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　　火车开得快，全靠车头带。近两年来，黄石市西塞山区委中心组发挥“火车头”带动作用，将理论学习与区域发展紧密结合，积极创新学习模式，大力加强学风建设，寓理论学习于推动工作、发展经济和转型跨越之中，真学实做，解决难题，提高了区委中心组的决策水平和执政能力，推动西塞山区向全省同类第一城区的目标快速冲刺。
　　一、高度重视，周密部署，积极创新学习模式。
　　创新区委中心组学习模式，领导重视是关键。2012年是新一届区委领导班子的起步年，我区在连续三年获得市级优秀中心组的基础上，以争创省级优秀区委中心组为目标，坚持把区委中心组学习作为加强新一届领导班子思想政治建设、提高领导干部政策理论水平和执政能力的重要载体来抓，在创新学习机制、加强理论研讨上狠下功夫，努力在学习中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。一是不断拓展“联学”模式。区委中心组在“述学、讲学、评学”的基础上，积极探索“联学”模式。结合城区实际，在区四大家的基础上，将区政府党组成员以及区公、检、法三长及社区书记纳入中心组，加强中心理论与基层一线的结合，使中心组领导集体更加强大，团结干事的氛围更加浓厚，研讨决策的思想更加科学。区委书记带头讲党课，围绕争创全省第一城区目标，创造性提出了“实干就是能力，落实就是水平”“争不到第一就是落后,干不到一流就是失职”“坚定信心同梦想、主动作为甘担当、风清气正共自律、克难攻坚苦奋斗”等中心组学习活动，凝聚了人心，鼓舞了士气。二是推行“七个一”学习方式。年初，下发《中共西塞山区委中心组学习计划》，明确总体要求和学习方向。要求区委中心组成员做到“七个一”，即每年至少精读一本书、做好一本读书笔记、调研一个课题、作一次中心发言、撰写（发表）一篇高质量的调研文章、指导一个二级中心组学习、年终述职报告中有一段述学文字。三是“走出去”和“请进来”相结合。把提升领导班子的整体素质、推动中心工作和重点工作的完成，作为中心组学习选题的落脚点。采取“缺什么、补什么”的方式，围绕“三大板块”、“四城同创”、“五区建设”等全区战略思路，邀请专家学者召开“微博问政”、“领导干部执行力”等20多个专题讲座。围绕“产业转移”、“双千亿园区”、“对接武汉、比学九江”、“学习丽水、生态立市”等市区调研课题，先后组织20多次外出学习，借鉴外地成功经验，取得了丰硕成果。四是扎实开展理论下基层活动。以区委中心组为核心，呈放射状向全区辐射，每个县级领导和部门党政主职结合自身工作实际和当前热点、难点问题，选定了调研课题，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，把课堂延伸到现场，把学习延伸到室外，开展专题调研，形成一批有价值的调研成果。
　　二、推行“三学”，激发活力，高度重视学风建设。
　　创新区委中心组学习模式，激发内在动力是核心。在坚持中心组 “一把手”负责制、中心发言制、交流研讨制、报告会制等传统学习的基础上，西塞山区探索推行“三学”模式，使理论学习与推进重点工作、改进学风实现有机统一，有力促进了形式创新和作风转变。一是学有特色，方法创新。区委中心组学习采取集中研讨与自主学习相结合的学习方法，对事关全局、事关发展、事关民生的最新政策理论采取集中研讨，每次集中3天左右时间封闭式学习交流。围绕工作需要和干部学习需要，开展各种丰富多彩的培训学习，订购各种专业理论书刊，年终开展党员干部理论学习论文评比和述学研讨。二是学有实效，紧贴实际。坚持理论与实践相结合的原则，大力提倡学用结合、知行结合，开展针对性很强的理论学习，把理论的运用与发展实践结合起来。今年“两节”前，区委中心组在全区范围内组织开展反腐倡廉专题教育活动，组织了全区近200名党员干部观看警示教育纪录片活动，邀请专家做反腐倡廉的专题讲座，还编发了《西塞山区纪检专刊》200余本，张贴廉政广告宣传画册300多幅，着力营造尚洁崇廉的良好氛围。三是学有针对，专题学习。坚持做到“三个必学习”，即谋划长远发展时必学习，解决突出问题时必学习，重大决策前必学习。今年4月，黄石市委提出推进大冶湖生态新区开发，建设鄂东特大城市。会后，胡敏书记迅速组织中心组专题学习，率先推进“滨江新区”建设。根据黄石市大冶湖生态新区总体规划及中心组讨论结果，重新修订了裕廊规划。在5月黄石规委会上，西塞山区沿江章山规划获得通过，至此，在黄石市环大冶湖开发进程中，西塞山区走在了前面。
　　三、建立机制，规范管理，坚持理论学习制度化。
　　创新区委中心组学习模式，建立长效机制是关键。西塞山区委先后制定和完善了《区委中心组学习制度》、《关于进一步加强和改进全区党委（党组）中心组学习的实施意见》、《区委中心组述学、评学、考学制度》，还有学习记录、考勤、检查、考核等相关制度等。坚持做到“三有”和“ 五明确”，确保每人年均自学120个学时、每年集中学习10次以上。“三有”即年度学习有计划、季度学习有安排、每月学习有重点。“五明确”即明确计划方案、明确学习主题、明确考勤签名、明确中心发言、明确学习记录。落实督查保障机制，对全区党员干部学习提出了硬性要求和约束性考核标准。一是实行读书讲学制。正科级以上干部每年必须结合工作实际，选学一本理论书籍，做好一万字读书笔记，写好一篇操作性强的调研论文，召开一次讲学交流会，干部随机抽签上台讲学习心得，同时，由区委中心组评审组当场评分公布。二是实行选学督办制。我区每个季度制定出本季度的学习内容下发到各党组、支部、科室，对学习的专题、学习书目等进行了明确。将理论学习作为干部能力考查的一个重要条件，不学习的不提拔，不会学习的慢提拔，激发党员干部学习的积极性。各级中心组成员平时自我加压，一改过去“要我学”转变为“我要学”，学习积极性与主动性明显增强，全区上下形成了一种乐学争先的良好势头。三是实行年终考核制。对全区所有二级党委（党组）中心组进行年度考核，考核不合格的，不得评为党建、思想政治建设、文明创建方面先进单位。还制定了全区“先进党委（党组）中心组”、“十佳学习型党组织”、“十佳学习型党员干部”评选办法，由区委表彰10个先进党委（党组）中心组、10个“十佳学习型党组织”、10名“十佳学习型党员干部”。四是落实经费保障制。每年安排专项经费用于中心组学习活动，为中心组学习的开展和延伸，提供了坚强的保障。全区每年用于中心组学习和党员干部订阅各类报刊图书的经费就达60余万元。
　　四、形成模式，学有实效，推动理论学习实践化。
　　创新区委中心组学习模式，服务中心工作是根本。通过不断改进和完善中心组的学习方式，不断增强全员互动参与，把交心谈心、学习交流、经验总结、联络情感贯穿学习活动全过程，形成了区委中心组学习和理论研讨活动的西塞山模式。目前，区委中心组已成为西塞山四大家领导集体的交换站、思想库和结合部，真正做到了形成模式，学有实效，推动学习实践化。一是成为交换意见、凝聚共识的交换站。中心组成员们积极建言献策，定期不定期地提出合理化建议，为区委正确决策、科学决策出智出力。围绕构建和谐领导集体目标，中心组建立和完善了交心谈心常态机制，采取灵活多样的方式，加强沟通和疏导，形成良好的工作环境。在“治庸治懒治散，效能亮剑逼进度”的专题活动中，根据《西塞山区2013年重点项目阶段性考核办法》《西塞山区工业园区考核办法》《全区2013年重点工作及考核办法的补充规定》（西办发[2013] 36号）文件规定，以及总值班室对全区重点工作完成情况的考核结果，每月中心组有关成员都将对重点工作及项目推进进度缓慢、考核排名靠后的部门负责人、项目服务专班责任人、项目秘书进行提醒谈话，了解原因，并经过集中讨论提出有关意见，推动重点工作及重大项目的顺利进行。二是成为丰富思想、提升理念的思想库。区委中心组及时学习前沿政策、知识、理念，切实解决具体工作中的问题；学习全局性、关键性、针对性的理论知识。如学习新征收条例、信访规定、招商谈判技巧、沿海产业资本转移、文化繁荣发展等知识，切实解决满足当前工作需要的问题；研读可用政策内容，制定灵活多样的工作措施。积极研读省市金融政策，棚户区改造政策，“双迎”“创卫”以奖代补政策等，做到“读政策、策项目、争资金、办实事”，全力做好分管、分工工作；通过中心组理论学习，结合区情，成功进行了大部制改革尝试，取得了可喜的经验，社会管理创新更是亮点频现，率先实行QQ视频大接访、创造1+300+N网格化管理新模式、微博问政服务百姓等等都是广大党员干部理论学习上升到理论创新的智慧结晶。一年来，中心组成员共撰写理论调研文章60余篇，出版成员学习研讨论文集两本。三是成为联系实际，指导工作的结合部。我区中心组的学习活动有很强的针对性，目的是通过联系实际，找到理论实际的结合点，领会上级精神，解决现实思想障碍中的一些突出问题。比如在我区“平安城区”的创建过程中，中心组首先召开研讨会深入学习中共中央总书记习近平在深化平安中国建设工作会议上就建设平安中国作出的重要指示，紧接着中心组成员们就我区建设平安城区中存在的具体问题展开调研，并和西塞山公安分局、区城管局等单位一起集中讨论，寻求解决办法。在全区上下共同努力下，8月份湖北省综治委公布全省103个县、市（区）群众安全感和满意度测评结果，黄石市西塞山区综合排名跃升至第6名。在全国深化平安中国建设工作会议上，该区荣获“全国平安城区”称号。在中心组学习活动的有力推进下，我区进一步统一了思想、坚定了信念、转变了作风，增强了领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，提高了党员干部队伍的思维力,创新力和执行力，班子成员中未出现违法乱纪案件。
　　五、学以致用，促进发展，实现经济社会新跨越。
　　推进学习型党组织建设，促进地方发展是目的。每次中心组学习，区委都围绕事关全区经济社会发展的大事精心设计专题，坚持议中心、谋实策、解难题，集思广益，缜密研讨。先后组织了“主动作为、敢于担当”、“实干就是能力，落实就是水平”、“对接武汉、比学九江”、“沿江先行、建设滨江章山新区”等一系列主题学习讨论活动，用思想大解放凝聚发展新共识、引领改革新突破、推动发展新跨越。一是明确发展思路。今年市委提出“早春的思考” “五月的豪情” “金秋的选择”的“决策三部曲”后，西塞山区委中心总是率先行动，及时谋略，寻找突破，迅速召开专题研讨会，奔赴武汉、九江、浙江、丽水、青田等地，认真学习借鉴省内外发达县市成功经验，并就解决综合实力不强、主导产业不精等问题展开集中讨论，提出争创全省同类第一城区目标，进一步明晰了以招商引进为抓手，以项目建设为支撑，以扩大开放为动力的工作思路。在此基础上，完善了区级领导带队招商和“六个一”的项目建设工作机制，制定并实施12个重点产业倍增计划，着力培育特钢“千亿园区、千亿产业”的“双千亿”建设，武商摩尔城、鑫诺路德工程机械、百亿生物医药园等一批亿元项目结踵而来。 仅1－8月份固投累计完成49.37亿元。重大项目、 新增固投、省外到资、利用外资 、财政总收入总量、增幅和地方公共财政收入总量、增幅等八大主要指标位于黄石城区第一，居全省同类城区前列。在“对接武汉、比学九江”学习中，区委中心组成员经过反复学习、考察、研讨，在提出“两区互动、强工兴区”的基础上，进一步提出“两片联动、商贸活区；旅游开发、文化强区”的新的经济增长极。二是破解发展难题。以中心组理论学习为平台，针对用地紧张、融资难、环境承载等重点、难点问题进行专题研讨，结合“两型社会”建设，勇于先行先试，加快体制机制创新，看实情、定实策、出实招，努力破解发展难题。采取节约集约用地、提高单位面积投资强度、压缩项目预留用地和加快土地流转等途径，解决好土地瓶颈制约问题。及时组建了区城投公司、区投融资局，解决融资难问题。实行全程零距离服务项目建设，对所有续扩建项目、在建项目和新签约项目，均安排一名年轻干部充当“项目秘书”，实行“一对一”跟踪服务。2013年，西塞山在全市综合目标考核中，多项指标名列前茅，进入全省同类城区第一方阵行列。

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