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  近几年来,全国监狱系统发生了多起服刑人员越狱、袭警的案件,甚至还造成了民警的负伤和牺牲。可见,监狱一线干警在管理服刑人员的工作中还是存在着很大的风险。因此,在新时期新形势下开展监狱工作更要加强民警队伍建设,如何提高监狱民警的身体素质,切实提高民警队伍的战斗力已成为新形势亟需解决的新的课题。
  一、管理服刑人员的工作要求监狱干警具备良好的身体素质
  (一)力量素质是有效制敌的前提
  再穷凶极恶的犯罪分子,只要不被依法判处死刑,都将被押至监狱服刑。所以,在日常管理服刑人员的工作中,监狱民警必须要具备必要的身体技能,而一切身体技能又都离不开力量素质。如果干民警缺乏肌肉力量,那么在制止狱内突发事件时出拳、踢腿就显得无力,击打对方也不能给对方造成任何伤害力。在这种情况下,不可能有效发挥制敌技术制服违规违纪的危险犯。而且当自身肌肉乏力时,也不可能经得住亡命之徒的疯狂反击,经不住危险犯的击打,三年前的惨痛教训就是前车之鉴。
  (二)耐力素质是克敌制胜的保证
  监狱民警需要有超人的身体耐力,这主要由监狱工作的长期性和艰苦性决定,良好的耐力素质能铸就监狱民警坚强的意志品质和旺盛的战斗力。在一些制止暴乱、服刑人员互相殴斗、越狱、袭警等过程中,特别是面对有较强野外生存能力,会散打格斗,又有较强身体素质的军警犯时,如果民警缺乏肌肉耐力素质,缺乏长时间追打的意志品质,那么,工作就难以胜利完成。
  (三)速度素质是先发制人的法宝
  民警的头脑反应快,动作完成快,跑动快,有利于制服图谋不轨的服刑人员。民警的速度素质好,就可以在制敌时,先发制人,出其不意攻击对方,可以利用速度优势破解对手的顽抗及逃跑。在一些身体技能中,如射击中的快速掏枪是民警的反应速度和运动速度的集中的体现。
  (四)灵敏和柔韧素质是随机应变的基础
  在泅渡、攀越等身体技能中也都需要民警有良好的关节柔韧性。没有良好的灵敏性,民警就不能应对各种突然变换的条件和环境,不能迅速、准确、协调地改变身体运动的空间位置和方向,以适应变化了的环境,特别是面对手持凶器的对手或处于对己不利的形势下,更需要民警良好的灵敏素质。
  (五)良好的身体素质也是监狱民警拥有健康体魄,完成任务的有力保障
  监狱工作的长期性、艰苦性需要监狱民警有一个健康的身心。民警只有通过不断地加强身体锻炼,拥有一个强健的体魄时,才能应对来自工作、生活中的各种压力。《中华人民共和国警察法》明确规定:“身体健康是担任人民警察应当具备的条件。”加强身体素质训练,可提高骨骼对外力的抵抗能力,提高肌肉活动的耐久力和力量;可增大肺活量,改善呼吸系统功能;可提高大脑皮层兴奋和抑制过程的强度、灵活性、均衡性和综合分析能力;可增加心肌收缩力,提高心脏泵血功能;长期坚持身体锻炼,还能提高身体免疫力,预防各种心血管、消化道等疾病。
  二、监狱民警身体素质状况分析
  监狱民警的健康及身体素质状况确实令人担忧。在最近北方某省市监狱局对50岁以下民警身体检查时,发现至少有33.11%的民警有病不适合参加监狱工作。其中最常见的病是体重超标(44.94%)、高血脂症(35.97%)、脂肪肝(21.9%)、高血压(21.46%)、肝功能异常(20.85%)、心电图异常(14.96%)、血糖异常(13.84%)、胸透异常(11.49%)。该监狱局对民警的身体素质测试中,不及格民警人数和仅仅及格的人数共占全体民警的41%。这些数据说明了一个不容忽视的现象:许多民警身体不健康、身体素质较差。在工作和生活中,由于一些干警工作压力大,长期缺少身体锻炼,影响工作的正常开展。诸如:有些干警长期患病或长期处于“灰色健康”状态中,不能应对繁重的监狱工作。因此,需要给民警的工作减压,同时,更重要的是要求民警加强身体素质训练,提高身体素质。
  三、优化监狱民警身体素质的思考
  监狱警察队伍是一支召之即来,来之能战的战斗队。倘若长期不坚持训练,则难以适应监狱工作的需要。因此,我们必须站在21世纪人才需要的高度,认真思考,怎样采取一系列优化措施,来提高民警的身体素质。
  (一)进一步深化思想认识,明确目的,把终身训练意识贯穿于始终
  进一步深化思想认识,不但要强化民警思想认识,也要强化领导思想认识。领导认识到位了,就会采取一系列措施,从制度、经济、场地、物质条件等方面为训练提供保障。近几年,司法部根据目前监狱民警队伍的实际情况有针对性的开展“执法大培训,岗位大练兵”活动,有力地推动了监狱民警队伍的身体素质和业务技能。因此,各监狱领导必须从战略高度,充分认识大练兵活动的长期性和迫切性,坚持不懈地抓好大练兵活动。加强对民警进行身体素质训练,各监狱领导应深化认识,求真务实,扎扎实实地抓好训练工作。要充分认识到加强身体素质训练是对民警的一种人文关怀,也是一种实实在在的监狱工作的需要。通过深化和引导使民警树立终身锻炼意识,真正认识到从警一生,训练一生,促使民警自觉地投身于训练,在认识中训练自己,在训练中提高自己。
  (二)建立监狱民警身素质训练长效机制
  监狱工作是一项长期管理发现而已并与之作斗争的工作,工作的性质要求监狱民警保持良好的体能和技能。必须把身体素质训练活动纳入监狱民警教育训练体系中,通盘考虑,建立健全监狱民警身体素质体能训练长效机制。一要健全监狱民警身体素质训练活动运行机制,明确政工部门、业务部门的各自职责,各施其能,各尽其责,确保活动有效运转。二要健全训练活动检查督导机制,纪检、监察、督察、政工部门要充分发挥监督检查和督察职能,及时发现问题,认真督促整改。三要健全训练考核奖惩激励机制,将监狱民警训练考核成绩与人事制度挂钩,对成绩突出的集体和个人,给予表彰奖励,对考核不及格的应与晋职、晋级挂钩,给与相应的处罚,并限期达标,如仍不能及格,则应给予降级甚至辞退。四要健全训练经费保障机制,要多方努力,积极筹集资金,改善训练条件,为训练提供有效的物质保障条件。
  (三)完善监狱民警身体素质培训制度
  完善各项制度,确保训练长期进行。一是落实首任和上岗必训、职务警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训的“三个必训”制度,结合实际情况,把身体素质训练融入“三个必训”训练内容中,以“三个必训”为有效载体,促进身体素质训练活动的长期开展。二是建立身体素质训练领导目标责任制度。将民警身体素质训练的组织和考核效果作为考核各级领导班子和成员的重要内容,严格要求,严格考核。促使各级领导能真正地投入到该项工作的实际开展中去,下大力气抓,而不会使民警身体素质训练活动成为领导们的“作秀”工具,走形式主义。三是实行民警岗位资格认证制度,不经过身体素质训练或训练不合格的,未取得一定岗位资格证书的,不能进入一定的专业岗位,不能从事一定的监狱工作。也就是说,岗位工作与岗位资格证书挂钩,岗位资格证书与身体素质训练考核成绩挂钩。四是建立民警训练考核制度,明确规定民警在脱岗的情况下,每年参加监狱组织的体能、技能教育培训一次,每两年应参加监狱局组织的培训一次。同时,在不脱岗的情况下,每月应参加由部门组织的训练2次,并指定地点、时间、内容。每个监狱民警每星期还应自己组织参加1-2次体能训练,以保证训练的经常化。各部门要定期对训练情况进行检查和考核。五是积极探索“战训合一”模式,理顺“战”与“训”的关系,把训练场变成战场,把身体素质训练融合到技能训练中去,通过长跑、擒拿、攀越等具体技能练习而提高身体素质,通过身体素质练习而加强技能和战术运用。
  (四)加强身体素质训练的基础建设
  加强基础建设,可为监狱民警训练提供物质上的保障,并能激励民警充分利用工作之余自觉参与训练。一方面要加强教官和基层骨干队伍建设,要在全国各省监狱局选拔培养一批体能教官,使各省监狱有数名精通体能训练的业务教官,以保证每年集训的组织和实施,下属各基层部门要配备1-2名训练骨干,以保证日常训练的组织和实施。要定期加强教官和骨干队伍的检查和训练,不断充实他们的素质。以保证基层岗位民警训练活动的长期有效开展。另一方面要加强基地建设,各省监狱局要积极与当地警官院校合作建立培训基地,如战术综合训练场、泅渡池、体能训练馆、警体训练俱乐部等等。各监狱应根据当地实际情况,为一线民警建立适用型的小型综合体能训练基地,要让它们成为一线民警的主要训练阵地。第三,要加强体能训练教材的撰编工作和教辅资料的制作工作。目前监狱民警缺少统一的体能训练教材。这不利于民警自己指导训练,体能训练教材可给民警提供科学的训练方法、训练原则及测评体系,使民警在训练考核中有章可循,能增加训练的实效性,提高训练质量。积极制作各种教辅资料,如战术案例声像带、战术体能训练声像带、体能综合运用声像带等等。可加强民警对体能训练运用地感官认识,有利于民警发现自己体能的不足,并自觉地督促自己针对性地进行训练,以提高成绩。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");