项目建设力度,让园区始终充满活力、充满动力。
  23.进一步削减涉企行政事业性收费。在全面落实国家和省减免企业税费负担的基础上,结合####实际,进一步出台了免征或缓征22项涉企行政事业性收费,8项政府性基金,做到了能免则免、能减则减。今年,我还要带领政府一班人,全面落实国务院和省政府普遍性费的各项措施,坚决整治“红顶中介”和乱收费行为,切实减轻企业负担。
  25.从严加强土地管理。把国土资源管理作为一把手工程,严格依法管理土地,提高土地节约集约利用水平,保障发展用地需求。同时,严格执行已经出台的中心城区房地产用地价格指导体系、规范国有建设用地使用权出让等配套制度,切实规范土地出让和管理行为,确保用好每一寸土地。
  27.加大安全生产监管力度。把群众生命财产安全放在首位,带领政府班子,狠抓各类安全隐患的排查整治。坚持每月开展一次安全稳定形势调度评估不动摇,对排查出来的安全隐患,重拳出击、全力整治,有效防范重特大安全事故的发生,实现了安全生产监管、社会安全管理、信访稳定的常态化、法治化。
  29.杜绝特权行为。在工作和生活中,严格要求自己,彻底摒弃特权思想,强化服务意识和公仆意识。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八项规定”及其他相关规定要求,防微杜渐,带领政府一班人,杜绝特权行为,当好人民公仆。
  五、坚决反对奢靡之风
  30.厉行勤俭节约。坚持以身作则,带头贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,带头执行领导干部工作和生活待遇的各项规定,在办公用房、人情消费、公务接待、职务消费、配备秘书等方面严格按照中央规定执行,从严管好家属子女和身边工作人员。
  31.严禁铺张浪费、挥霍享乐。狠刹享乐主义、奢靡之风,牢固树立过紧日子的思想,带头执行中央八项规定、国务院“约法三章”等制度,从严管控政府性债务,从严控制各项支出,启动实施预决算公开和“三公经费”公开,全市“三公”经费同比减少20.7%。
  32.严格执行公务接待标准。坚持从我做起,带头执行公务接待标准,特别是对公务接待中的用车、住宿、就餐、迎送等重点环节严格把关。严禁招商活动入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品。严禁超规格、超标准、超范围接待。对于发现的问题,坚决严肃处理。
  33.健全完善规章制度。在教育实践活动中,带领市政府班子坚持问题导向,修订完善了《政府工作规则》,同时在规范政府例行会议、深入调研现场办公、推进政务公开等方面出台了一系列配套制度。工作中,我带头贯彻执行各项制度,强化制度的刚性约束,推动政府工作进入了规范化、制度化、程序化的轨道。
  六、切实做好联系群众服务群众工作
  34.健全行政服务平台。重点对供水、供电、供气等与群众日常生活密切相关的17个公共服务单位进行规范管理,加快完善便民服务网络,基本建立完善了网格化服务体系,服务项目做到一个网点集中办理。今年,将继续加强乡镇街道、村屯社区等基层组织的规范化管理,促进职能转变,提高便民利民服务水平。
  35.改进和加强信访工作。坚持以化解矛盾为根本,认真执行领导干部接访制度,对重要信访案件,我亲自接访、亲自解决。深入化解来市、去省、进京的信访积案,全部落实县以上领导干部实名包案制,积极化解社会矛盾,信访目标考核继续保持全省第一。
  36.加大民生投入力度。始终坚持把办好民生实事作为密切党群干部关系、联系服务群众最直接、最有效的载体,全部完成2014年度确定的34件民生实事,让人民群众更多地享受到群众路线教育实践活动的成果。2015年,我市又确定了十项民生工程、60件民生实事,目前已对具体任务进行了细化分解,确保完成全年任务。
  38.加强和改进低保救助工作。全面落实《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,规范操作,明确责任,加强保障,切实做到应保尽保,动态管理。居民低保标准提高了10%,其中县域低保标准全省第一,实现了1.1万名农村贫困人口脱贫。
  40.加快实施棚户区改造工程。坚持政府主导、市场化运作、企业参与的办法,大力推进棚户区改造工作。我亲自抓好棚改项目规划、争取国家政策性资金、企业引进等关键环节,全年共改造城市棚户区16652户、农垦危房9310户,让全市住房困难群众搬进新居。
  41.提高住宅小区改造和管理水平。带领政府一班人,进一步加大弃管小区环境整治力度,彻底解决了脏乱差问题。加快推进了兴隆台财贸小区、兴隆小区等住宅小区的转供电改造工程,保障群众用电。全年改造老旧小区84个,群众生活环境越来越好。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");