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创新监管理念 推进和谐看守所建设

各位领导、同志们：
　　大家好！我是**县看守所所长**，按照会议安排，就我所近期工作汇报如下。
　　***县是人口大县，治安状况历来较为复，特别是随着近年社会经济快速发展，贫富差距愈加明显，大量人口聚集县城，全县治安形势严峻，看守所承受巨大压力，月均关押人数达**余人。在上级公安部门特别是市县两级的有力指导和支持下，我所坚持严格管理、依法管理、科学管理和文明管理，不断加强队伍建设，不断强化内部监管措施，不断增强工作的针对性和实效性，被公安部授予“二级看守所”殊荣，取得了连续二十年监所安全无事故、监管民警无违法违纪事件的“双安全”，工作主要呈现以下几个亮点：
　　一、坚持素质强警，提升监管服务水平
　　我所坚持“以思想教育为先导、以业务培训为手段，以强化监督为辅助”的指导思想，着力强化队伍建设。
　　一是狠抓组织建设。多方协调配足配齐了领导班子和监管民警，实行“层层抓”工作机制，即从所长到监管民警，一层一层抓工作落实，哪个环节出问题处理主管领导和分管民警，有效地防止了民警违法违纪情况的发生。
　　二是强化思想教育。看守所紧紧抓住全县机关作风建设这条主线，深入系统学习《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》、《六条禁令》，并组织值班人员每天查岗查纪，促进工作作风全面转变。
　　三是注重教育培训。通过学习全国优秀人民警察刘金国同志先进事迹，教育干警筑牢拒腐防变思想防线。围绕监管工作实际需求，开展学习《刑事诉讼法》进行业务学习交流，组织民警参加核心价值观专题教育培训班，着力提高民警的综合执法技能。
　　四是完善制度建设。建立健全了安全检查、收押提讯、耳目使用、监室动态分析、会见、应急预案演练等工作制度，为安全监管工作提供了有力制度保障。
　　二、坚持安全至上，创建有序监管环境
　　安全是监管工作的生命。我所紧抓安全不放松，实行“三班四岗四轮换”和“监室承包制”，强化安全管理，收到积极成效。具体做法是：
　　在立足于“对在押人员负责，为社会分忧”的指导思想上，将全所**名民警分为3个值班组，副科级以上领导分别带队，每班设立巡视岗、监控岗、管教岗和综合协调岗，并实行民警固定承包监室安全工作责任制，同时配置协管民警，实现了对在押人员在时间和空间上监管不间断，做到了时时刻刻有人管的无缝式管理。
　　巡视岗每二十分钟坚持巡视一次，并进行常规安全检查，深入监室检查押员的“四知”情况，适时调解押员之间的矛盾纠纷，处理违规事件，维护监室的正常秩序，确保监室的安全。
　　监控岗二十四小时无间断进行监控，密切观测监区和监室内押员动态，发现问题，巡视岗和监控岗紧密配合，二岗合一形成互补机制，不漏盲点。
　　管教岗经常对押员进行政策、法制、心理、价值观的教育，组织押员学习讨论，进行政策攻心，特别是对重点人犯，经常谈了解其思想动态，有针对性地开展教育转化工作。
　　综合协调岗严恪按照收押流程收押新入监人员，对人身和物品进行盘点检查，同时带班领导实行不定期检查和督促，随时解决出现的问题，并负责来所探视押员家属及办案人员的迎送。
　　三、坚持因人施教，提升教育改造质量
　　看守所是一个社会自然人的缩影，关押人员十分复杂，有杀人越货的地痞流氓、十恶不赦的亡命之徒、蜕化变质的党员干部、涉世不深的青少年和屡教不改的顽劣分子，我所注重因人施教、宽严结合、分别突破的方针，提升教育改造质量。
　　一是真情打动，开展人性化教育。为了充分体现人性化管理,加强对在押人员的管理教育，所内全体民警经常对贫困的在押人员捐衣物，送日用品，每逢春节、中秋等重大节日期间，所长、管教员深入监区对在押人员进行走访慰问。真情的祝福，体现了无微不至的人文关怀，声声的问候，有效稳定了在押人员的思想情绪，从而拉进了民警与在押人员之间的距离，消除了在押人员的敌对情绪和不信任感，使他们能积极坦白交代，检举揭发犯罪线索，引导被监管人员认罪服法，洗心革面，重塑自我，走向新生。**年，全所在押人员提供有价值的犯罪线索*条，协助办案单位破获各类案件*余起，较好地发挥了监管工作的深挖犯罪职能作用。
　　二是打防并举，构筑安全监管防护墙。打击牢头狱霸是看守所工作的重点，牢头狱霸行为直接威胁到看守所和在押人员的安全，这种行为要坚决打击。一在押人员吕xx，不思悔改，不能主动交代犯罪事实，经常辱骂同监室的押员，有时公然对抗管教，对外自封“代王”。监管人员好说歹劝，就是屡教不改，只能将他调入严管监室，经过15天的软硬兼施，吕xx终于坦诚错误，主动投诚。通过对吕xx的严管，对其他在押人员起到很好的引导教育与震慑作用。
　　三是完善制度，保障在押人员合法权利。为切实维护在押人员的合法权利，我所从健全在押人员的辩护、申诉、检举、选举、控告和就医制度入手，强化人权保障意识，及时、有效地预防和纠正了看守所执法中的偏差和漏洞，为在押人员营造了一个有利身心健康、有利管理教育的良好环境。一方面，改善基本生活条件。多方筹集资金，全面调节伙食，逢年过节想方设法给押员吃上传统的饭菜。完善“所院协作”机制，与县中医院建立长期畅通就诊“绿色通道”，做到有病早治，重病快治，最大限度地改善押员伙食、卫生、居住和就医等条件，维护在押人员合法权利。另一方面，拓宽公开渠道。将各诉讼阶段的羁押期限及其法律规定、适用范围等内容制作成《在押人员羁押期限告知卡》发放给每位新入所的在押人员，及时督促公检法等办案单位，在羁押期限内办结完毕。通过广播、谈心、设立监管警务公开栏、印发监管工作公开小册子等形式开展合法权益宣传教育，将公安监管的性质、职能、任务以及办理减刑、假释、保外就医、留所服刑的条件和情况，以及在押人员的权利和义务等内容予以公开。以此提高在押人员学法、懂法、守法的自觉性，增强自我保护意识，增大工作透明度，以公开促公正。
　　四、坚持两防一退，推进和谐看守所建设
　　我所始终把“防事故、防非正常死亡、退出舆情关注热点”作为做好监所安全管理中心工作来抓，明确目标、细化措施、责任到人，确保看守所安全、和谐、稳定。
　　一是制定了看守所安全集中整治方案。成立了领导小组，集中排查整治监所安全隐患，并通过每周一的例会传达全国监所发生的非正常死亡事故，从中吸取教训，寻找工作差距、给干警敲警钟，从而统一思想，提高认识。
　　二是严把“入所关”。对新入所的在押人员坚持“凡进必检”，由县局指定的中医院进行体检合格后入监，此举从源头上有效预防了因疾病引发的非正常死亡事故发生。
　　三是坚持狱医每日巡诊制度。对有轻微疾病的在押人员在所治疗，病情较重的出所治疗或建议办案单位变更强制措施。
　　四是严格工作制度。坚持每日进监室交接班制度，掌握监内动态。强化日常工作，管教干警每日进监集体教育和对重点人员及新入所人员的七日跟踪谈话教育，密切关注在押人员的思想动态，有效预防和处理了安全事故的发生。
　　在押人员xx，---。
　　在押人员xx，-----
　　在今后的工作中，我将以此次会议精神为契机，积极学习各兄弟县区的宝贵工作经验，带领全体干警与时俱进、开拓创新，争取更大辉煌。
　　谢谢大家！

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