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  自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我区按照中央、自治区和市委的整体活动部署,根据我区的群众路线教育实践活动实施方案,规定动作扎实到位,自选动作特色鲜明,做到了学习有收获、调研有体会,查摆有重点、谈心有深度、撰写有内容、整改有成效。现将我区有关活动开展情况汇报如下:
  一、切实抓好学习教育,确保做到了有字、有声、有形
  我区坚持把学习教育贯穿活动始终,通过中心组学习、个人自学、专题辅导、集体研讨、视频学习等多种方式开展规定内容、规定书目的学习教育,真正做到了人员、内容、时间三到位。截至目前,我区四家班子累计集中学习讨论23次,视频资料学习2次,督导组集中培训3次,全区的23个基层党(工)委、642个党(总)支部、14283名党员(占全市总党员数40117人的35.6%),全部参与到活动中来,主要呈现出“有字、有声、有形”三个特点:
  “有字”:一是发放中央、自治区和市委教育实践活动系列必读书5000多册,包括《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《面向未来的赶考》和《一抓到底抓落实》等重点篇目,编印了1万多份教育实践活动知识 “口袋书”,方便党员干部随身携带、学习。二是四套班子领导带头,全区广大党员干部均亲自撰写个人学习笔记。据初步统计,我区36名处级领导学习笔记总字数超过54万字,平均每人达到1.5万字。三是向广大党员干部编发了应知应会知识短信3万条,编发简报13期,向市教育实践办报送信息70条,各级媒体共编发我区活动相关信息120多条。
  “有声”:在此次活动中,我区创新增加视频学习资料教学内容,先后组织四套班子领导观看了《较量—正在进行》和《失德之害—领导干部从政道德警示录》等党内教育参考片,通过观看影片,使领导干部的灵魂经历了一次大洗礼、思想得到了一次深净化、党性获得了一次好锤炼。
  “有形”:创新举办了“知识卡·话你知”活动,通过趣味问答的形式使全区党员干部增强对群众路线活动的了解。同时,组织区四套班子领导开展“体验生活,感受责任”活动、“现场接访,体察民情”活动,深入联系点、扶贫村、贫困户和辖区企业进行生活体验,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
  二、严格落实开门搞活动要求,充分听取各方面意见建议
  群众路线教育实践活动开展以来,我区从各个方面开展意见建议征集活动,为思想和行为“照镜子”,及时发现不足,纠正偏差。主要开展了如下工作:
  (一)实施分片调研。将13个乡镇(街道)分成四大片,区四套班子主官分别负责一片,其他区领导根据挂钩联系点,采取“分片调研”的模式,到所负责的地方去,沉到一线、扑下身子,倾听基层最真实的声音。本人作为第一责任人,分别到了珠河、文昌、水营三个街道和江山乡进行调研。通过实地调研,共收集到64条(共性23条、个性41条)意见建议,并下发到涉及的相关领导和部门,以分管领导为第一责任人,督促相关部门提出整改方案、时间和措施,全力抓整改落实。
  (二)广泛征求意见。我们通过召开座谈会、设置征求意见箱,开通电话专线、发放征求意见建议表和测评表、开展无记名调查等方式,广泛听取各阶层、各行业代表意见建议,全方位向社会征求意见。截至目前,由本人与德林区长一起或分别主持召开的座谈会36场,区四套班子领导参与的座谈会85场,区直各单位举办座谈会123场,发放征求意见表共3230份,共收集到涉及9个方面的276条意见建议,其中,市层面68条,区层面115条,乡镇(街道、村、社区)层面93条。
  (三)开展谈心谈话。作为第一责任人,本人从4月15日至4月21日,分4次与乡镇(街道)党(工)委书记及教育局等18个部门主要领导进行了谈心谈话,深入了解各乡镇(街道)及部分机关单位教育实践路线的开展情况,及其存在的困难和问题,收集到了他们对区委区政府改进工作的建议和意见(共86条),这些也是我们下一步整改的重点方向。同时,我们也要求基层各单位负责人同步开展谈心谈话,自行建立谈话台账,确保“规定动作”落实到位。
  三、边学边查、立整立改,确保活动取得实实在在成效
  我区根据问题查摆情况,优先对具备整改条件、效果立竿见影、群众关注度高的问题进行了整改落实,主要成果有:
  (一)干部队伍结构不断优化。我区召开第67次常委会,主要解决去年市委组织部《条例》检查存在的区直单位缺额或超职配备领导问题。此次调整共解决了5个乡镇6个职位的缺额问题,解决了1个单位1个职位的超职问题。通过这次调整补充后,区直单位还缺配24个单位26名职位,超配12个单位12名职位;乡镇缺配8个乡镇12个职位。对缺配的职位还有待下一步进行调整充实,对区直单位超配的职位将按照上级要求逐步消化。
  (二)美丽清洁工作持续加强。科学制定2014年“美丽XX·清洁乡村”活动工作要点,继续调整优化领导小组成员和工作机构,围绕创建省级卫生城市的目标,以净化、硬化、绿化、亮化、美化为重点,全力打造拥军路、防钦路、人民路、山海大道至金花茶大道为文明示范街,努力营造城市优良环境,提升城市形象。并通过督导、暗访、摄影等方式自曝家丑,对全区清洁乡村存在的卫生死角问题进行通报,责令整改,共发出整改通知书13份,先后对6名工作不力的责任人进行了免职处理或警告处分。同时组织开展了城区“五乱”、乡村存积垃圾等各类专项清理整治行动30多次,清理各类垃圾2万多吨,群众反响强烈。
  (三)积案化解工作得到强化。我区实行“四定五包五到位”责任制,明确每周五安排一名区四家班子领导到信访局接待群众来访,每月召开一次信访联席会,强力推进历史积案的化解。如原XX镇十大企业员工的上访问题,我区就停职了3位科级领导干部,用停职脱产调查的方式来化解问题。目前,我区所清理的38件信访积案均已落实责任,并成功化解6件。
  (四)公车使用、公务接待和办公用房等进一步规范。我区在重要节假日,除保证值班、紧急公务用车外,其他公车一律封存入库。对接待进行了严格控制,接待主要以机关食堂工作餐为主。成立了超标办公用房清理工作领导小组,对全区13个乡镇(街道),72个区直、驻区单位进行“拉网式”的排查,对超标准的单位进行督促整改,目前,我区定编人员使用面积仅9.41平方米/人,完全符合规定。
  从当前情况看,我区仍有不少需要解决的问题和不足:比如个别领导及干部思想动员还不够到位;一些单位学习不够全面深入;征求意见还不够充分;一些领导干部在谈话中对提意见和查摆问题心存顾虑;个别督导组深入督导单位不够,等等。下一步,我区将按照 “三严三实”和“一抓到底抓落实”的要求,重点在查摆问题、落实整改、建章立制方面加大工作力度,动真格、出实招,切实加以解决。具体是抓好以下四方面工作:
  一是继续巩固第一环节活动效果。继续加强学习教育,重点解决部分党员干部认识不到位,主动性不强,以及学习走过场,学习系统性不够,理论与实践脱节等问题。认真组织开展对第一环节的“回头看”,查漏补缺。对规定要求落实不到位的,坚决“补课”,确保活动取得实效。
  二是拓展查摆问题的途径和方法。围绕为民务实清廉要求,深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。重点是从七个方面查找问题,即从发出的调查问卷、征求意见表、座谈会收集情况中查找;从执行中央八项规定情况中查找;从近年来进京赴邕的积案中查找;从民生热线、网络问政中查找;从执行“三公”经费情况中查找;从近年来纪委查处的案例、专项整治中查找;从班子成员走访调研、学习交流中查找。
  三是重点抓好自我剖析和自我整改。认真制定方案,明确程序步骤,开好专题民主生活会,发扬敢于批评与自我批评的精神,广泛开展谈话谈心,坦诚相见,开诚布公,班子成员之间、领导和普通党员干部之间、党员干部之间开展好谈心谈话活动,深刻剖析问题根源,在此基础上,撰写好对照检查材料,为落实整改奠定坚实基础。
  四是建章立制,抓好长效机制的建立。在加快发展方面多思考、多想办法,用发展的新成果检验教育实践活动的真实成效。注重立足长远建章立制,着力形成一系列实践成果、制度成果,建立起改进作风、联系群众的长效机制,从根本上解决突出问题,真正使贯彻党的群众路线成为广大党员干部长期自觉的行动,做到常态化、长效化。

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