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　　xx县是全国、全省、全市“生态屏障”的重要组成部分，是国家级生态示范县。县委、县政府充分利用得天独厚的生态资源禀赋，积极探索生态产品价值实现和“两山”转化机制，在全省率先开展“生态资产贷”业务，实现青山变“银行”、资源变“资金”。

　　一、核定价值。借助中国科学生态环境研究中心、市发改委等“外脑”作用，以物质产品、水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、局部气候调节、空气净化、固碳、旅游康养等无形森林生态资产为依托，从“量、质、价”三个维度开展确权交易，通过价值评估及市场化运作，将生态产品生态价值转化为经济价值，打造可持续的生态产品价值实现路径。2022年9月，首先选取xx县xx林业经济区为试点，编制生态产品和生态资产目录清单，分门别类制定核算指标体系、标准和规范，核算生态资产价值，经核算，xx林业经济区5年期生态资产评估价值为x亿元。目前，正在推广对全县林业、水资源生态价值核算，推动实现“叶子变票子、水流变资金流”。

　　二、搭建平台。在价值核定的基础上，开展政银协同服务，积极推动金融赋能绿色金融发展，促进绿色产融精准对接，联合县农商行研究制定关于金融助力产品价值实现的指导意见，搭建一个集聚金融机构、汇集信贷产品、实现在线服务的绿色金融服务大数据平台，将全县上万户林农、水用户、xx余家生态绿色企业和合作社的数据入库入平台。邀请中国科学生态环境研究中心和县农商行开展对相关农户、企业和合作社的信用评级，建立相关生态信用档案、正负面清单和信用评价机制，建立生态信用行为与金融信贷挂钩的联动惩戒机制，对生态信用好的主体给予优先优惠信贷支持，对生态信用不好的主体“限制或禁止市场准入、限制融资”等联动惩戒。

　　三、精准投贷。依托绿色金融服务大数据平台开展的生态信用评级结果，建立生态优势转化为经济优势的绿色金融模式，推动全县各金融机构因地制宜推出“一行一品”信贷战略，大力发展各类绿色信贷专属产品，综合运用好投贷联动、投信联动等方式，积极开展大额信贷和小额绿色贷款业务。当前，首先在林业和水资源领域开展试点，根据农户、企业和合作社信用评级结果，分别给予生态资产信用贷款。今年9月底，根据企业信用评级结果，县农商行给xx林区投资公司直接发放大额贷款xx万元，成为全国首次完成基于生态资产核算结果的生态资产融资贷款；县农发行向负责国家储备林融资建设项目的县xx农林开发有限责任公司提供长达20年x亿元授信，8月发放首笔x亿元贷款。根据林农、水用户信用评级结果，县内各金融机构给林农、水用户核定xx元至xx万元不等的授信额度，并在林农、水用户需要资金的时候直接发放信用贷款。截至目前，筛选出符合小额绿色贷款基本条件的的林农、水用户x万人，人均预授信额度x万元，单户上限xx万元。

　　四、防控风险。通过赎买、托管、租赁、合作等方式分离生态资源所有权和经营权，进而对碎片化、零星化生态资源进行集约化整合利用，再按市场化原则将其注入到收储、运营等相应市场主体，转化为具有稳定现金流的活的资产，推动分散资源变成整体资产，提高生态资产授信额度和整体抗风险能力。探索采用“足额林权抵押担保+县级风险准备金+林权保险”模式，充分发挥财政资金杠杆作用，首期投入财政风险补偿金和财政补贴资金xx万元，为金融机构“生态资产贷”提供风险补偿，让金融机构放贷吃下“定心丸”。(hx)

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