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建立完善城管工作新格局 创建幸福文明美丽新龙潭

  为提升龙潭城市形象,建设田园旅游式新农村,龙潭街道结合迎接“青奥会”工作的实际,根据“9322”及“大扫除”的工作部署,牢固树立“城市管理是最大的民生工程”这一管理理念,通过现场考察和交流讨论的方式,积极探索新形势下适应我区经济社会发展的城市管理模式,以建立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引,着力破解市容环境管理重点、难点问题,努力创造干净、整洁、有序、优美的城市环境。
  一、以理顺体制为前提,建立健全规章制度
  (一)是建立了部门联动、分级管理的城市管理新机制。街道成立城市管理委员会,相关部门组成成员单位,各社区也分别成立了城市管理办公室,建立起城市管理全新体系,将城市管理的重心下移,形成了城管工作分级管理,多方参与,上下联动的新格局,实现了执法全天候,管理无缝隙,责任全覆盖的目标。
  (二)是制定完善了城市管理工作相关规章制度。围绕加强市容市貌和环境卫生整治,认真落实门前“三包”责任制,自行车、机动车辆统一、定点、集中停放管理制度,辖区绿地管护、环卫设施管理等制度。
  (三)是建立健全了城市管理监督检查落实机制。健全完善了《日检查、周评比、月通报制度》、《城市管理监督考核办法》等管理制度,边检查边整治,严管重罚,使城市管理工作逐步制度化、经常化、规范化,初步建立起城市管理长效机制。
  二、以措施有力为基础  着力实现“六化工程”
  (一)日常工作常态化。通过“下移工作重心,前移工作平台”,初步建立了长效管理机制,各负其责,分工合作,事事有人管,人人管好事,天天一个样,确保城市管理不留空档,不留死角,遇有上级检查及重大庆典活动也不要搞重点突击。
  (二)整治内容立体化。在城市管理实际工作中除了扎实地管好地,还要管天、管空气(质量)。着重抓好了主干道两侧的立面整治(包括广告、招牌和墙体),切实治理扬尘污染,大力提升空气质量。一是合力实施环卫保洁精质化。各相关单位实行“定段、定人、定面积、定作业标准、定工资报酬、定考核标准”的“六定”措施,确保各自辖区卫生干净整洁。确保清扫保洁优良率达到90%以上,生活垃圾、装修建筑垃圾无害化处理率实现100%的目标,有效提升了环卫保洁质量。二是着力实施绿化精品化。按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景色、一个小区一种特色”及“主要地段规划一步到位、植物一次配置、景观一次成形、绿化当年见效”的建设思路,着力增加城市绿率、提高绿化档次、打造园林绿化精品。三是大力规范交通秩序管理。针对辖区道路交通秩序管理中存在的实际问题,对区域范围内开展了道路交通秩序集中整治活动,重点查处无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、乱停乱放、占道行车、等交通违法行为,并派专人进行自行车合理摆放,城市交通行为进一步规范,交通秩序明显好转。四是强化商贸市场整治。采取抓管理促机制,抓服务促经营,抓招商促品牌等措施,培育发展了以营房农贸市场为主的一条街的重点整治,达到了标志独特、新颖美观、街内门眉匾额、商铺字号等宣传制品制作规范,外观尺寸统一,内容健康,字体书写规范的专业特色街区。同时,工商部门积极加强与各社区的协作配合,采取工商所与“社区管理范围对应、管理人员对应,联络方式对应”及“一周一查一反馈,一月一会一总结”,“一月一评一流动,一季一查一考核”等多种方式方法和有效措施,积极配合各社区对个体经营户门前“三包”责任制落实情况进行督促检查和整治,清理占道经营行为311户,清理流动摊点530余个,制止乱搭乱建150余户,清理整顿市场87余次,共出动执法人员537人(次),检查经营户门店2813余户。通过科学的制度,规范的管理,坚持不懈的宣传教育,全面提高经营者的素质,有效促进了市场洁净化目标的实现。
  (三)运作模式市场化。五个集镇的新设户外广告牌,统一设计制作已安装到位。城市“牛皮癣”治理以及垃圾清运、洒水降尘、环卫设施维护等环卫业务和园林绿化已全部推向市场。5个集镇在环卫作业上真正实现了“有钱做事,有效做事”。目前,其它的19个村也马上实现垃圾清运市场化。
  (四)宣传教育多样化。一是广泛宣传发动。采取集中宣传、网格联络员下基层宣讲、散发宣传单、悬挂标语、召开会议等形式,对城市管理的重要性、涉及到的法律法规等进行全面宣传,同时,深入开展了“城市管理法律法规知识”和城市管理进社区、进村组、进企业 、进单位、进学校为主要内容的“五进”集中宣讲等活动,提高了老百姓对城市管理的认知程度,增强老百姓的责任意识和文明意识。二是依托载体推动。以打造“龙潭新城”为目标,认真开展市容市貌及城乡结合部环境集中整治等活动,寄教育于活动,引导老百姓远离不文明行为,共同营造良好的市容环境,在全街道上下形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。
  (五)城管执法人性化。对首次违反城市管理法律法规者,以批评教育为主,只要填写《承诺书》就可免除处罚。同时,还实行体验式处罚,起到良好的教育引导作用。聘请“4050”人员、零就业家庭群众担任监督员,对不文明行为进行劝导、处罚,对洗车、摊点实行堵疏结合管理,并开展服务门店活动。
  (六)城市管理信息化。建立了“时效宝”数字城管系统,完善了城市治安电子防控系统和智能交通管理系统。并利用手机微信建立“环境综合整治群”,把传统数据与实景影像有机结合,建成龙潭数字化全覆盖。
  三、以投入到位为保障  健全城市配套设施
  街道按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求狠抓城市建设与管理,牢固树立抓城市管理就是抓发展、抓民生的共识,日益重视支持城市管理工作经费保障。提出了“抓城市管理,就是抓经济建设”的理念。目前,投入保洁经费达约500万元,数字化城管建设投入350万元。在环境整治改造中,市、区两级财政共投入1亿元。由于投入到位,城市基础设施建设力度明显加大,城市配套设施不断健全,城市功能不断完善。
  四、以监督考评为督促  确保各项工作落实
  街道十分重视执法队伍建设,专门设立监察室,配备专职工作人员,制定了一系列纪检监察考核制度,来强化对执法人员的执法行为、工作业绩、个人形象、遵章守纪等全方位、全时段的纪检监察,规范其行为,树立其新形象。还制定了城市管理监督考核办法,并把城市管理工作纳入社区村和相关部门考核,并签订目标管理责任书,明确考核标准,量化考核指标,严格进行考核,充分调动了各社区村和相关部门的工作积极性。各社区村、各单位、各部门积极探索加强城市管理工作突破点、着力点,提出了一系列加强城市管理工作的新思路、新措施、好制度,收到了良好的管理效果。

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