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  按照中央和省委、州委党的群众路线教育实践活动的统一部署,县委宣传部班子严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民、务实、清廉”主题,对照《党章》,始终聚焦“四风”问题,发扬延安整风精神,深入贯彻中央和省委、州委、县委有关文件和习近平总书记系列重要讲话精神,多方面征求意见,督导组谈话提醒,班子成员自我剖析,成员之间互相谈心等方式,认真查摆“四风”方面的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,提出下步整改措施,形成如下对照检查材料。
  一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面情况
  县委宣传部领导班子能严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省、州、县关于遵守党的政治纪律和改进工作作风、密切联系群众的相关规定。为提升干部的政治理论水平,每周坚持开设“晚间课堂”组织学习党的方针政策和中央、省、州、县重大决策部署,结合我县宣传思想文化、统战、精神文明创建等工作需要把上级精神不折不扣落到实处。通过加强学习宣传,完善工作制度等方式落实好中央八项规定、省委十项规定和州委九项规定,有效改进了文风、会风、话风,倡导形成了求真、务实、勤俭、民主的良好风气和氛围,促进了“县委宣传部”工作、学习效率的提升。但是,经过认真查找,也还存在一些问题和不足。
  一是政治敏感性不强,学习流于形式。虽然能够坚持每周一晚上组织全体干部职工学习中央、省、州、县各种重大决策部署和工作要求,但在如何结合工作实际抓好落实、抓出成效方面没有做更多的思考和深入实践,存在以文件落实文件,以会议落实会议的现象,致使一些工作在具体落实中,因为考虑不周、措施不力、缺乏全面统筹等原因而事倍功半,贻误良机,造成工作被动,影响整体形象。比如对突发事件处置不力、对网络舆情把控不严等情况。对学习内容也只是念完一遍就算学习,流于形式,会后没有认真专研,没有真正领会文章的内在精神和领导推荐的良苦用心,没有最大限度的做到学以致用,有学用脱节现象。
  二是执行中央、省委、州委规定不严,精神领会存在差距。班子成员在思想上和行动上放松对自己的要求,严以修身不够。具体表现为上班时存在用电脑做着与工作无关的事的现象,在工作上只注重工作安排,疏于指导和督促,习惯于老思维。在面对困难和问题时,不是想着如何去深入调查研究,如何去寻求各方支持,而是想方设法逃避推诿,敷衍塞责,蒙混过关,缺乏干事的韧劲和闯劲。在生活作风方面,领导干部依然有疏于自我约束,偶有借接待之名超标安排陪餐人员,存在用旧瓶装好酒接待客人的现象。
  三是党风廉政建设落实不力,与上级规定存在偏差。在执行中央的八项规定、省委的十项规定、州委的九项规定以及县委相继制定的《公务接待制度》、《公车管理规定》、《XXX县领导干部作风建设“十个一律”》和《XXX县干部行为规范“十不准”》等纪律制度出台之前,由于存在“宣传部是清水衙门,没有必要搞”等这样一些错误观念,出现了把党风廉政建设停留在“嘴巴上说说、会议上念念、墙壁上挂挂”的现象。如:在中央八项规定及省州县相关规定出台之前,有领导干部驾驶公车现象。
  二、“四风”方面存在的突出问题
  对照党章、廉政准则和中央及省州县关于在工作和生活中查找“四风”改进作风的要求,紧紧围绕“三严三实”要求,结合征求到的各方面建设和意见,深入查摆,认真梳理了“四风”方面存在的问题。主要有:
  (一)在形式主义方面
  1、政策执行力不强,制度流于形式。一是工作安排讲条件,干事消极畏难,工作效率不高,存在工作部署多、督促少,致使一些工作无效果。虽制定出台了工作制度,但个别领导执行制度意识不强,执行制度流于形式,在干部中起模范作用不够好。二是对干部管理不严。有的制度停留在口头的多,挂在墙上,缺乏有效的考核制度,导致一些工作“推而不动”,动而不快。
  2、存在“好人主义”思想,求稳怕乱。一是一些班子成员无论是工作中还是会议上,对存在的问题避重就轻,对查找自身缺点缺少魄力,对于同志之间和领导上级之间的批评不痛不痒,怕影响团结,有“好人主义”思想倾向,习惯于用班子问题代替个人问题,出现事故多强调客观原因而很少提及自身问题。二是个别班子成员对于所分管的工作,每次在干部例会上作了很多安排,但在落实中却鲜有督促,怕说多了影响团结。如:宣传部领导班子在整体协作开展工作方面团结协作意识较差,各分管领导对涉及自己的业务就关心,不涉及自己的业务不过问,导致在需要全体领导干部共同协作完成的大型活动或工作任务时,出现配合不默契、团队精神不够给力的现象。
  3、学风不正,流于形式。一是在日常的学习活动中,有的情况下流于形式,对于要学习的内容只是念一遍,甚至念一下标题就算学习,或简单的讨论、安排,会后班子成员缺乏钻研精神,结合自身的工作实际去思考问题、撰写学习心得体会做的不够好,每年就那么3-4次。二是在实际工作中不求解决实际问题,服务不够主动,对待工作缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志,缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。注重做表面文章,上面领导看得到的工作就狠抓狠落实,迎合领导的喜好,上面领导看不到的工作就慢推慢干的“等、拖”的思想问题。如:开展外宣报道工作时,只要求见报率,却不去深入挖掘典型和亮点。
  (二)在官僚主义方面
  1、官本位思想严重。一是班子成员官本位思想依然存在,总认为自己是领导干部,就要享有一些特权,总认为高人一等,有时对待同志不太和善,语气生硬。如:安排工作总是命令式的不注意方法,不注重场合,挫伤干部的积极性,甚至导致干部产生抵触情绪,影响工作开展。二是有的领导当太爷官,对下属指手画脚,对文稿材料不认真审核,导致有些材料在内容上和逻辑上出现纰漏,工作中出现失误,影响工作进展。三是领导干部觉得自己担任领导多年,资历深了,资格老了,无论是公事还私事,拿出老领导的架子,在公务用车、公事接待等方面处处争优先,争特权,个人特权思想严重。
  2、缺乏大局观念,担当意识不强。一是缺乏大局观念,只扫自家门前雪,不管他人瓦上霜。主动意识薄弱,说的多做的少,在工作中建议多,动嘴不动手,讲起来一套一套,执行起来慢吞吞。二是工作中沟通协调少,协作共事难,遇事不敢担当,推诿扯皮现象仍有发生,相互补位做得不够好。如:近年来承办的一些大型文化活动或遇到突发事件,有的领导觉得不是自己分管的工作,参与的积极性和主动性不强,或以各种理由推脱。
  3、脱离群众,不接地气。一是下基层调研的主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,工作多于电话沟通、邮件往来,少了面对面沟通,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是有的领导小姐、少爷习气较浓,怕下基层,不深入群众,不知群众所思、所想,从而不能做到为群众解忧、解难。三是领导班子成员了解工作主要靠听汇报和抽查,联系群众不足,直接听取群众意见不及时不全面。下乡开展工作必须有公车,没有公车不出门,车去车来,去到镇上要有镇领导来陪,没有领导来陪觉得没面子,和群众交流谈话必须有照片,没有照片觉得体现不了自己的价值。比如:一些班子成员到镇上开展工作,去之前先联系镇领导安排好,到镇上之后一群人浩浩荡荡到村上去,在相机镜头露露脸就返回,还要在镇上吃吃喝喝,这就算是下乡调研。四是与干部职工谈心交流少,对干部思想状况和生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。如:“县委宣传部”的工作任务繁重,干部通常是饿着肚子加班,没有充分解决好干部的后顾之忧,不仅影响工作效率,一定程度上还挫伤了干部工作的积极性。
  (三)在享乐主义方面
  1、计较待遇,责任意识不强。一是班子成员有拈轻怕重的现象,有难度、繁重的工作推给别人干,有利益的、轻松的争着干,斤斤计较,注重个人利益。如:有的领导干部觉得,加班应该给予一定的加班费补助,认为自己做了那么多工作还要无偿加班,牢骚满腹。二是责任意识不强,完成工作任务很多时候在思想意识里只停留在已经完成,对做得效果好不好、质量高不高、怎样更好地完成工作任务没有主动思考。如:在近年来举办的一些大型文化活动中,个别班子成员对安排的工作任务能推则推,不能推也是出工不出力,参与的积极性不强,责任心不够。
  2、追求享受,精神懈怠。一是在一些工作任务落实的过程中,有的班子成员只当指挥家,不做执行者,取得好成绩是领导有方,出现失误就是下属无能。二是不敢承担责任,工作中拈轻怕重,有时已经明确的工作任务在执行起来找各种理由推脱,自由散漫,意识里无团结协作和团队精神。上班时间思想纪律涣散,迟到早退现象时有发生,有做与工作内容无关的现象。
  3、因循守旧,缺乏创新。一是工作中满足于老经验、老办法,不思进取,有些工作墨守成规,遇到问题习惯于旧思维,创新意识不强,工作意识依然停留在过得去、只要能交差就行的层面上。如:新闻报道,常常赶时间写稿子,懒于思考,套用固定模式去写,新闻报道方式缺乏新意。二是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,工作程序按部就班,缺少激情和群众乐于接受的工作方法,缺少创新意识,只求过得去,不求过得硬。如:没有深入思考城市建设和管理的关系,没有深入探索创建文明县城的好做法,许多深层次的矛盾没有去解决。
  (四)在奢靡之风方面
  1、接待过多,铺张浪费。一是接待方面有讲排场,比阔气的现象,总觉得要高标准接待,才能显示出自己的热情。如:有时有接待时,不去好点的餐馆、不上丰富的酒菜怕面子过不去,没有一群人陪餐怕对不起客人。二是攀比意识依然存在,有时来一两个客人要召集一群人去陪餐,去的人少还觉得自己领导身份显现不出来,造成不应有的铺张浪费。如:有时省州来了媒体记者,陪的客人就有新闻中心、电视台的领导、以及记者等等一群人,客少主人多。一些客人来了,还要赠送地方土特产。
  2、迎来送往,自律不严。一是到基层检查工作时,口头上要求轻车简从、不搞迎来送往,但基层同志组织迎送也不制止,有时没有迎送反而觉得对方怠慢了自己。二是在接受乡镇、部门吃请时,以联络感情、沟通工作为由没有拒绝。接受上级检查时,还存在班子成员或对口部门搞边界迎送的现象。三是存在以沟通感情、拓展工作资源为由,一些老同事、老同学来访时用公款安排就餐。有的领导在中央八项规定出台之前,有驾驶公车、公车私用的现象。
  3、主动性差,思想观念陈旧。一是学习主动性差,在思想上偏爱生活中的物质享受,忽略自身思想改造。如:有个别领导干部本着享受第一,工作第二的思想,放松自身约束,有时候晚上搞个小聚会,喝小酒玩小牌。二是慢、拖、散的现象依然存在,班子成员有的觉得自己在政治上已经没有企图,抱着应付交差的心态,工作拖着不及时落实,到了临时交差的时候,急急忙忙应付,不思进取。如:有的领导随着年龄的增大,干工作觉得没有意义,没有干劲,出工不出力,甚至既不出工,也不出力,安排工作就称病,今天头痛要住院,明天脚痛要检查,从头到脚痛了一遍。
  三、产生问题的原因分析
  对照中央及省州县关于认真查找“四风”问题,剖析问题根源的有关要求,经过认真梳理,深入剖析,“县委宣传部”班子在“四风”方面依然存在一些突出问题,其根源主要还是班子成员党性修养不够、学习不够、宗旨意识淡化等原因造成的。主要有以下四个方面:
  (一)党性修养不高,严格自律不足。
  班子成员大多工作时间较长,主观上认为为工作付出了太多,干事创业的热情、激情减退,面对社会上各种诱惑,忽视了党性修养,思想上有攀比杂念,政治上高标准严要求有所放松,工作中但求过得去,不求过得硬,锐意进取精神不足,面对难题不敢攻坚,面对矛盾不敢碰硬,面对风险不敢担责,乐于当太平官,坐在办公室听汇报多,主动为干部群众“上门服务”少,久而久之,与群众直接接触就少了。对照焦裕禄、文朝荣等先进事迹,没有真正做到“真学、细照、笃行”,对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊,致使工作不扎实,存在事务工作代替政治和党性锻炼。班子成员的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了,缺乏坚定的共产主义理想信念。工作只看表面,不重实际,官本位思想作祟,追求个人物质享受,乐于攀比,忽略了实事求是和为民服务的宗旨。面对各种诱惑,在思想上、行动上失去了对“四风”问题的抵御力和战斗力。
  (二)理论学习不深入,政治理论修养不到家。
  没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践相脱离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。对照总书记提出的“三严三实”要求,差距非常大,根源在于不“严”、不“实”。部分领导干部认为受党教育多年,思想素质是高的,就渐渐放松了自我要求,满足于不违规、不触线、不出事,甚至随大流,有时候把原则规矩丢了,在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上,存在听汇报、看材料、要数字、催报表,过于看重上面的评价,忽视群众感受。遇到困难绕道走,总想走捷径,确定的事情,行动迟缓,对工作推进过程中出现的问题,发现不及时、督导不到位、解决不彻底,虎头蛇尾甚至是有头无尾的现象突出,致使工作不实、落实不力、执行政策走形变样。
  (三)自律意识不强、执行党的纪律不严。
  一是领导班子在严格自律方面,缺少时刻自省、自查的危机意识,缺乏自我约束、自我监督的自律意识。没有真正在思想上筑起有效的防线,更没有在行为上形成严格的准则和规范。思想上觉悟不高,致使行为上责任落实不到位,没有明确群众的要求和期望,没能体现领导班子的服务本质。二是在对党的各项纪律的执行情况还有待提升。领导班子没能从坚定政治信仰的高度来认识严格执行党的政治、组织、财经纪律的重要性,导致了执行党的纪律不那么严肃,对党的纪律、要求、主张贯彻执行起来“走板走样”。究其根源还是政治理论素养不高、复杂变化的社会造成了思想困惑和政治迷失。三是理论学习和修养不足,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了“四风”问题的存在。
  (四)宗旨观念淡化,群众观念淡薄。
  通过静下心来认真查找问题,发现班子成员脱离了基层、脱离了实际、脱离了群众,对群众疾苦没有切肤之痛、对群众艰辛没有感同身受。一些领导对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
  四、改进措施和今后的努力方向
  “县委宣传部”党的群众路线活动开展以来,全体班子成员从思想上绷紧纪律的弦,严守政治纪律,自觉遵守中央、省、州、县委等相关纪律和要求。在学习教育、听取意见环节中通过各种方式加强个人学习,在听取意见过程进一步加强集体学习氛围和自我学习的自觉性,认真听取群众、上级和同志之间提出的意见,并认真梳理建立台账。进一步完善和改进服务群众的工作方法,设立群众路线意见征求收集箱,主动把视觉和服务意识带到群众中去,力求做到“真学知民忧”。在反对“四风”上,在思想和行动上坚持原则和立场,坚决反对形式主义,坚决杜绝花哨的工作作风,树立勤俭节约的良好意识,改善工作中一些思想意识懈怠、消极被动、推诿扯皮的现象。针对查找的问题,我们将从四个方面努力整改。
  (一)加强党性教育,增强党性修养。
  一是把党性修养作为班子学习的必修课,常学常修。通过不断学习,在提高业务水平的同时,增强班子的党性修养。二是班子成员要带头坚决抵制社会不良风气的腐蚀,刨除思想上的攀比杂念,在工作生活中对班子高标准严要求,不仅要求工作过得去,还须过得硬。三是坚持理想信念和宗旨意识教育。加强领导班子成员世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。强化理想信念,牢固树立宗旨意识和敬业精神,促进干部开拓思路、勇创实绩。
  (二)切实加强理论学习,坚定理想信念。
  政治上的坚定来自于理论上的清醒,要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,用理论武装头脑。一是把理论学习作为一种精神追求和政治责任,以理论上的清醒和坚定始终保持思想上、政治上的清醒。二是建立集体学习制度。加强政治理论学习,科学制定学习计划,有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论,结合实际学,联系工作学,以集中交流带动学习积极性和主动性的提高。三是学以致用,自觉改正自身在“四风”方面存在的问题,树立正确的世界观、人生观、价值观。以教育实践活动为契机,学政治理论、学业务知识、学工作方法,把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段,加强自身理论修养,提高对党的党章、党规、党纪、党性认识,从思想上改变自己,从行动上改变自己,做一名优秀的共产党员,做一名为人民服务的好干部。
  (三)转变工作作风,坚决抵御“四风”。
  一是把求真务实作为今后作风建设的着力点,联系实际谈体会、谈认识,解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题;加强政策理论学习,提高自我修养,从思想上防止“四风”侵袭。二是领导班子要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,长期坚持不动摇,养成习惯,形成制度,继续落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施,力戒享乐奢靡之风的蔓延。
  (四)树立群众观点,强化宗旨意识。
  针对查找出的问题,重点从二个方面努力整改。一是问计于民,深入基层听取干部和群众意见,深入基层接地气,真心实意的感受民情,体验民意。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程,用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用,把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中,始终站在最广大人民群众的立场上说话办事,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,做到思路上向惠民富民汇集,工作上向为民利民凝聚,作风上向亲民爱民转变,实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作局面。二是工作中带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁;思想上不断强化党性修养,加强学习,改变懈怠的工作面貌,在改造主观意识的过程中不断取得新进步;不断增进和群众的鱼水情,争取在密切联系群众的工作中有新成效,在服务科学发展中有新进步,为党的事业发展不断做出新的更大的贡献。以上整改措施,力求尽快落到实处,力求年内出整改成效并长期保持,坚决做到立说立行立改。
  县委宣传部班子将切实以践行党的群众路线为根本,根据照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的教育实践活动总要求,紧扣教育实践活动三个环节层层推进,切实加强领导班子作风建设,以实际行动来兑现班子作风明显转变、群众明显得实惠的承诺。

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