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　　xx市委下设15个党（工）委，xxx个党总支，xxxx个党支部，2014年共有xxxx个基层党组织参与分类定级，xx个被定级为“后进”的基层党组织作为整顿对象。其中，农村党总支12个、党支部54个，社区党总支1个、支部1个，机关事业单位党支部9个，非公经济组织党支部8个。xx市突出问题导向，把整顿软弱涣散基层党组织作为加强基层组织建设和教育实践活动的一项重要举措，采取召开座谈会、入户走访、个别访谈和随机调研等方式，走访行政村15个、召开座谈会13次、随机入户访谈17次，总结梳理出基层党组织活动开展不正常、村务居务财务和民主管理混乱、党组织服务意识差、能力弱等问题18条次，以“六抓六解决”对软弱涣散基层党组织整顿转化进行实践与探索。我们的做法是：
　　一、抓思想转变，解决认识不到位问题。针对部分基层党组织书记对所在党组织确定为整顿对象有想法、有情绪，没有真正认识到自身存在不足的问题，采取“1+1+1+1+X”的方式，组建由1名市委领导联系指导，1名乡镇党委书记包保整顿，1名挂钩联系领导，1名常务书记和若干名联村干部组成帮扶工作组，分别对85个软弱涣散党组织进行一对一帮扶。市领导带头深入住村蹲点调研，与村组干部、基层党员群众开展民情恳谈，帮助分析存在问题，找准“病根”，打消思想顾虑。针对异龙镇冒合村党总支 “班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展”的问题，建立谈心谈话制度，由市级挂钩领导与班子成员、班子成员之间开展交心谈心，及时解除误会，理顺党总支与村委会职能关系，明确职能分工和权责，建立相互提醒制度，各自为政和多年活动场所建设选址难的问题也得到解决。
　　二、抓结对帮带，解决措施不实问题。坚持扶贫挂钩联系、教育实践活动联系、新农村建设指导联系、党建指导联系“四点合一”，建立结对帮扶机制，市委主要领导、挂钩联系领导逐一到13个软弱涣散村（社区）党总支进行督查调研，指导制定切实可行的整顿方案，明确责任人和计划进度表。市财政、农科、民政、扶贫等部门充分发挥职能和优势，深入软弱涣散基层党组织“把脉会诊”，在资金、人才、技术等方面给予帮扶，形成上下联动，合力推进的局面。选派13名常务书记到软弱涣散村（社区）党总支任职，实现常务书记选派全覆盖。依托大学生村官、新农村建设指导员、常务书记“三支队伍”，理清发展思路，制定中长期发展目标和工作规划，确保整顿工作有序进行。活动开展以来，联系市领导、相关部门共帮助协调资金项目121万元。宝秀村党总支针对位于石红高速路沿线，矛盾纠纷多的实际，成立村党总支调解委员会，由各村民小组长和村党支部书记担任调解小组长，进村入户开展谈心交心与民情恳谈，化解矛盾。共排查出矛盾纠纷23起，成功调解21起。同时，完善配套设施，设立70平方米的调解室，在老集镇太和寺、头坟桥等事故多发地段设立电子监控器3个，为化解社会治安问题和信访矛盾纠纷集中提供有力的基础保障。
　　三、抓集体经济，解决造血功能不足问题。把合作股份、红色信贷、红色农庄工作引入软弱涣散党组织整顿工作中，在哨冲镇多白者村党总支推进强基惠农“合作股份”、“红色信贷”和“红色农庄”集成发展模式的基础上，以市委组织部、市发改局、市农科局等8个单位为突破，选择9个村（社区）党总支作为“合作股份”试点，为全面发展壮大全市村（社区）集体经济“试水趟路”。试点中注重把“红色信贷”、农民专业合作社作为推动农业产业化发展的主要载体，积极引导农村能人领办、引办、帮办专业合作社，培育新的经济增长点。异龙镇城东社区针对服务功能弱化的问题，积极筹措资金在新建的办公楼特别是为民服务站配齐办公设施，同时把原办公楼折价120万元，参股东城集贸市场，按所占5%的份额分红，有效解决无钱办事的问题。针对社会治安、征地问题比较集中和街天集贸市场小偷小摸比较多的实际，建立健全《矛盾纠纷排查制度》、《回访制度》、《纠纷登记制度》等制度，使调解工作依法依规，有章可循；充实治安联防队，认真布点巡防，开展专项整治行动。共解决入室盗窃、摩托车偷盗等问题5起，信访矛盾纠纷3件。
　　四、抓素质提升，解决能力不足问题。针对基层组织班子、党员干部思想、业务、能力方面的“短板”，着力在强化班子履职能力和素质提升上下功夫。加大基层党组织队伍建设力度，对1名长期不在工作状态的村党组织书记进行调整。科学合理设置课程，采取理论学习、现场教学和现身说法等多种方式，分别举办基层党组织书记培训班，“明白人、带头人”暨软弱涣散村（社区）党组织书记专题培训班。市委组织部结合整顿情况组织乡镇党委副书记和软弱涣散村（社区）党组织书记召开座谈会，交流思想认识、整顿措施、整顿成效和存在问题，在相互借鉴中不断提升。同时，充分利用党员干部远程教育平台、党课和各种培训资源，加强对农村党员的实用技术培训，提高农村党员致富带富能力，激发广大党员服务群众热情。针对xx村党总支服务能力弱的问题，结合换届选举配强党总支书记，并下派一名副镇长担任常务书记，全程帮助整顿提升；推行先进村带后进村，选择先进村马鞍山村与大塘村结成亲家，选派大塘村党总支班子成员到马鞍山村党总支挂职锻炼等方式提高村党总支班子的能力素质，使班子成为敢打“硬仗”、敢啃“硬骨头”的带头人。村组党员干部带领群众大干基础设施，争取项目资金1700万元实施市城至村委会28公里通村公路硬化工程，修通最后一个未通公路的自然村白土田入村公路，新建水池3个，小水窖50个。带头发展甘蔗产业，试种成功后采取“支部+产业”的模式进行推广。目前，全村种植甘蔗1375亩，预计可实现产值200万元左右，人均收入从2010年的717元上升到2013年的1519元，同比增长112%。
　　五、抓督促指导，解决推进不力问题。把整顿软弱涣散党组织作为教育实践活动一项重要内容来抓，确保开展教育实践活动与整顿软弱涣散基层党组织“两不误、两促进，两提高”。实行定期报送制度，每周五上报工作进展情况和信息，及时掌握整顿工作情况；实行问题“建账销号”制度，按照“一村一策”的原则，分类制定整顿转化方案，把整改工作落到实处。同时，把整顿工作列为上半年党的建设和组织工作督查内容之一，在电话随机抽查的基础上，由市委组织部成立3个随机调研组，深入13个软弱涣散党总支、51个党支部，通过看台账、听汇报、访群众等形式，对整顿工作进行随机督查和考核验收。
　　六、抓规范管理，解决制度不严问题。坚持从规范活动开展和制度入手，健全完善“三会一课”、学习培训、党务公开等规章制度，建立健全村（社区）干部轮流值班、代办式便民服务、在职党员干部到社区报到服务等长效工作机制，进一步推进党内活动和党员教育管理的正常化、规范化、制度化。特别是坚持和完善发展党员“一试三制”，严把党员“入口关”、疏通“出口关”，不断提升党员发展质量。2014年以来，全市新发展党员113名，开除党籍8人，取消预备党员资格3人，延长预备期2人。坝心镇底莫村党总支针对流动党员多，大部分党员在外务工，党组织活动开展不正常的实际，在流动党员较为集中的蒙自市成立烧烤协会，并依托烧烤协会成立党支部，确保流动党员组织活动正常开展，流动不流失。宝秀镇定兴寨村党总支推行“阳光村务”，通过“三四四”工作法，由老干部、老党员、老族长“三元老”，村民代表、妇女代表、人大代表、党代表“四代表”，分别结对联系富裕户、中等户、残疾户、贫困户“四户”，对村务财务公开和民主管理工作进行监督，明确一般性村务每月公开1次，重大事项及时公开，给群众一个“明白”，还村干部一个“清白”。
　　在下一步工作中，我市将进一步理顺和整合机关事业单位的挂钩联系，做到扶贫挂钩、群众路线教育实践活动联系、新农村建设指导联系、党建指导联系“四点合一”，实现部门人、财、物资源、服务内容和服务方式的深度融合，为推进软弱涣散基层党组织整顿工作奠定基础。围绕致富技能、党群工作、“美丽家园”建设等内容，着力抓好“明白人、带头人”的培养，结合“红色信贷”及“合作股份”试点工作的开展，积极从政策、资金、项目、人才、信息等方面予以支持，扶持软弱涣散基层党组织发展集体经济，破解“无钱办事”、“无力办事”困境。着力从规范“三会一课”等党内活动抓起，认真落实党员党性定期分析、党员教育培训、党务公开等制度，切实做好固本强基工作。同时，挖掘培树一批软弱涣散党组织整顿转化工作典型，营造良好工作氛围，提高基层党组织建设整体水平。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");