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明确思路  创新机制
多措并举促职工增收

　　一、促进职工多元增收取得的成效
　　2014年，**团总人口**人，农牧工家庭人均纯收入**元，比上年实际**增长**%；其中：家庭经营收入**元，占农牧工家庭人均纯收入比重**%。非农收入8136元，占农牧工家庭人均收入的52.2%，高于**要求35%的17.2个百分点，比上年实际4141元增长96.5%。其中：二三产经营人均收入502元，占农牧工家庭人均纯收入比重3.22%，高于**要求3%的0.22个百分点，比上年实际406元增长23.6%；工资性收入4985元，占农牧工家庭人均纯收入比重31.9%，高于**要求16%的15.9个百分点，比上年实际1568元增长218%；财产性收入689元，占农牧工家庭人均纯收入比重4.4%，高于**要求4%的0.4个百分点，比上年实际627元增长10%；转移性收入1960元，占农牧工家庭人均纯收入比重12.6%，高于**要求12%的0.6个百分点，比上年实际1540元增长27.3%。职工多元增收工作各行业完成情况如下：
　　（一）依托基地促增收取得成效。2014年，**团五连26户职工利用农闲种植蔬菜大棚162座，实现收入63.7万元；加工厂39户职工利用闲时种植特色早熟葡萄大棚153座，实现收入168.3万元。设施农业基地让33户职工从大田转移到大棚，扭转土地1000多亩，实现土地规模经营增收50多万元，团场增效30多万元。目前，全团315座大棚，解决了60户家庭80名职工就业，职工至少每年通过每座棚增收2万元左右。
    （二）依托项目增收取得成效。**团十二连通过投资347万元实施4073亩自压滴灌田间工程，每亩比现状节约水量98.3万立方。项目区棉花（籽棉）单产由现状的300公斤每亩增加到410公斤每亩，棉花总产由现状的1221.9吨增加到1669.9吨，年增产棉花448吨，年新增产值268.82万元，最终达到了节水增效的目的。
　　（三）依托城镇发展促增收取得成效。2014年，团场筹资新建了农贸市场、客运市场和商场，现有商业店铺126家、餐饮41家、其他服务业49家，部分职工冬闲季节性增收8000—10000元； 2014年，新增商业店铺134 家、餐饮31家、其他服务业21家，出租车9辆，累计创收498万元，实现人均纯收入457元；2014年，全团各单位组织有技能的人员成立装修队，为1400户新入住团部的居民装修收入288万元；2014年，全团职工存款利息总收入560万元，人均存款利息收入513元；全团职工购门面房263间，年租金收入135万元，人均创收123元。
　　（四）发展域外农业促增收取得成效。**团有文化、懂经营、会管理、熟悉市场的职工走出团场承包土地，在外承包种植棉花 40672亩，甜菜3000亩，创收1958 万元；通过劳资部门、连队组织职工外出种地、定苗打顶、葡萄沾穗等积极性务工4613人次，由农机部门牵头组织农机工人197人（次）408台（次）农机在外作业总收入达875万元，单车平均收入达3万元。
　　（五）贴息贷款促增收取得成效。**团2014年注册成功养殖合作社6个；团场出台关于畜牧养殖专项贷款管理办法，发放贴息贷款199.46万元，帮助9户养殖户购买牛羊2362头只，团支付贴息12万元；以蛋鸡产业为龙头，发展牛羊育肥、生猪繁育、水貂养殖等，加快畜牧业产业化步伐，建立龙头企业+连队+职工的精密型利益联结机制，目前招商引资水貂养殖标准化基地项目建设已经取得成功。
　　（六）林权改革促增收取得成效。2014年，全团完成造林面积1010.4亩，其中713亩实行了林权改制，面向职工签订承包合同33户，经测算，713亩改制林2014年增加职工纯收入 144万元。
　　二、促进职工多元增收主要做法
　　提高团场职工收入是建设屯垦戍边新型团场的首要任务。增加职工收入，提高职工生活水平，有利于调动职工生产的积极性，促进团场经济的健康发展，有利于营造拴心留人的环境，保持社会大局的和谐稳定。基于这种思想认识，**团党委采取多种措施确保多元增收工作取得实效。
　　（一）党委重视，明确目标任务。
　　**团党委把促进职工多元增收工作列入重要议事日程，从年初就开始谋划部署，结合团场实际，认真制定计划，明确目标任务，落实增收措施。一是周密制定增收方案和实施办法。团制定了目标明确、切实可行的《促进团场职工多元增收、团场增效实施办法》、《**团服务性等其他领域多元增收实施办法》、《2014—2015年促进团场职工多元增收三年攻坚计划方案》、《促进团场职工多元增收五年规划》等文件，印发了相应的考核评分办法。二是层层签订多元增收目标责任书。团和21个基层单位签订了《目标责任书》，进一步明确工作目标和责任。尤其是明确了非农经济的任务指标。全团各单位也相应制定了具体增收目标和措施，不少连队将养殖、劳务创收任务量化分解到职工头上，做到任务指标层层分解、层层落实，确保增收目标任务的实现。三是通力抓好责任落实。团农业、社政、财务、商贸、林业、畜牧、设施办等行业部门根据团多元增收行业考核细则，认真履行职责，采取有力措施，积极种好责任田，并不断完善和规范团、连两级行业工作台账，做到多元增收工作有章可循，数据翔实，账表一致，账物吻合。
　　（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。
　　为积极营造广大职工多元增收氛围，激发人人干事创业热情，我团狠抓舆论造势，一是多次召开专题会议，组织各级党政领导集中学习《实施办法》和《三年攻坚计划》，并结合单位实际，开展“如何促进职工多元增收”工作研讨活动，进一步提高各级干部的思想认识和抓好工作的责任感。二是大力开展宣传活动。充分利用广播、电视、板报、宣传单、简报和专栏等形式，广泛宣传多元增收的重大意义，交流推广多元增收先进经验和各元增收事例，在全团大力营造多元增收的氛围，增强广大职工增收致富的信心。三是开展入户宣讲活动。全团成立5个多元增收宣讲小组，深入全团各基层单位进行入户宣讲，做到多元增收家喻户晓，深入人心。
　　（三）投入经费，建立保障机制。2014年，为让全团多元增收工作取得实效，**团共投入经费40多万元。一是全年组织15名技术人员历时11天到张家港学习大棚夏黑葡萄的种植和管理方法。二是组织20余名种植葡萄职工到伊犁等地观摩学习相关种植技术。三是投入20余万元解决了夏黑大棚葡萄在西北边境团场的坐果难题。
　　（四）交流培训，激活增收潜力。一是全年召开两次典型经验交流会，由8名多元增收先进职工做经验交流。他们以现身说法的方式，从不同行业介绍自己通过勤劳双手、科技巧干，坚定走种、产、养道路，多措并举实现增收、创收的宝贵经验，引起了广大职工变则通，通则富的广泛共鸣，达到了相互学习、相互促进的目的。二是团于2014年11月16日召开多元增收工作推进会，组织职工现场观摩、介绍典型个人经验、团领导对增收工作全面部署安排。三是制作多元增收技术培训电教片5部，在各基层单位进行展映，提高职工多元增收的本领，推进**团多元增收工作稳步发展。
　　（五）落实“六个引导”机制，推进职工多元增收。一是引导职工调整产业结构增收。2014年，**团引导职工大力调整农业产业结构，充分借助团场100亩设施农业基地，促进职工多元增收。二是引导职工依托项目增收。2014年，**团积极依托国家项目建设，为团场发展高产、优质、高效农业和实现农业经济可持续发展奠定基础。三是引导职工依托城镇发展促增收。2014年，**团以城镇化为载体，积极搭建市场，发展服务业，坚持以业兴城，以城兴业，带动职工多元增收。四是引导职工发展域外农业。**团党委把培育科技致富带头人、致富能手与发展域外农业紧密结合，引导鼓励有文化、懂经营、会管理、熟悉市场的职工走出团场承包土地。五是引动职工发展畜牧养殖业。2014年，**团加大招商引资力度，吸引民间资本搭建畜牧业股份制合作平台，引导、扶持、培育龙头企业和职工合作组织，积极推进畜牧养殖业新型经营主体示范作用。六是引导职工发展林业增收。2014年，**团进行了林权制度改革，出台了优惠政策，引导职工发展林业经济增收。
　　三、促进职工多元增收几点体会
　　（一）解放思想，转变观念，职工群众增收才有突破。**团努力解放思想，转变观念，破解了职工增收的难题。大胆破除了“小农经济”思想，开拓发展思路，树立结构调整观，破除“小富即安”思想。树立了加快发展观，使全团职工群众收入持续稳步增长。
　　（二）调整结构，选准产业，职工增收才有亮点。实事求是选准产业是增加职工收入最现实最有效的手段。**团因势利导，大力调整产业结构，发展大棚经济。另一方面坚持一、二、三产业同步发展，鼓励职工劳务创收和发展域外农业，促进职工多元增收。
　　（三）求真务实，示范引领，职工增收才有保证。团场要发展，职工要增收，党员干部是关键。**团党委坚持立党为公、执政为民，认真践行党的群众路线，带领职工群众致富，成为职工群众增收的“领航员”。
　　（四）提高认识，取得实效，确保团场稳定发展和长治久安。**团党委深刻认识到，多元增收工作是一项民生工程，能促进团场经济发展，只有取得扎实成效，才能提升职工幸福感，确保团场稳定发展和长治久安。
　　2015年，**团将继续深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实**党委六届十二次、**师党委九届四次全委（扩大）会议部署和**促进团场职工多元增收工作座谈会要求，切实把促进团场职工增收作为工作的重中之重，紧密结合本地实际，不断探索发展设施农业和现代畜牧业的新途径，继续调优农业内部结构，进一步引导和促进职工多元就业，拓宽收入渠道，实现职工多元增收，促使农业可持续发展。

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