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　　党的群众路线教育实践活动开展以来，县政府党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，经过广泛征求意见，共收集意见建议1817条，分类梳理出238条，其中“四风”方面的意见建议139条（形式主义87条、官僚主义33条、享乐主义10条、奢靡之风9条）。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据xx市委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署要求，县政府班子聚焦“四风”深入查摆问题，针对梳理出的问题清单逐项研究整改措施，经多次讨论审议、反复修改完善，制订了县政府党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案。
　　一、指导思想、总体目标和基本原则
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，以解决“四风”问题为核心任务，针对查摆出来的问题，以“踏石留印，抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，立行立改，实现县政府党组及成员“思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立”四个基本目标，紧紧围绕“富民强县”发展大局，大力实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县”发展战略，积极应对复杂的经济形势，帮扶实体经济，破解发展难题，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展，以改革创新、积极进取的精神，以敢闯敢干、求真务实的工作作风和扎实有效的工作措施，推动我县经济社会持续健康和谐稳定发展。
　　（二）总体目标
　　近期整改目标：通过开展集中整治，全面落实中央、自治区、xx市委和县委明确的各项整改任务，着力解决一批干部群众反映强烈的突出问题，先期取得一批制度建设成果，确保“四风”问题得到有效遏制，实现作风上的明显好转。
　　中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是深化党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，健全改进作风的常态化制度，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政府干部队伍，使各级政府的党员干部成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
　　（三）基本原则
　　——领导带头、以上率下。从县政府党组成员带头做起，先改快改、真改实改，率先垂范、树立标杆。党组成员要切实履行“双重”整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领党组的共同责任，促进党组班子整改与个人整改有机结合，以班子集体的坚定决心和班子个人的模范行动，狠刹歪风邪气、大树新风正气。
　　——聚焦“四风”、从严从实。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题，一项一项整治、一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。落实“准、狠、韧”的要求，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号，真正把各项整改措施落到实处，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。
　　——开门整改、分类推进。整改落实方案在一定范围通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。整改落实既考虑必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对群众反映强烈的问题、当前工作急需解决的问题、事关全局的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和责任部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
　　——标本兼治、统筹兼顾。着眼于正本清源，以创新精神和法治意识反“四风”、改作风，加快形成科学、务实、管用的制度机制，狠抓制度的执行落实，实现作风建设常态化长效化。牢固树立抓作风建设就是抓工作推进的意识，坚持把做好第三环节工作与贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成今年任务、谋划明年工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
　　——联合推进、改革创新。把整改工作与转变政府职能紧密结合起来，以改革创新精神推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，在“常”、“长”两字上下功夫，建立和完善长效机制，强化制度管权、管人、管事、管财刚性约束，把优良党风政风长期坚持下去。
　　二、整改措施、责任分工和时限要求
　　根据梳理出来的问题清单，重点抓好3个大的方面 25项整改任务的落实。
　　（一）遵守和执行党的政治纪律方面
　　1.加强理论学习，确保思想、行动与党中央保持高度一致。组织班子成员参加县委每月1次的理论中心组集中学习活动。同时班子每月1次以上集中学习，班子成员每年要制定理论学习计划，以马克思主义理论著作，深入学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观明确和习近平总书记一系列重要讲话精神为学习内容，以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，每人每周自学不少于4小时，建立形成政府班子学习计划、学习方案和学习档案。同时，党组各成员要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和自治区、市委、县委的权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通、令行禁止。（责任领导：高贤斌  责任单位：县府办。整改时限：2014年9月底前健全完善理论学习方案及制度；开始实施并长期坚持）
　　2.严守党的组织纪律。牢固树立党章意识，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和自治区、xx市委和县委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论、不做有损团结的事。（责任领导：县政府党组全体成员  责任单位：县府办）
　　3.坚持科学民主依法决策。紧密联系县政府工作实际，创造性地贯彻落实中央、自治区、xx市和县委各项决策部署。坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，推进政府班子决策的科学化、民主化。（责任领导：xxx  责任单位：县府办）
　　（二）贯彻执行中央八项规定方面
　　4.进一步加强宣传引导。积极广泛宣传对贯彻落实中央八项规定、自治区和xx市相关规定的成果，着力消除抓作风不能持久的观望心态和抓作风建设会拖累消费、影响经济增长的认识误区，增强贯彻执行的自觉性和主动性。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导和树立良好导向。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、县文体广电局）
　　5.继续深入抓好专项治理。按照自治区、xx市委和县委的统一部署，重点抓好以下“四风”突出问题的专项整治任务。即：公务用车配备使用管理、领导干部办公用房、领导干部违规占用住房、领导干部出国（境）、楼堂馆所、迎来送往和文山会海、“三公”经费支出、违规职务消费、变换方式变相进行公款吃喝等问题，各类评比表彰活动、各类领导小组和议事协调机构、干部任用管理、违规配备秘书等问题。在前段集中治理的基础上，继续下大力气打好专项整治攻坚战，以重点突破推动作风整体好转。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、发改局、财政局、审计局、监察局）
　　6.认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合县政府实际制定落实条例的具体办法。将《条例》的贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。强化责任追究，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。（责任领导：xxx  责任单位：县监察局、县府办）
　　7.强化监督检查，健全制度规范。采取定期调度、随机抽查、明察暗访等形式，全面掌握贯彻执行中央八项规定以及厉行节约反对浪费有关规定的进展情况，及时发现并研究解决贯彻落实工作中出现的问题。就贯彻落实的总体情况在一定范围内通报，并接受群众测评。结合贯彻执行的具体情况，在坚持已有制度规范的基础上，进一步细化落实中央八项规定、自治区和xx市有关规定的具体要求，制定科学的考核标准、体系和方式，做到可操作、可量化。（责任领导：xxx  责任单位：县监察局、县府办）
　　8.进一步端正学风。落实好政府班子集中学习制度、和自学等制度，保证每月季度安排1天时间集体学习；坚持集中学习与个人自学相结合，在个人自学上做到有计划安排、有检查考评，努力构建学习型政府。坚持和弘扬理论联系实际的学风，以解决问题为目的，不断增强政府工作的预见性、系统性和创造性；以提高能力为目的，不断提高政治把握能力、组织协调能力和工作创新能力；以活跃理论研究为目的，树立勤学善思的风气，大力推进政府理论研究工作，重点破解理论联系实际，理论指导实践问题。（责任领导：xxx  责任单位：县府办）
　　9.切实改进文风。坚持建科学之言，献务实之策，突出抓好调查报告、大会发言、社情民意信息的质量，力戒“长旧空”，务求“短新实”。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以县政府名义发出的文件每年一般不超过30个；以县政府办名义印发的文件，每年一般不超过60个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送县政府的简报一般只保留1种。未经县政府批准，各议事协调机构不得向乡镇政府发布指示性公文，不得要求乡镇政府报送文件。同时，办好门户网站、内部政务网，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。（责任领导：xxx  责任单位：县府办）
　　10.严格会议管理。在前段精简会议的基础上，抓好《中央和国家机关会议经费管理办法》以及县级单位会议经费、培训经费标准管理规定的落实。坚决落实每周“无会日”制度，实行“合会并会套会”，更多召开电视电话会议或视频会议。完善政府常务会议会务安排，严控参会人数。全县性会议和重大活动须经县委办、县政府办审核后报批；属于中央、自治区、xx市明确规定需在全县传达学习贯彻等情况的，方可召开全县性临时会议。能用视频的会议不集中召开。各部门召开本系统全县性工作会议，每年不超过1次。严格执行月度会议活动计划制度。从严控制会议数量、规格、规模和会期以及资料、文件、简报发放，提高实效，降低成本，防止浪费。（责任领导：xxx  责任单位：县府办）
　　11.精简议事协调机构，严格评比表彰活动。2014年9月前完成县级议事协调机构的梳理工作，进一步减少县级议事协调机构。原则上市没有设立的议事协调机构，县不设立。邀请县政府领导同志出席公务活动，分别报县府办按程序审批。未经批准，县政府领导同志一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。未经县委、县政府批准，各级各部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目，不得擅自组织任何检查评比考核表彰活动。严厉整治授牌晋级泛滥现象。严格控制各类节庆庆典活动，坚决撤销、停办不符合国家和自治区有关规定的节庆庆典活动。（责任领导：xxx  责任单位：县府办；整改时限：长期）
　　（三）反对“四风”方面
　　——反对形式主义，重点解决政绩观偏差、工作重形式，不求实效和工作抓不实、成效差等问题
　　12．牢固树立正确政绩观，夯实执政基础。针对政绩观存在偏差，工作重形式，不求实效等方面问题。县政府党组将按照中央和自治区、xx市和县委的要求，制定更加科学合理的考核指标体系。修改完善以乡镇和部门为单位开展年度考核、经济发展综合测评等考核办法,注重因地制宜,实行差异化考核，防止和克服急于求成倾向。完善经济社会发展考核评价体系。坚决制止违背发展规律、盲目铺摊子、上项目的行为，坚决遏制华而不实、劳民伤财的建设项目，坚决遏制盲目“造城”之风。严格执行统计法律规定，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。（责任领导: xxx；牵头单位:县督考局、县政府办；责任单位:县统计局、县发改局、县经贸局；整改时限:2014年10月底前修改完善相关制度、方案；长期贯彻落实）
　　13．突出工作实效，脚踏实地搞调研。针对调查工作不深入，工作抓不紧、抓不实等问题，县政府党组成员基层专题调研时间每年累计不少于60天，每年驻村入户时间不少于3天，完成2个以上调研课题。明确调研内容，认真践行“三严三实”要求，解决好服务群众“最后一公里”问题，重点深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研，听民意、访民情，广泛听取基层干部群众意见建议，切实关注民生；严格执行领导干部定期接待群众制度，定期接待群众来访，面对面与群众交流，着力解决群众生产生活中的实际困难。统筹安排调研内容，以季度为时间段统计调研任务，统筹安排调研路线，减少重复调研；采取随机方式，不安排事前踩点。减少陪同人员，对一般性调研不安排部门主要负责同志陪同，杜绝层层陪同。严格执行相关标准，一律不使用警车带路、不安排宴请，在接待地交款就餐，有条件的地方按自助餐形式安排就餐。（责任领导：xxx；责任单位：县府办；整改时限：2014年10月底前完成）
　　14.严格督促检查，确保工作落到实处。针对工作重布置，轻督查落实，重材料、轻实际等问题。县政府党组将围绕自治区、xx市党委、政府和县委的中心工作和重要决策部署，将全年中心各项工作纳入督查督办范围狠抓督促落实，形成全面抓落实的“大督办”工作格局。充实县政府办公室督查督办力量，为督查督办提供必要工作保障。突出督查督办重点，对群众反映强烈、部门推进不力的问题加强专项督查，督办清单必须列清督查重点、责任分工和目标期限。完善督查督办制度，建立切实可行、行之有效的工作追究和问责机制。创新督查方式方法，提高督查督办实效。涉及重大疑难复杂、跨部门或领导交办的事项，由各部门组成联合督查组开展督办。（责任领导：xxx；责任单位：县府办；整改时限：2014年10月底前完成相关制度，并长期贯彻执行）
　　——反对官僚主义，重点解决疏远群众、脱离基层，不敢担当，衙门作风严重，“官本位”思想等问题
　　15.强化机关效能建设，营造机关干事创业新氛围。针对官气重，摆架子，机关“门难进、脸难看、事难办” 和“庸懒散”等问题，大力加强服务型机关建设，指导分管部门特别是“窗口”单位，在强化服务意识、改进服务方法、提高服务效能上下功夫。落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等制度，全面推行阳光政务和办事公开。进一步提高行政审批效率，加强行政服务中心、便民服务中心建设，推进电子政务建设。通过明查暗访、政风行风评议等多种手段，加强对行政行为的监管，对态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴、滥用职权等行为，对擅离职守，不作为、慢作为、乱作为等行为，加大监督检查和查处力度。实行严格问责追责。（责任领导：xxx；责任单位：县监察局、县政务办、县府办；整改时限：2014年8月底前取得明显成效，突出问题得到有效治理）
　　16.强化部门监管，密切联系群众。针对疏远群众、脱离基层，衙门作风严重等问题，县政府党组将建立健全党组成员定期深入分管、联系的部门，亲自督促分管单位整改“四风”方面突出问题的长效机制，巩固教育实践活动成果。深入开展整治“门难进、脸难看、事难办”专项行动，大力推进整治庸、懒、散、浮等现象，加强明察暗访工作力度，发现一起、通报一起、处理一起，绝不姑息纵容。以更严格的要求推进全县各级各部门的作风建设。在全县政府系统组织开展政风行风评议活动，推动建设人民满意的法治政府和服务型政府。同时，进一步加强与人民群众的沟通联系，不断完善群众参与政府决策制度，完善重大事项集体决策、专家咨询、听证、公示、新闻发布等制度，通过网络、报纸、电视等多种媒介畅通民意征询和反馈渠道。推进实施重大敏感项目公众沟通工作制度，保障群众的知情权和监督权，提高重大项目决策透明度和公众参与度。（责任领导：县政府党组成员；责任单位：县直各部门、各乡镇人民政府；整改时限：长期）
　　17.强化工作落实，切实保障和改善民生。针对不敢担当，为民办事不力等问题，县政府班子将紧紧围绕“为民务实清廉”和习近平总书记“三严三实”要求，以焦裕禄为标杆，切实做好为民服务“最后一公里”问题。
　　（1）深入实施生态文明建设。严格执行节能评价和环境保护工作制度，继续开展企业生产环境风险和安全隐患大清查大整治工作，加大企业超标排污整治和处罚力度；结合“美丽xx”工作，进一步扩大农村清洁工程覆盖面，向上争取实施xx镇、金鸡乡“农村环境连片整治”项目，继续推进农村环境连片整治项目的建设；加强水源地保护、应急备用水源和供水管网建设，确保群众饮用水安全；规范矿产资源开发秩序，加强对中小河流的综合治理以及水源、土地、森林和野生动植物等资源保护，着力抓好城乡环境保护和综合治理工作。积极开展河岸绿化、通道绿化、城镇绿化和村屯绿化工作，继续全面实施“绿满八桂”造林绿化、生态公益林保护等重点工程，力争全年安排60个村屯绿化，努力抓好森林资源的管理，严格执行林地保护制度；努力完成上级下达的节能减排任务。（责任领导：xxx；责任单位：县环保局、水利局、林业局；整改时限：2014年12月底前完成有关制度建设并长期贯彻执行）
　　（2）优先发展科教事业。继续实施质量兴县战略和科技创新驱动战略，抓好科技项目申报、实施及管理工作，引进高校科研成果，培植科技创新型企业，加快发展高新技术产业，不断推进科技创新。积极开展关心下一代工作，争创全国青少年普法教育示范县；完成xx镇第四小学和第一幼儿园建设；巩固和提高“两基”成果，实施“基础教育建设、高效课堂改革、教育均衡发展、教师培训及教育教学质量提升、农村义教阶段学生营养改善、教学督导”六大工程；稳妥推进职业教育改革；健全家庭经济困难学生资助体系；有序开放教育市场，鼓励和规范社会力量办学。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、质监局、科技局、教育局；整改时限：2014年12月底前）
　　（3）培育发展文化事业。积极稳妥地推进文化事业单位的体制改革；巩固和提升“两城”创建成果，继续加快文化基础设施建设，完善公共文化和全民健身服务体系，有步骤地改建和新建一批特色鲜明、功能完备的文体设施，形成与现代化进程相适应的布局合理、覆盖全县的县、乡镇、村（社区）、屯四级文体设施网络；广泛组织开展群众性文化体育活动，积极创建“广西和中国书法之乡”和“广西和中华诗词之乡”，办好第五届仙城文化艺术节，努力打造仙城文化品牌，扶植、培育、壮大民间艺术和群众性文体队伍。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、文体广电局；整改时限：2014年12月底前）
　　（4）稳步发展卫生事业。深化医药卫生体制改革和县级公立医院综合改革，完善医疗服务和公共卫生服务体系；加快“一卡通”建设步伐，完善新农合信息化网络建设；抓好医疗卫生安全和监督执法，进一步加强公共卫生应急处理保障体系和疾病预防控制体系建设，提高人民群众的医疗保健水平；加强医疗卫生基础设施建设，继续全力推进乡镇卫生院和村卫生所项目建设；力争通过创建“全国农村中医药工作先进单位”工作复审，加快完善中医药各项硬件和人才队伍建设，推进中医药事业大发展。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、发改局、卫生局；整改时限：2014年12月底前）
　　（5）扎实推进计生事业。进一步健全计划生育利益导向机制，巩固完善诚信计生网格化服务管理模式，着力抓好提高农村计划生育家庭发展能力工程。大力实施“生育关怀·幸福家庭”行动，全面提高人口计生基础性工作，狠抓计生责任目标的落实和流动人口的计划生育管理，综合治理出生人口性别比，切实稳定低生育水平。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、县计生局；整改时限：2014年12月底前）
　　（6）大力实施民生工程。进一步完善就业工作目标责任体系、就业培训和服务体系，落实扶持就业和再就业的各项政策，多渠道做好就业和再就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.0%以内；进一步完善城乡社会保障体系，全力推进参保费“代扣代缴”工作，努力扩大“五险”覆盖面；深化机关事业单位工资收入分配制度改革，清理整顿人力资源市场秩序，加大劳动监察力度，规范劳动用工行为，切实保护农民工的合法权益；全面推进城乡社会救助体系建设，完善城乡最低生活保障制度，提高保障标准；强化乡镇敬老院、五保村管理服务建设，努力打造3-5个高标准的集养老、娱乐、休闲为一体的农村养老服务机构，确保五保户集中供养率达35%以上；认真抓好拥军优属工作，落实各项优抚安置政策，争创“全区双拥模范县”；加快完善社会救助及福利体系，切实维护弱势群体的合法权益，做好助残和扶贫助贫工作；大力推进安居工程建设，尽力解决城乡低收入家庭的住房困难，抓好415套城镇保障性住房的建设、分配及管理工作，力争完成3000户以上农村危房改造任务及500户棚户区改造任务；坚持以整村推进、易地搬迁、产业发展为主导，扎实推进全县36个贫困村的扶贫攻坚；进一步加强农村饮水安全工程建设，解决农村饮水不安全人口2万人；高度重视移民搬迁安置及后期扶持工作，抓好大藤峡水利枢纽工程建设征地移民安置工作。切实抓好自治区、xx市及本县确定的各项为民办实事项目，全力保障和改善民生，让人民群众享受更多发展成果。（责任领导：xxx 责任单位：县府办、县人社局、扶贫办、民政局、住建局、水利局、移民局；整改时限：2014年12月底前）
　　（7）着力推进社会管理创新。加大安全生产执法检查力度，强化重点领域重点行业的安全监管，健全完善三级隐患整治管理制度，坚决遏制重特大安全生产事故发生；深化食品药品监管体制改革，建立健全县、乡、村三级食品药品监管网络，构建食品药品安全全社会共治的工作新格局，提高公众饮食用药安全保障水平；强化市场监管，全力维护市场经济秩序；坚持依法治税，不断强化税务管理，提高税收征管质量和效率；继续推行领导包案制，严格执行领导干部接访、走访、下访等制度，畅通信访诉求渠道，维护群众合法权益；继续加大“三大纠纷”调解力度，着重抓好积案、要案、重案调处，从源头上杜绝群体性上访及冲突事件；完善基层信访维稳网络，依法严肃处理非法集访、越级上访、无理缠访，维护正常信访秩序；继续深入开展“治安大整治”和“创建平安和谐新xx”活动，加大对治安混乱村屯的整治力度，完善“天网工程” 二期，强化“打防管控”一体化，始终保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势；不断创新社会治理，进一步改善政务环境和投资环境，维护社会治安和谐稳定；不断完善应急预案，提高公共危机的应急处置能力；加强国防教育和民兵预备役建设，统筹做好民族、统计、档案、史志、侨务、工商、质监、供销、邮政、通信、农机、气象、防震等各项工作。（责任领导：xxx  责任单位：县府办、县公安局、安监局、食药监局、信访局、调处办；整改时限：长期）
　　——反对享乐主义，重点解决纪律意识淡化、艰苦奋斗精神弱化，创新精神欠缺等问题
　　18.严守各项规章制度，集中整治“庸、懒、散”。严格实行公务接待审批制度，厉行节约，实现接待标准化、程序化和制度化；严格执行公务用车管理制度，完善公务用车管理规定；畅通监督举报渠道，增强执行制度的自觉性。认真抓好机关干部“庸懒散”专项整治活动，继续下大力整治办公环境、整肃上班纪律、整合工作力量。严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（责任领导：xxx；责任单位：县府办、监察局、接待办；整改时限：长期）
　　19.严格规范公务用车、办公用房和领导干部生活待遇。认真落实中央和自治区有关规定，进一步规范公务用车管理，严禁公车私用。认真落实《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）。严格执行中央和自治区关于领导干部医疗、秘书配备等方面待遇的规定和要求，严禁超标准、超规格要求或提高待遇。（责任领导：xxx；责任单位：县府办、监察局、发改局；整改时限：长期）
　　20.严控“三公”经费。健全严格的财务预算、核准和审计制度，加强日常监督管理，严格规范公开“三公”经费，对会议、培训、出国等实行计划管理和预算管理，推进“三公”经费向社会详细公开，确保完成公用经费等一般性支出压缩任务。按照中央要求，全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及豪华装修办公用房等问题。进一步加强办公用房使用情况清查，违反规定租用的、未经批准借用的、一人多处占用的、功能用房私用的必须清退，严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不准以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。坚决查处私设账外账、小金库等各种违纪问题。从严控制会议活动经费，实行计划管理和报批程序。严格公务接待标准，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支，加强对公务用车情况的监督检查，查处违反规定超标准享受待遇等问题。严禁无明确目的、无实质内容的公务考察活动，坚决杜绝和查处变相公费旅游。（责任领导：xxx；责任单位：县府办、财政局、审计局、监察局、机关事务局；整改时限：长期）
　　21.深挖狠抓，强化工作主动性和创造性。深入研究xx经济社会发展中存在的深层次问题，积极探索破解深层次矛盾的有效途径。切实摒弃“安于现状、求稳怕乱”的思想，大力弘扬“敢想敢干、敢闯善为”的精神。集中精力抓发展、促转型，着力解决事关xx县域经济发展的调整优化产业结构、推动区域协调发展、深化改革开放、保障和改善民生等一系列重点问题，促进经济社会持续健康发展。对工作上放不开手脚、信奉“不求有功、但求无过”的同志，对习惯于按老套路开展工作、创造性推进工作不力的同志及时予以提醒；对分管部门、单位和干部监督到位，对其工作中存在的推诿扯皮、效率不高、作风不正甚至滋生腐败等问题敢抓敢管，不能有丝毫放松。县政府党组成员坚决摒弃“老好人”思想，对县直各部门、各乡镇工作中存在的问题，一经发现，坚决予以批评指正，形成大胆抓、放手管，敢碰硬，不做老好人，不当“太平官”的良好干事氛围；对违背群众意愿，热衷搞“政绩工程”、“形象工程”的行为及时予以制止；对损害群众利益、违纪违法的一律交由纪检监察机关按照相关法律法规严肃处理。（责任领导：xxx；责任单位：县府办、监察局；整改时限：长期）
　　22.加强党性修养，打牢艰苦奋斗思想基础。进一步加强党员领导干部的党性修养和思想政治教育，解决好世界观、人生观、价值观的问题，强化宗旨意识和群众观念，不断增强广大干部的事业心和责任感，更加自觉地贯彻群众路线，形成激励干部求真务实、真抓实干的有效机制，全心全意为党和人民事业奋斗。结合党的群众路线教育实践活动，在全县政府系统和广大公务员中开展艰苦奋斗教育活动，牢记“两个务必”，牢固树立勤俭办一切事业的理念，坚决抵制享乐主义、拜金主义和奢靡之风。（责任领导：县政府全体党组成员；责任单位：县府办；整改时限：长期）
　　——反对奢靡之风，着力解决违规接待、铺张浪费，生活腐化、个人攀比等问题
　　23.切实规范公务接待。按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》要求，严格公务接待标准，不接待无公函的公务活动，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以任何名义变相安排公务接待。切实改进视察、调研工作，防范和制止层层陪同、迎来送往、超标准接待；严禁工作时间饮酒，严禁出入高档私人会所等场所公款吃喝，对违反规定的严肃查处。（责任领导：县政府全体党组成员；责任单位：县府办；整改时限：长期）
　　24.提倡节俭，反对铺张浪费。集约利用各类办公资源，对水、电、办公设备、办公用品等实行全过程节约管理，落实节水、节电、节能等相关工作制度，办公场所夏季空调最低温度设定在26度以上，推行无纸化办公，文字材料倡导双面打印，减少一次性办公用品消耗。优化办公设备、办公家具等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金，对已到更新年限但尚能继续使用的办公设备一律不得报废处置。积极使用节能型办公设备，对产生的非涉密废纸、废弃电子产品等废旧物进行集中回收处理，促进循环利用，建设节能型机关。坚持勤俭节约开展工作，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、中央八项规定和自治区实施办法以及相关规定要求，坚持节约务实筹办各类活动，坚决反对各种形式的铺张浪费行为。（责任领导：xxx；责任单位：县府办；整改时限：长期）
　　25. 提高拒腐防变能力，保清正廉洁本色。坚持居安思危，保持清醒头脑。深刻认识基本国情和县情，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，既管好自己，又管好自己的亲属和身边工作人员，带头做到拒腐蚀、永不沾，带头树立清正廉洁的形象。认真落实“一岗双责”，以身作则，带好风气，营造风清气正的良好氛围，打造一支干净干事的队伍。（责任领导：县政府全体党组成员；责任单位：县府办；整改时限：长期）
　　三、整改保障措施
　　（一）一把手负总责。县长对政府党组整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任单位一把手对涉及本部门本单位的整改任务负总责。
　　（二）县政府党组成员带头整改。县政府党组成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。
　　（三）建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个部门的，排第一的为牵头单位。
　　（四）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，在xx日报等主流媒体上公示整改措施，作出整改承诺。建立整改成效满意度测评机制，在召开活动总结会议时，组织对各单位领导班子及成员开展教育实践活动情况，尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议;在活动结束后，组织开展民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的及时补火，重新整改。
　　（五）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，定期向县委和群众办报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。县政府党组把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。适时对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。
　　（六）严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。
　　（七）加强协调，形成合力。县政府党组成员要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个部门和单位的问题，要逐一细化部门责任分工，明确牵头部门，充分整合资源，合力推进解决。对涉及行业系统的突出问题，各部门要协同配合，共同攻坚，推动解决。要加强对制度建设的统筹，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设，防止下位制度与上位制度冲突。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，及时曝光那些整改不力、措施不实、作风不良的负面典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。

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