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以“五个一”创建模式为抓手　争创全国民族团结进步示范县

　　始终坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕加快建设xx的总体定位，以“五个一”创建模式为抓手，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，开创了全县经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步的良好局面。被评为“省级民族团结进步示范县”，县人民政府等部门xx次荣获“全国民族团结进步模范集体”，xx次荣获“省级民族团结进步模范集体”，xx个单位被命名为“省级民族团结进步示范单位”，xx个单位被命名为市级民族团结进步创建示范单位，xx人被评为“全国民族团结进步模范个人”，xx人被评为“全省民族团结进步模范个人”。

　　一、探索“一套工作体系”，凝聚“创建之力”

　　始终把深入开展民族团结进步创建活动，筑牢各民族共有的精神家园，作为一种责任和使命，作为一项关乎全县发展大局的中心工作来抓，建立和完善了一套坚强有力的工作体系，凝聚起强大创建合力，实现了创建工作高效推进。

　　一是加强组织领导。尤其是2020年提出争创全国民族团结进步示范县工作目标以来，将民族团结进步示范创建工作作为“一把手工程”，成立了由县委书记、县长任双组长的民族团结进步创建工作领导小组，构建起了“县委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会群众广泛参与”的创建工作格局。

　　二是建立推进机制。建立了“县委常委会、政府常务会专题研究解决重点难点工作，全县工作推进会部署全县重点阶段工作任务，部门联席会及时研究安排工作”的工作推进机制，确保创建工作顺利推进。

　　三是健全责任体系。制定出台《创建全国民族团结进步示范县工作实施方案》《创建全国民族团结进步示范县测评指标任务分解表》《创建全国民族团结进步示范县专项绩效考评细则》等制度文件，形成了工作有目标，落实有制度，人人有任务、个个有责任的制度体系，并成立督查组，及时对开展贯彻落实党和国家民族政策有关情况、民族团结进步创建活动任务落实情况进行监督检查，推动创建工作落实。

　　二、编制“一张宣传网络”，汇集“创建之魂”

　　以铸牢中华民族共同体意识为立足点和发力点，以构建各民族共有精神家园为目标，编制了一张形式丰富多样、贴近群众生活的民族团结进步宣传教育网络，让“四个认同”“五个维护”“三个离不开”的思想深深扎根各族人民心中，凝聚共同打造幸福和谐家园的强大精神动力。

　　一是推进宣传教育工作常态化。将民族团结进步教育融入国民教育全过程，在中小学校开设民族团结进步教育课程，建立民族团结进步教育教师团体，编制宣传教育校本教材，利用班会、音乐课、大课间、课余时间进行学习教育，学校教育常态化。同时，每年均举办一次以上全县民族团结进步宣传活动，通过农村小喇叭、宣传栏、横幅标语、新媒体等载体，广泛开展宣传活动，实现了社会宣传常态化。2020年以来，共举办大型宣传活动xx次，制作民族团结宣传标语牌xx多块，发放手机短信xx批次xx万户。

　　二是推进宣传教育方式特色化。依托深厚的民族文化底蕴，积极举办中国瑶族盘王节、国际龙狮争霸赛等区域性、国际性文化体育活动，广泛开展全县弘扬优秀民族传统文化艺术大赛、瑶族民间艺术团队赴海外联谊等活动。同时，扎实开展民族团结进步与乡村振兴同行、与教育均衡发展同步等“七进”主题活动，2020年以来，共举办以瑶族山歌传唱党的政策、瑶族长鼓舞促进民族团结等大型主题活动xx场次，有效提升了党和国家民族政策宣传工作的影响力、感染力。

　　三是推进宣传教育阵地多样化。在县城主要街道建设民族团结进步宣传一条街，营造浓厚氛围；在县电视台设置民族政策宣传专栏，开展“民族政策惠民生”采编活动；利用微信公众号、手机APP等新媒体，宣传民族团结进步先进经验和模范事迹。同时，建立省级民族团结进步教育示范基地xx个，开展爱国主义教育、民族团结宣传、民族文化遗产展示等活动，全县呈现人人讲民族团结的话，个个做民族团结的事的良好社会氛围。

　　三、坚持“一个发展战略”，夯实“创建之基”

　　将“生态立县、产业兴县、文化强县”作为长期坚持的发展战略，大力发展生态经济，努力把生态资源优势转化为经济社会发展优势，探索出了一条从典型山区农业县向生态循环经济县转变的少数民族地区科学发展、绿色崛起之路。

　　一是大力发展生态高值循环农业。积极推广“农业+园区”“互联网+农业”“农牧结合、农工结合、农旅结合”等模式，大力发展生态循环农业，富硒水稻、有机蔬菜、优质烤烟等特色优势农业产业不断壮大。xx柑橘入选全国名特优新农产品目录，获批为国家地理标志保护产品；成功创建全省五星级、四星级现代特色农业核心示范区2个，先后被评为“国家农产品质量安全县”“国家有机产品认证示范县”“全国农业生产标准化示范县”“全国电子商务进农村综合示范县”“国家农村产业融合发展试点示范县”。

　　二是大力发展生态循环工业。以不断壮大循环经济产业示范区，被评为国家循环经济教育示范基地、国家增量配电业务改革试点单位。大力发展以电力、水泥建材、食品及农副产品加工为主的生态循环工业体系，成为全国首个具有水、火、风、光四种模式发电企业的县区，并被评为“国家循环经济示范县建设地区”。

　　三是大力发展生态民族文化休闲旅游业。以创建国家全域旅游示范区为抓手，按照“高值农业+特色民居+美丽乡村+休闲旅游”的理念，加快推进“国际慢城旅游区、国家湿地公园及岭山自然生态保护与旅游区、古道民俗文化旅游核心区”三大生态休闲旅游区建设，成功创建国家4A级景区xx个，省级五星级、四星级乡村旅游区xx个，先后被评为“国家重点生态功能区”“国家生态文明先行示范区建设县”。

　　四、建立“一套治理机制”，扎牢“创建之根”

　　大力加强民族地区治理体系和治理能力建设，建立起了党委领导、政府负责、部门联动、社会参与，合力防范处置涉及民族宗教因素矛盾问题的社会治理机制，有力促进了各民族和谐共处。

　　一是加强民族法制建设。认真贯彻落实党和国家关于民族工作的方针政策和《民族区域自治法》，制定实施《古村落保护条例》等地方性民族法规，进一步规范民族自治地方经济、政治、文化、社会以及生态文明等方面的治理思路和发展方向。

　　二是健全社会治理制度。在农村，以村“两委”为依托，支持群众创办民族特色文化团体、表演队伍，鼓励、引导群众将民族语言、歌舞、生产技术和工艺、节日庆典、婚丧习俗融入日常生活；在城区，以社区党支部为依托，搭建少数民族流动人口服务中心、志愿服务中心、法律援助中心等平台，构建各民族互相嵌入式社会结构和社区环境，为少数民族群众提供全方位、多层次的公共服务。被评为“全国农村社区治理实验区”，xx镇被评为全国乡村治理示范村镇。

　　三是促进省际边界和谐发展。结合地处xx三省区结合部的区位特点，依托“山同脉、水同源、语同音、俗同形”的优势，创新开展省际边界群众共谱“连心歌”、共织“连心锦”、共跳“连心舞”、合种“连心树”、共搭“连心桥”、共走“连心路”、共谋“连心项目”等民族团结进步与与睦边界联创系列活动，涌现了像xx村这样“一个山寨两省人，xx边界团结花”的省际边界民族团结典型，全县共有xx个省际边界村被命名为县级以上文明村。

　　五、绘就“一份民生答卷”，突显“创建之本”

　　始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，全面落实惠及民族地区和群众的各项政策，切实保障和改善民生，让各族群众共享改革发展成果。

　　一是深入推进乡村振兴。坚持把乡村振兴作为重大的政治任务和重要民生工程，举全县之力推进乡村振兴，全县“两不愁三保障”、脱贫群众后续帮扶和巩固提升、乡村建设、特色产业发展等工作稳步推进。在2021年度全省市县巩固脱贫成果后评估中获“综合评价好”等次。

　　二是加快民生事业发展。全县投入民生领域财政资金占公共财政预算支出的比重常年保持在xx%以上。全面落实“两免一补”政策，全县义务教育巩固率达xx%以上，顺利通过国家“两基”达标验收。城乡住房保障体系逐步健全，全县xx%的农户实现有住房保障。全县公共卫生服务水平不断提升，被评为全省新型农村合作医疗参合先进县。稳步实施了水、电、路等基础设施项目建设，实现了将致富路、安全水、生活电通到千家万户的目标。

　　三是加快生态瑶乡建设。坚持城乡建设和生态建设相结合，不断推进交通道路和市政设施建设，扎实开展乡村建设、乡村风貌提升等工作，生态美丽宜居瑶乡悄然蝶变。被评为“全国绿化模范单位”，共有xx个乡镇被评为省级生态乡镇，xx个“全国美丽宜居乡村示范”，xx个全国绿色村庄。同时，高度重视传统村落的保护和开发，开展传统村落保护专项活动，全县共有xx个村落列入中国传统村落名录，xx个村落被列入中国少数民族特色村寨，xx个村落列入中国历史文化名村。

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