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  党的群众路线教育实践活动开展以来,按照县委的安排部署,县公安局党委班子紧扣“为民务实清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,聚焦“四风”突出问题,在农村、社区、党政机关、企事业单位和公安基层一线等单位征求各类意见建议241条。现对照检查如下。
  一、在遵守党的政治纪律和贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”以及县委县政府“十项规定”方面存在的问题
  (一)贯彻落实党的路线方针政策和县级以上各级党委重大决策部署,落实科学发展观、树立正确政绩观等方面存在的问题。一是维护党的权威敏感性不足。在处置非访、群访案事件以及其它影响全县社会治安稳定的重大事件中,存在畏难情绪,缺乏果敢担当,有推、躲、绕、等、靠、软的行为或思想,主动为县委政府分忧不多,受舆论、受社会关注度以及相关人员的影响,处理力度偏轻,没有很好维护法律的权威,导致个别非法信访行为严重影响了党委政府的形象,助长了社会不良风气。对损害政府形象的非法活动警惕性不高,对当前社会上、网络中流传的某些政治谣言,有“放任自流”的情况。例如,2012年12月11日,我局对庞某、任某利用邪教“全能神”宣传“世界末日”依法进行了打击,但没有及时深挖查出该案背后的非法集团。二是科学发展能力欠缺。适应新形势、新需要的办法不多,方法传统,创新不够,导致工作推进不力。比如,在公安部部署的“一标三实”信息大采集工作中,对全县公安基础工作现状把握不准,一味追求信息采集的速度,缺乏综合协调,导致部分已采信息不准确、信息采集工作推进不平衡。三是政绩观有偏差。工作中,有急功近利和“一肥遮百丑”错误思想,注重个别重点工作,忽视平衡发展。如在公安业务工作中,注重打击而疏于防范;在打击多发性侵财犯罪方面,破案率不高;在县委政府部署的信访秩序专项治理中,对疑难复杂个案的着力化解、对非法信访人员的有效打击做得多,协助县委政府健全预防、化解的长效机制做得少,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。
  (二)党内民主集中制方面存在的问题。一是民主生活会制度坚持落实不好。对党委民主生活会思想上重视,行动上忽视,安排不合理、准备不充分,有时存在走过场的现象。二是发扬民主存在渠道不畅、方法不多的问题。班子成员深入基层较少、征求意见方法简单,导致征求意见不广泛、不全面、不深入。三是民主氛围不浓,党内监督不到位。在民主生活上,没有充分利用批评和自我批评这一有力武器,一味追求形式上的“团结”,个别同志讲情面、当“老好人”,相互批评不够,往往是“自我批评谈情况,相互批评提希望”。
  (三)干部选拔任用和管理监督方面存在的问题。一是选用干部的导向不明。因公安工作专业性较强,在干部选拔任用上,只求“业务上过得硬、政治上过得去”。对“德”与“才”之间的平衡掌握不好,导致个别中层干部人浮于事、搞内讧,影响了整个队伍的团结稳定。二是干部选拔任用竞争体系不完善。在竞争性选拔任用干部中,能较好把住“入口关”,但没能畅通“出口关”,干部能上能下的问题没有得到很好解决。三是干部培养培训机制不健全。对干部队伍的培养培训侧重于当前,缺少长远规划,没有做到“当前”与“长远”的统筹兼顾。没有制定科学的人才培养计划,导致后备干部人才数量不足、素质不高、结构不合理。
  (四)落实党建责任和党风廉政建设方面存在的问题。一是对党建工作认识有偏差。长期存在重业务、轻党建的问题,没有真正认识到以党建促队建、促工作的重要意义,把党建工作与其它工作隔离开来,未将党建工作融入到日常工作中,为抓党建而抓党建,没有形成良好的党建工作导向。二是党建制度落实不到位。“三会一课”流于形式,党员示范工程停留在表面,培育先进、学习先进仅限于发文件;党员队伍的管理也是制发文件、规定、规范多,实施集中教育的少。三是联系指导基层党建缺失。对基层党支部的党建工作缺少调查研究,工作措施缺乏针对性,存在“一副药医百病”的现象,针对基层党支部不同情况指导部署党建工作力度不足,对基层所队党支部的党建工作部署多、指导少,党风廉政建设宣传教育形式单一,党建文化建设相对滞后。四是落实“一岗双责”不到位。党务工作人员普遍存在“履行行政职责多、履行党务职责少”的问题,用业务责任“掩盖”了党建责任;责任追究不坚决,对全局党员干部队伍管理失之于宽、失之于软。五是惩防体系不健全。没有健全和完善预防惩治的制度体系,审计监察作用发挥不充分,对“小金库”、涉案财物管理等工作开展监督检查不到位。在2009年,我局**派出所就因私设“小金库”,被县纪委查处,说明我局内部审计和监督不到位。
  (五)贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”以及县委县政府“十项规定”方面存在的问题。
  一是思想认识不到位。对各项规定的思想认识仍停留在“被动”地执行层面,没有充分认识到各项规定对促进公安队伍建设和公安工作长足发展具有深远意义。比如,在治理办公室面积超标的工作中,存在侥幸心理,想搞变通应付过关,后来在县委严格要求下,整改工作才于今年3月完成。二是执行上打折扣。对于各级出台的各项规定,我局都作了细化方案,但在执行上打了折扣。如领导调研,规定至少每季度要有一次,但基本是业务指导加“走马观花”代替调研;新修订了会务管理规定,规定要少开会、开短会,但规定执行还没有完全到位,民警对此仍有意见。三是内部监督存在“空挡”。监督全局各项规定执行情况时紧时松,存在时间上的“空档”和空间上的“死角”。如在今年五一期间,我局违规使用的2辆公务用车被县纪委督察发现。
  二、在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题
  局党委领导班子对照党章和廉政准则,对照改进作风的要求,对照群众的意见建议,经过深入查摆、认真梳理,在“四风”、关系群众切身利益和联系服务群众最后一公里方面存在以下突出问题:
  (一)形式主义方面
  1.学风不浓,学用脱节,文山会海。开个会简要传达上级精神就算搞一次培训,会议上念个上级文件就算一次集中学习,存在以会代训、以会代学情况;集中学习主要以中心组学习、党委会学习为主,其它方式的专题集中学习很少,部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬上;学习和应用不统一,存在应付性学习、功利性学习,只求学过、不求学深,不为学以修身、自我提高。如,局党委在学习党的十八大精神活动中,只是简单地传达了习近平总书记的讲话精神,班子成员既没有认真地开展讨论,也没有深入地进行思考,更没有将十八大精神与我县公安工作实际紧密联系起来。文件数量大、重复多,习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实,层层开会、层层发文、多层传达部署;对会议把关不严,陪会现象严重,同一内容重复讲、多人讲,只追求会议规格而不注重会议质量。比如,近几年平均年发文量在300件左右,不同时间段发的文件内容交叉重复,如前有“整治黄赌毒”的综合文件,后面又发打击赌博违法犯罪的文件;前面有“进村入户问情联心”的文件,后面又有“万警进万家”的活动文件。大小会议一个接一个,开会一般要求“一把手”参加,不管会议与参会人员关系有多大,可开可不开的会议都呈现出“济济一堂”的场面。
  2.热衷检查,忙于评比,基层压力大。为了完成上级下达的各项目标任务、争取全局考核整体排名靠前,县局开展的各种考核种类繁多,增加了基层负担。如局机关各警种都涉及对基层日常业务、日常行为规范、专项工作、信息、宣传等考核,项目和内容繁杂,基层有应接不暇之感。对所有工作要求“轨迹化”,一味要求基层做计划方案、建台帐、写总结汇报,要求通过软件体现工作。评判基层开展工作情况其中一项内容就是看软件资料,看分类细不细、资料全不全、文笔好不好,软件好工作就好,逼着基层务虚功,浪费了大量的人力和财力。如在“三基工程”建设中,每个单位的档案盒多达20余种,每大类档案下面又分多个小类。在工作结束后,这些资料软件就成为垃圾,既浪费财力、又浪费人力。
  3.工作作风不实、落实不力。有的工作重部署、轻落实,缺乏一抓到底的韧劲,以致工作浮在表面、没有真正深入下去。比如,近年来影响我县经济发展的医闹、缠访、非法阻工、侵商扰商等五种歪风和影响企业生产的强买强卖、强装强卸、强揽工程、强行阻工等“四强”行为,我局虽然进行了有效的打击,但离党委政府的要求、企业的期盼还存在一定的差距。有些工作布置后,虽然开展了跟踪落实,但力度不够,缺乏“钉钉子”的精神。比如:去年开展的“打击涉网违法犯罪破案会战”专项行动,我局只是简单制定了工作方案、召开了动员部署会议,平时也只注重信息宣传报道,没有一个阶段一个阶段去抓落实、抓推进,行动结束后也没有总结,导致专项行动虎头蛇尾,没有取得应有的成效。
  (二)官僚主义方面
  1.求稳怕乱,缺乏担当。面对急难险重任务,习惯讲客观、找理由,千方百计推脱,逃避责任,较真碰硬的干劲不足。有的当“太平官”、做“老好人”,遇事和稀泥,上下不得罪,左右留余地,前后想退路的为官不为现象一定程度存在;有的在工作上只求过得去不求过得硬,推进重点工作拖沓,不敢迎难而上的思想有所抬头;有的问题不敢抓不敢管,不能依法依规处理,对群众反映强烈的问题没能切实有效解决,致使小事拖大、大事拖炸。比如,对群众普遍反映强烈的社会治安问题,执法不严、打击不力,对一些非法聚众闹访事件,特别是突发事件定性不准确、决策不果断、处置不及时,在一些医患纠纷处理过程中,不按正常法律程序处理和政策规定办理,害怕事态扩大,为息事宁人,花钱买“稳定”,搞无原则退让,导致“逢死必闹”现象。
  2.远离基层、脱离实际。一些决策与县情和基层实际不符,考虑基层实际不够,听取民意不充分、科学论证不够,脱离实际。深入基层调查研究较少,与基层民警交心谈心较少,为基层解决实际困难较少。调查研究,也只是走走看看,开个会讲点意见、拍几张照片、出一个新闻,未形成实际推动工作的调研成果。有的同志高高在上,“官本位”思想严重,疏远群众、脱离基层,习惯坐在机关看材料、听汇报和安排工作,思路经常在变,工作要求经常在变,安排了就马上想要结果。重在为基层压担子、下任务,一味强调工作是否推动落实,而忽视了对基层民警在工作、生活和身心等方面的关心和爱护。比如,在“大走访”开门评警活动中,要求是每个派出所民警每月走访一百户的任务,但由于警力不足,尤其是一些偏远乡镇的派出所,民警疲于应付工作,不思钻研工作的方法,根本无法完成任务,颇有怨言。
  3.班子整体合力不足,堡垒作用发挥不好。班子成员对自己分管工作研究得多,对其他班子成员分管工作不愿关注、不肯参与,各扫自家门前雪、不管他人瓦上霜。比如,在党委会议上,有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾,发言东一句西一句,表态含含糊糊;班子成员之间相互理解、相互支持、沟通协作不够;有的同志习惯当“甩手掌柜”、“二传手”,落实工作变成层层压担子、交任务,有成绩都是自己指导有方,有过失就是基层执行不力;有的同志拈轻怕重,稍有困难就观望,积极主动想办法不够,遇到矛盾不管大小一律上交。
  4.唯上不唯实。不同程度存在唯书唯上,只听上级安排,不顾基层实际,重公安业务、轻队伍建设的工作导向;有的同志习惯揣摩上级和领导意图,习惯事无巨细在领导面前表功,只喜欢干领导看得见的事、不喜欢干群众最期盼的事;不愿听基层民警和群众意见,安排部署工作主观臆断;有的同志官职不大、架子大,喜欢论资排辈,争排名、讲位次。比如,到农村调研时,一般都要派出所主要负责人陪同,没有主要负责人陪同就觉得没面子;为老百姓做一点好事实事,就要搞新闻报道、制作简报,希望县委县政府主要领导知晓。
  (三)享乐主义方面
  1.革命意志消退,安于现状思想严重。个别班子成员存在工作上激情不高,不敢于大刀阔斧干工作、安于现状求平稳。部分同志盲目乐观、自我陶醉,喜欢用己之长比别人之短,左看右看自我感觉比别人强,认为已经对得起组织和群众了;有的同志认为自己升迁无望,存在歇一歇脚、缓一缓气的倾向。守旧思想严重,对有些工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功,但求无过。按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。满足于不找事、不惹事,只求过得去。比如,针对群众反映强烈的“两抢一盗”等小案件高发的问题,只是按照以往的经验做法去打去防,缺乏行之有效的创新性举措。
  2.特权思想严重,自我约束不严。有的班子成员随着工作环境改善和职务提高,认为当了领导就该“高人一等”,自我约束逐渐淡化,自警、自省和自律意识不强。有的同志外出吃饭、办事、节假日回家存在公车接送现象;有的同志存在“走读”现象,下班就离开了**;在今年3月份以前,班子成员办公室面积在30至40平方米之间,普遍超标。
  3.吃喝玩乐,攀比享受。部分同志吃吃喝喝、唱唱跳跳,热衷各种接待应酬,流连饭桌酒局,醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的现象一度存在;有的同志斤斤计较个人待遇,不比工作干得多,只比待遇享受少,把勤俭节约视为“寒酸”,把艰苦朴素视为“土气”。比如,有民警反映反映,局领导衣服一个比一个穿得好,抽烟一个比一个上档次。
  (四)奢靡之风方面
  1.铺张浪费严重。一是顾面子、讲排场。八项规定出台前,因工作原因与其它单位有相互宴请的现象,接待讲排场,存在要面子、摆阔气思想,认为不上好烟不尊重、不上好酒不好客、不上好菜不热情,有时一两个客人一桌子人陪;开会要摆鲜花、上水果、拉横幅、挂标语。如,在2011年庆“五四”活动中,我局邀请县上四大家的领导和县级部门的年轻同志,与我局青年民警联欢,共话“警民和谐一家亲”,现场载歌载舞、有吃有喝,很是热闹,却是花费不少。二是不讲节约、乱消费。有的同志艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄。如,在2011年“清网行动”中,为了尽快完成“清网”任务,部分同志出差飞机去、飞机回,差旅费、住宿费开支较大。县局对用水、用电等制度执行监管不严,有的同志经常忘记关水关电。有的活动讲排场,不计成本,不算经济账,比如,县局机关部门文件较多,有时重复打印,造成办公耗材浪费。
  2.迎来送往现象严重。到基层所队检查工作,口头上要求不接受包包烟,但基层同志发包包烟也不制止,泰然接受;到其它县市区公安局学习交流时,有收受土特产、小礼品的现象;当上级来人检查或是兄弟单位来我局学习交流时,也安排班子成员或对口部门搞边界迎送,有时还赠送**香桃、葡萄、**猪肉等土特产,客观上助长了歪风习气。
  (五)关系群众切身利益和联系服务群众最后“一公里”方面
  有的同志为民服务观念还停留在表面,心中没有时刻装着群众,漠视群众利益,联系服务群众“最后一公里”问题没有得到切实解决。一是服务意识不强。对前来办事、求助的群众有时爱理不理,没有做到笑脸相迎,对群众不热情,不耐烦,甚至口大气粗,存在“门难进、脸难看、事难办”现象;一线处警民警现场处置能力有限,有时不能及时有效控制现场局势;组织开展安全、法制宣传针对性不强、涵盖范围不广,群众的法治意识、防范知识较差。二是便民利民措施落实不到位。二代证办理周期长,长时间积压在邮政部门,不能及时发放到群众手中,且存在丢失现象;户籍、车管窗口服务效率不高,造成群众多次往返,办事不便。三是履行公安职能不够。对地方黑恶势力和地下赌场的打击不彻底;未成年人违法犯罪、安全事故未得到有效遏制;城区“天网”覆盖存在盲区,农村除中心场镇外均未安装治安视频监控,已建区域密度和清晰度不能完全达到群众查询和案侦需要;盗窃摩托车等多发性侵财等犯罪活动高发,乡镇集市扒手较多,打击力度不够;交警乱收费、钓鱼执法现象时有发生,对农村道路交通安全隐患排查整治不够深入,农村摩托车、客运车辆超载超员问题严重;与文化管理等部门的工作协调不够,对未成年人进入网吧等娱乐场所的监督力度不够,群众有怨言。
  三、产生问题的原因分析
  针对上述问题和不足,尽管表现形式和表现程度有所不同,但从内因上来说,都与党性党风紧密相关。经过深刻反思、深入剖析,主要有以下几个方面的原因:
  (一)党性修养不强。平常放松了基本理论的学习,对唯物主义哲学思想、科学发展观理论体系理解不深,没有紧密联系新形势下公安工作出现的新情况、新问题进行理论方面的研究和探索,滋长了安于现状、不图进取、贪图享受的情绪。考虑本单位荣辱利益多、考虑群众利益和全局利益少,存在以事务工作代替政治和党性锻炼,满足于完成上级和领导交办的任务,致使对全局工作站位不高、思路不清、安排不细、成效不好。
  (二)理想信念滑坡。对新时期出现的一些新问题、新矛盾的认识站位不高,没有完全理解当前困难是发展进步的必然产物,没有完全认清意识形态领域的斗争是长期的、复杂的、艰巨的过程,在坚持道路自信、理论自信、制度自信上存在差距。对班子成员的世界观、人生观和价值观改造不够,认为都是受党的教育多年,理想信念不会出问题,对班子的思想“总开关”拧得不紧、重视不够,坚持真理,修正错误的勇气不足。
  (三)价值观念位移。对公安工作的出发点和落脚点有时把握不准,对公安机关“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大历史使命之间的逻辑关系有时产生模糊认识,“立警为公、执法为民”的从警思想有时产生位移,践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观不够,没有准确掌握党的利益与群众利益高度统一的辩证关系,工作中注重大局多、兼顾局部少,有时为了完成重点工作任务攻坚,迎合上级要求、追求领导肯定,忽略了群众个人利益,从表现上造成了“与民争利”的现象。
  (四)进取精神退减。在社会经济跨越发展的新时期新形势下,面对各项繁重的工作任务,缺少勇立潮头的担当勇气和开拓创新的精神,在工作中“只求过得去、不求过得硬”的思想有所抬头。认为只要确保全县政治大局持续平稳、社会治安持续稳定、各项工作目标全面完成、公安队伍安全稳定,就是履了职、尽了责。缺少调查研究,少于主动地在如何有效打击各类违法犯罪活动、强化社会治安防控、优化公安服务环境、推进公安队伍长足发展上开辟思维、拓展视野、思考措施、改进方法。
  (五)联系服务群众不够。“专群结合”、“警民结合”的工作意识不强,对联系群众、依靠群众的工作方法有时掌握不好,在工作中更多地注重了公安职能的发挥,忽视了人民群众的作用,少于就工作出现的新问题、新矛盾深入基层听取群众意见建议,与群众一起破解发展难题。导致有时工作方向不明、方法不当,没有很好对接群众期盼和需求,群众对公安机关有意见、工作效果不明显。
  (六)能力提升不足。忙于日常性事务、重点工作攻坚,对管理知识、公安业务的学习流于形式;在“科技强警”的时代背景下,对公安信息化建设、运用的实践横向比较相对不足,没有坚持与时俱进。领导班子综合能力提升不快,用科学发展的观点推动公安工作、以有效的措施处理工作中出现的新问题新矛盾的能力明显不足。
  四、今后的努力方向和改进措施
  以“为民务实清廉”作为干部队伍建设和一切公安工作的生命线,按照东明书记“学先进、转作风、抓落实”的要求,对“四风”突出问题立行立改,以亲近于民、立信于民、予利于民的好措施、好形象推动全县公安工作和队伍建设的科学发展。
  (一)坚持政治建警,强化党委班子建设。加强班子建设,提高凝聚力、战斗力,增强责任感、使命感,是推动我们公安工作发展的根本要求。我们将始终坚持正确的方向,对照公安工作面临的新形势、新任务对公安部门的新要求,进一步解放思想、更新理念,用党的十八大以来的最新理论成果武装自己的头脑,努力从各种不符合现实公安工作发展的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来,学会用变化的、发展的、预测的、前瞻的思维,分析**治安状况,判断**公安工作的大走向,把握公安工作的大规律,推动**公安建设的大发展,以政治建警为抓手,强化班子自身建设,努力提高班子统领公安工作的能力。一是强化理论学习,进一步完善中心组学习制度,落实每月一次党委班子集中学习,坚持班子个人自学每周不少于半天,重点学习焦裕禄式的基层干部群众的敬业精神,努力打造“学习型”领导班子。坚持和完善党委中心组学习制度,每年集中学习不少于12次。二是认真落实党组织生活制度,自觉接受监督。将班子成员按照《党章》要求,以普通党员的身份编入基层党支部,自觉参加党的组织生活,认真落实“三会一课”制度,接受党的教育,接受基层党员群众的监督。平时,班子成员每月要与基层领导和民警开展经常性的谈话谈心和沟通交流不少于5人次。要以民主生活会为契机,切实开展好批评和自我批评,推心置腹、开诚布公,达到触动灵魂、治病排毒的功效,形成民主团结、齐心协力、共谋发展的浓厚氛围。三是增强学习效果,提升驾驭治安局势的能力。紧密结合自身实际,有针对性地学习、研究业务警种和派出所业务知识,理论联系实际,做到学以致用。
  (二)深入调查研究,提高班子科学决策能力。局党委班子要认真落实下基层、访群众、察实情的工作要求,坚持贴近实际,指导基层,强化实战性调研,不断拓展公安调研工作的空间和领域,完善调研规则和程序,创新调研方式和手段,深入系统地研究有针对性的工作对策,强化成果转化和应用,用以指导实践、解决问题,推进工作,坚持“问症”于群众,“求医”于基层。通过入户走访、召开座谈会等方式,做实调查研究,主动了解掌握基层鲜活经验,捕捉公安实践创新发展的前沿动态,用于党委决策,推动公安工作创新发展,力争使决策部署更符合基层实际。今后,班子成员要结合“万警进万家”深化大走访活动,制定完善下基层调查研究的相关制度,严格落实党委成员“驻所跟班”联系指导基层制度,每月至少有8天时间下基层调研指导;深入重点单位调查研究和分类指导,每月召开1次局长办公会研究分析基层单位班子建设和基层基础工作;党委每位成员每年至少为分管联系单位解决1至2个发展难题。今年,局党委要进一步探索科学用警、合理布警的有效方法,解决基层反映任务工作繁重、有效警力偏少的问题;进一步强化目标任务下达的科学性,解决目标任务完成质量问题;进一步加强治安防控工作,全面推行网格化巡逻防控工作;进一步加强责任落实,切实加强打击处理工作;进一步推动矛盾纠纷化解机制,最大限度减少警民矛盾;进一步开展社会综合治理,全力维护社会大局稳定;进一步采取有效措施,提高社会公众安全感和对公安机关的满意度。
  (三)立足岗位职责,提升工作实效。当前,随着社会经济发展的不断深入,公安工作面临的形势更为复杂,在工作中所要面临的新情况和新问题将会越来越多,工作任务也将更加繁重艰巨。这就要求党委不仅要具有较高的政策理论水平、较强的专业知识,还要具有综合分析研究的能力。局党委将更加注重开阔视野,进一步理清发展思路,把公安工作的发展放在“打造省内、市内一流”的大格局中去思考和谋划,以更加开放的眼光审视工作,以更加广阔的胸怀博采众长,积极顺应新时期、新形势的客观需要,着力于破解影响和制约公安工作发展瓶颈问题,探索借鉴、集思广益,创新思路、创优举措,不断地进行总结、巩固、提炼、升华,进一步增强工作的实效性,努力开创**公安工作的新局面。
  (四)狠抓教育管理,着力解决队伍突出问题。结合省公安厅部署的“队伍突出问题集中整治”活动,以从严处理的决心,以铁的手腕,采取有效措施从严治警。一是狠抓思想教育,增强宗旨意识。要以人民警察核心价值观教育为主线,教育广大民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,解决慵懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”,不作为、慢作为、乱作为等问题。二是加强业务培训,增强履职能力。县局要坚持“政工搭台、警种唱戏”的教育训练模式,每月开展1次业务培训,对民警辅警开展针对性的训练,重点解决民警辅警“本领恐慌、能力不足”的问题。三是狠抓执法规范化建设,提高执法水平。加强执法公安信息化、执法办案场所建设,落实民警轮训制度和执法资格等级考试制度,力争3年内全体民警基本通过中级执法资格考试。深化举措,切实解决公安执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单,执法程序不合规,滥用职权、选择性执法、随意性执法。行政处罚中乱罚款、乱收费,处罚标准不统一等问题。四是坚持作风纪律整顿常抓不懈。以作风建设为契机,狠抓纪律条令的贯彻落实,坚持每季开展1次警示教育和召开1次队伍建设分析会,严格落实班子分工负责制,班子成员带头落实党委成员直接联系基层所队制度,带头落实“一岗双责”,确保队伍不出问题,努力提升公安新形象。五是狠抓便民利民措施的落实。要在已经制定得便民利民措施的基础上,积极搭建户籍网络审批新模式,让群众少跑路、不跑冤枉路。优化窗口单位服务质量,完善“一站式”、“一窗式”服务机制,积极组织窗口单位落实实行“延时服务”、“错时服务”、“上门服务”等服务方式,提高人民群众对公安工作的满意度。六是强化队伍督导检查,从严追责。充分发挥县局纪检、警务督察大队职能作用,结合队伍突出问题集中整治活动,加大监督检查力度,对民警职工生活作风、工作纪律、服务态度、执法执勤等情况进行明查暗访,对发现的队伍上的问题从严处理、从重追责,绝不手软。
  (五)强化监督措施,抓好党风廉政建设。以贯彻落实“八项规定”为切入点,加强公安机关反腐倡廉工作,按照党风廉政建设的有关规定,从源头上防治腐败,形成用制度管权,按制度办事,按制度管人的体制机制。一是班子成员率先垂范,切实增强自我约束、自我监督意识,坚持不懈地加强党性修养,不断警示和鞭策自己,做到“警钟长鸣”。带头落实中央“八项规定”和省、市、县委相关规定。二是完善财经制度,切实加强“三公”经费的管理,完善“三公”经费审批制度,制定公务接待和公务用车管理的相关规定,从严从紧控制“三公”经费的支出。严格执行财经纪律,认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”,违反规定使用专项经费发放津贴补贴等行为。三是严格落实党风廉政建设责任制,层层签订目标管理责任书,实行班子成员分工负责抓落实的制度。四是严格监督检查,班子成员要加强分管联系单位的反腐倡廉宣传教育,充分发挥县局纪检职能,严格监督检查各项规定执行情况,严肃查处违法违纪行为。
  (六)建章立制,确保活动取得实效。针对“四风”突出问题和群众反映强烈的问题,结合“警民亲”、“万警进万家”等活动,建立健全《局党委委员联系指导基层派出所制度》、《机关效能建设制度》、《改进作风密切联系群众制度》、《公务接待制度》、《公文、会议办理制度》等制度,促进队伍作风转变,推进党风廉政建设,进一步密切联系服务群众,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
  在今后的工作中,我局党委将进一步解放思想、转变作风,进一步开拓创新,进一步密切联系服务群众,切实增强责任感和使命感,不断提升维护社会治安持续稳定和为民服务能力,为**建设作出新的更大贡献!

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