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扎实做好基层工作,奋力推进乡镇跨越式发展

摘要:
  做好新时期的基层工作,实际上是各级党委、政府关注民生问题,解决民生问题,是聚全社会之力,更多地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;更多地帮助群众解决实际困难、发展生产、改善生活。
  今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,社会利益关系日趋多样化,经济社会发展可能面临更复杂、更突出的矛盾和问题。在新的历史条件下基层工作只能加强,不能削弱,要始终坚持把发展作为第一要务,把构建和谐社会作为奋斗目标,深刻认识做好新时期基层工作的重要性,进一步增强做好基层工作的责任感和使命感,自觉把基层工作放在构建社会主义和谐社会的重要位置,切实抓紧抓好。

关键词:基层工作重大意义和作用突出问题探讨应对

  基层工作是一项复杂的系统工程,基层热点、难点问题伴随着我国各项改革的深入而滋生,乡镇党委、政府对基层问题处理得好与否,不仅直接影响到党和政府的形象和声誉,而且直接关乎人民群众的利益和命运,影响党群干群关系,影响社会稳定。而要做好基层工作却并不容易,既不能挂一漏万、顾此失彼,又不能平均用力、流于泛泛。本人结合自己多年的基层工作经验,认为做好新时期基层工作主要概括为以下几个方面:
  一、扎实做好新时期基层工作的重大意义和作用
  “基础不牢,地动山摇。”在西藏有80%以上的人口居住在农牧区,可以说,没有广大农牧区的跨越式发展就没有整个西藏的跨越式发展,没有广大农牧区的和谐稳定就没有整个西藏的长治久安。因此,推进我区跨越式发展,重点在基层,难点在基层,着力点也应该放在基层。
  做好新时期的基层工作,实际上是各级党委、政府关注民生问题,解决民生问题,是聚全社会之力,更多地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;更多地帮助群众解决实际困难、发展生产、改善生活。今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,社会利益关系日趋多样化,经济社会发展可能面临更复杂、更突出的矛盾和问题。在新的历史条件下基层工作只能加强,不能削弱,要始终坚持把发展作为第一要务,把构建和谐社会作为奋斗目标,深刻认识做好新时期基层工作的重要性,进一步增强做好基层工作的责任感和使命感,自觉把基层工作放在构建社会主义和谐社会的重要位置,切实抓紧抓好。
  二、浅析新时期基层工作的突出问题
  一是基层党组织对加强农村基层各项社会事业建设认识不到位,重视程度不够。在一程度上存在重经济、轻党建;重形式、轻效果的思想,没有把抓经济工作与抓党建工作有机结合起来,抓党建促经济的实际效果不是特别明显;
  二是农民党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。由于自身经济条件、文化知识的限制,生活困难,自顾不暇,没有精力,也没有能力发挥先锋模范作用;
  三是基层组织建设的整体水平还有一定的差距,资金投入困难,很多示范点建设因缺乏必要的经费,难以取得明显的成效;
  四是村级班子建设有待加强。一些村党支部缺乏谋划发展思路,带领农民致富、解决实际问题的能力不强,被动接受工作任务,村党支部核心作用不明显,村级集体经济薄弱;
  五是个别村党支部的工作思路不清,发展集体经济办法不多。部分村没有长远发展规划,传统意识较为浓厚。带领农民致富的路子不宽,目标不明,挖掘潜力和不能满足群众致富的要求;再者国家投入大量人力、物力、财力扶持基层事业,但是广大农牧民及党组织却缺乏技术,后续管理跟不上,在一定程度上削弱了党支部的号召力、凝聚力和战斗力;
  三、加强新时期基层工作的探讨
  一是统一思想,提高认识,切实加强基层工作的领导。“打铁还需自身硬”。作为基层一线行政单位的乡镇党委、政府要充分认识到,基层党组织是改革和发展的堡垒,务必从“立党为公,执政为民”的依法行政立足点出发,团结高质高效带领好党政和基层党组织工作人员,找准党群工作融入中心工作的切入点,形成党政齐心解决基层工作难点、重点的新合力。如:1.及时了解党的各项方针政策,及时组织传达学习党的相关文件和指示,并做好督促落实工作;2.抓好党员队伍管理,定期召开党员生活会,坚持开展批评与自我批评,切勿走形式主义;3.了解党员思想动态,对不好的苗头要及时纠正,督促改进;4.善于发现那些要求进步的积极分子,并及时吸收到队伍中来。5.每年对党员进行评定,对那些不具备党员标准的、严重败坏党员声誉的,要及时上报上级党委,果断建议清除出队伍。
  二是加强农村基层组织建设。基层是各类问题发生的源头,控制源头是减少问题的关键。要把问题解决在基层、解决在内部,解决在萌芽状态,就必须加强农村基层组织建设,切实加强村级领导班子的思想政治建设和村小组干部队伍的整体素质建设,积极引导农村有志青年向党组织靠拢,不断扩大农村党员队伍。公开、民主地选人用人,让一批有知识、有能力、有公心的青年充实到村“两委”任职,并集中开展“发展观、政绩观、群众观、法纪观”为主要内容的学习教育活动,提高村级班子的整体素质,提高执政为民水平,增强活力。从而带领广大人民群众建设社会主义新农村。
  三是加强农村基础设施建设。加强农村基础设施建设是建设社会主义新农村的当务之急,要进一步采取有效措施,从水、厕、电、路等农民最关心、最期盼的事情抓起,加大农田水利以及乡村公路建设,加大农村卫生路面的投入力度,深化乡村医疗卫生体制改革,尽快改变村容脏乱差、房屋破旧散和农村交通不便,饮水困难的落后状况,努力改变村容村貌。全面推进农村经济、政治、文化建设,促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,实现经济发展和社会全面进步。
  四是加大产业培植力度。近年来,各级党组织在上级党委的正确领导下,团结和带领广大党员和各族群众,高举邓小平理论伟大旗帜,沿着符合本地区实际的发展战略思路,艰苦创业,奋力拼搏。农村相应得到了回报,经济有了新的增长,并取得了一定的成功经验。实践证明,各地区的发展思路是正确的,我们要从实际出发,根据不同的海拔和自然条件,充分挖掘农业内部增长增收潜力。在大力发展传统产业的同时,积极培植新产业,大力发展壮大非公企业,促进农民增产增收,同时还要大力发展农业产业化经营,培植龙头企业,壮大区域经济,形成农业内部增产增收合力。如:西藏地广人稀,拥有极大地地利优势,工作人员要积极与相关企业、个人、团体联系引进优良技术、品种开发可利用的土地资源,成规模的种植各类水果、蔬菜等,但是全西藏却面临着销路和交通制约问题,所以在开发新产业的同时要紧密结合销售和是否有回收单位等事宜,切勿盲目试探,否则直接影响到政府的号召力。
  四、基层干部如何应对新时期基层难点问题
  当前,我县经济社会发展进入了一个全新的阶段,所处的环境日新月异、面临的问题更复杂,对干部素质的要求更高,作为带领人民群众向着全面建设小康社会目标前进的基层干部,在进一步加强政治理论学习、提高党性修养的同时,也要不断提升自己的现代知识素养和业务技能。具体说来,要做好以下五点:
  一是转变角色,做好基层工作。近年来,全区新任公务人员日益增多,多数是从学校、部队直接踏入社会,直接接触基层工作,基层对于他们来说,是一个陌生的环境。要做好基层工作首先要做好角色的转变,积极入乡随俗,树立先当村民,再当干部的思想观念,到群众中去吃农家饭、说群众话、办群众事,拉近与群众的距离,让群众乐意接纳自己。在融入群众的同时搞好调查研究,吃透各村情,这也是以后开展乡镇、村里工作的前提和基础。做好角色转变的同时,也要做好工作的计划和开展,一是认真向有经验的党内外和村级干部学习多向领导请示,村干部一般都是土生土长的,他们村情最熟,民意最清,要经常跟他们家里谈心、交流,听听真心话,获得真东西,加深真感情;二是加快熟悉村里的情况;四是落实村里和农牧民工作,切勿放空炮。
  二是攻坚克难、迎难而上。新时期,基层工作更加复杂、繁重,面临的挑战更加严峻。基层干部是推动各项工作的“顶梁柱”,必须拥有攻坚克难、迎难而上的执行力。一是要培养起敢于挑战、永不言败的韧劲,直面困难,毫不畏惧。二是要有创新实干的方式方法,工作和与人相处都要注重方式方法,面对新形势,在工作方法上必须有所创新,这就要求干部用心思考,多请教多总结,多和群众交流,开阔思路,集思广益,保证工作高质量完成。三是要有甘为人牛的奉献精神。基层干部承担大量工作,加班加点是家常便饭。这就要求我们善于奉献,不求私利,不与人攀比,甘心奉献,为国家贡献自己的一份力量。
  三是敢于实践,扎实工作。(1)有勇于实践的心态,始终一如既往,一点一滴的做好每一件事情;(2)有求真务实的态度,不搞花架子,扎扎实实搞好每一项工作,踏踏实实为百姓办好一两件事情;(3)要在实践中找差距,始终怀着学习的心态,向基层干部学习,学习处理各项基层工作的经验;向农民学习,学习那种淳朴的气质。在基层工作中,特别要求我们要实事求是,只有做到了求真务实,才能更好的向上级组织反映问题,才能得到广大人民群众的拥护,才能学到更加实实在在的知识。
  四是谦虚谨慎、克己复礼。基层工作任务繁重、复杂多变,干部更要注意谦虚谨慎,戒躁戒躁,保持优良作风。“虚心竹有低头叶,傲骨梅无仰面花。”只有放低自己,才能思想不松、干劲不减,才能容人容事,在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。我们来自群众,更应服务于群众,用满腔热忱和群众打成一片;另一方面要保持自己的“傲骨”,富贵不淫,贫贱不移,威武不屈,坚持自己的原则,不随波逐流,做外圆内方的基层干部。
  五是总结经验,不断前进。(1)借他山之石,实践变成自己的经验。通过学习、在了解别人的经验基础上,不断的去更新,发展,实践、总结,形成经验质的飞跃,紧跟时代的脚步。(2)做到事必躬亲,纸上得来终觉浅,多在实践中去总结经验,克服从书本到书本。我们要在出现问题时冷静,处理问题时心静,解决问题后反省。只有不断的在进步中否定自己,把困难想得再充分一点,以后的工作时才能做到事半功倍,得心应手。 
  总而言之,新时期对基层事业的发展提出了更高的要求,对基层干部的要求更加严苛,广大基层干部面对的挑战也更加严峻,同时事实更证明要奋力推进乡镇跨越式发展,必须扎实做好基层工作。

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